学校警校共建制度

学校警校共建制度为全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学公共安全教育指导纲要》等法律法规及文件精神，进一步强化校园安全综合治理，构建“预防为主、共建共治、全面覆盖”的校园安全生态体系，切实保障师生生命财产安全，促进学生德智体美劳全面发展，现结合本校实际，与属地公安机关协同制定本警校共建制度。一、总则本制度所称“警校共建”，是指学校与属地公安机关（以下简称“共建单位”）通过组织联动、资源共享、机制衔接，在法治教育、安全管理、应急处置、重点群体关爱等领域建立常态化协作关系的工作模式。（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，聚焦未成年人保护和校园安全核心需求，通过警校双方优势互补，将公安专业资源深度融入学校教育管理全过程，着力提升校园安全治理现代化水平，为学生健康成长营造安全、和谐、法治的校园环境。（二）工作目标1.构建“1+3+N”安全防护体系（1个联动指挥中心、3类重点防控领域、N项长效机制），实现校园安全事件发生率同比下降30%以上；2.法治教育覆盖率达100%，师生法治意识、安全自护能力显著提升；3.应急处置响应时间压缩至5分钟以内，校园安全隐患整改率100%；4.重点群体关爱帮扶机制全面落实，学生矛盾纠纷调解成功率达95%以上。（三）基本原则——协同联动原则。建立“定期会商、信息互通、联合行动”工作机制，打破部门壁垒，形成工作合力；——问题导向原则。聚焦校园欺凌、交通隐患、网络安全等突出问题，精准制定解决方案；——教育为先原则。将法治教育、安全教育融入学科教学和校园文化，实现从“被动管理”向“主动预防”转变；——长效常态原则。通过制度固化、资源整合、队伍建设，确保共建工作可持续、可延伸。二、组织架构与职责分工（一）共建领导小组成立由学校主要负责人任组长，共建单位分管负责人任副组长，学校安全处、学工处、教务处负责人及共建单位治安大队、派出所负责人为成员的“警校共建领导小组”（以下简称“领导小组”）。领导小组每季度召开1次联席会议，遇重大安全事件或专项任务时可临时召开。主要职责包括：1.统筹规划共建工作年度计划，审议重大事项决策；2.协调解决共建过程中遇到的跨部门、跨领域问题；3.监督共建工作落实情况，评估年度工作成效。（二）执行机构设置1.学校端执行组：由安全处牵头，学工处、保卫科、班主任代表组成。负责落实校园日常安全管理、法治教育课程实施、学生动态信息收集等具体工作。2.公安端执行组：由共建单位派出所牵头，法制大队、交警中队、反诈中心民警组成。负责提供专业安全指导、开展应急培训、参与隐患排查等工作。（三）职责分工细则学校职责：落实安全主体责任，健全校园安全管理制度，配足专职保安、安全管理人员；将法治教育纳入校本课程体系，每学期至少安排8课时法治专题教育（含安全自护、网络素养等内容）；建立学生安全信息台账，动态掌握特殊家庭学生、心理问题学生等重点群体情况；定期开展校园安全自查，重点排查消防设施、实验室危化品、校园周边200米范围内安全隐患；配合公安机关开展案件调查、线索收集等工作，及时通报校园异常情况。公安机关职责：指派1名经验丰富的民警担任“校园法治副校长”，每周至少1个工作日驻校办公；每学期组织不少于2次专题培训（含反恐防暴、反诈宣传、交通规则等），每年开展1次校园安保人员技能考核；建立校园周边“高峰勤务”机制，上下学时段安排警力定点值守，加强周边巡逻频次；协助学校分析安全风险数据，提供针对性防范建议；对涉及校园的警情优先处置，24小时内反馈处理结果。三、重点工作内容与实施路径（一）法治教育常态化建设1.课程体系构建：开发“阶梯式”法治教育课程，小学段侧重规则意识培养（如《校园安全小卫士》），初中段强化法律常识普及（如《未成年人保护法案例解析》），高中段增加法治实践教育（如“模拟法庭”“法治辩论赛”）。每学期由法治副校长牵头制定课程计划，联合道德与法治教师、思政教师共同授课。2.实践活动创新：开展“法治开放日”活动，每学期组织学生参观派出所、消防站、交通安全教育基地，通过情景模拟、互动体验增强直观认知；设立“校园法治角”，布置法治漫画墙、案例解读展板，定期更新内容；组建“学生法治宣传队”，通过校园广播、短视频平台等传播法治知识，培养“小讲师”队伍。3.专题教育覆盖：针对不同时段安全风险，开展“开学安全第一课”“防溺水专项教育月”“反诈宣传周”等活动。其中，反诈宣传需覆盖全体师生及家长，通过“班级群每日一提醒”“家长课堂”等形式，确保宣传覆盖率100%。（二）安全管理协同化推进1.门禁管理联动：学校门禁系统与公安“智慧安防”平台对接，实现访客信息实时核验、重点人员预警提示。校外人员入校需持有效证件登记，经对接教师确认后由保安陪同进入指定区域。2.巡逻防控协作：建立“保安+民警+教师”三方巡逻队，每日早中晚高峰时段对教学楼、操场、食堂等重点区域开展巡查。公安机关每周五对校园周边网吧、台球厅等场所进行突击检查，严禁未成年人进入。3.隐患排查治理：每学期初由学校安全处联合派出所开展“拉网式”安全检查，重点排查：消防设施（灭火器、应急灯、疏散通道）；特种设备（电梯、锅炉）；实验室危化品管理（存储柜、使用记录）；校园周边交通（减速带、信号灯、接送车辆停放）。对排查出的隐患建立“整改清单”，明确责任人和完成时限，整改结果经双方验收后存档。（三）应急处置联动化机制1.预案体系建设：联合制定《校园反恐防暴应急预案》《群体性事件处置预案》《极端天气应对预案》等8类专项预案，明确报警流程、疏散路线、物资储备（如急救包、防暴器械）等细节。每学期组织1次全流程演练，邀请消防、医疗部门参与指导。2.快速响应机制：学校保安室与派出所指挥中心建立“一键报警”直连通道，遇紧急情况30秒内完成报警。公安机关接警后5分钟内抵达现场，同步启动“1、3、5分钟”处置圈（1分钟内调度附近警力，3分钟内封锁周边路口，5分钟内完成现场控制）。3.事件后续处置：安全事件发生后，双方联合成立调查组，24小时内形成初步报告；72小时内与家长、学生沟通反馈；事件处理完毕后10个工作日内完成复盘，修订完善相关预案。（四）重点群体关爱帮扶1.动态监测机制：学校通过班主任家访、心理教师测评、学生互评等方式，建立“家庭困难、单亲家庭、行为偏差、心理问题”四类重点学生档案，每月更新一次。档案信息严格保密，仅用于帮扶工作。2.结对帮扶计划：由法治副校长、班主任、心理教师组成“帮扶小组”，为每名重点学生制定个性化方案。公安机关定期提供涉校案事件数据支持，协助分析潜在风险。3.矛盾调解平台：设立“校园调解室”，由法治副校长、德育主任、家长代表担任调解员，对学生间矛盾、家校纠纷等进行疏导。复杂纠纷引入社区调解员、律师参与，避免矛盾激化。（五）文化共建融合行动1.品牌活动打造：联合开展“平安校园文化节”，设置法治知识竞赛、安全技能比武、亲子安全手工作品展等环节，每年评选“平安班级”“安全小达人”。2.宣传阵地共建：在校园公众号开设“警校共建”专栏，每周推送安全提示、法治案例、共建动态；在社区公告栏、家长群同步宣传，扩大社会影响力。3.典型案例推广：定期总结共建工作中的优秀经验（如“反诈宣传家校联动模式”“心理问题学生帮扶路径”），形成可复制的“样板方案”，在区域内学校推广。四、保障机制（一）经费保障学校将共建工作经费纳入年度预算，主要用于法治课程开发、安全设施升级、活动组织等，年预算不低于学校公用经费的3%。公安机关提供专业设备支持（如防暴器械、安防系统维护），不额外收取费用。（二）制度保障制定《警校共建工作考核办法》《信息共享管理规定》《应急演练评估标准》等配套制度，明确工作流程和责任边界，确保各项任务可量化、可追溯。（三）队伍保障学校安全管理人员、班主任每年参加不少于40学时的安全培训（含公安部门组织的专题培训）；公安机关选派“法治副校长”需具备5年以上基层办案经验，每3年轮换一次，确保专业性和稳定性。（四）信息化保障建设“校园安全管理平台”，集成门禁系统、监控视频、隐患上报、应急调度等功能，与公安“智慧警务”平台数据互通，实现安全风险实时监测、预警信息精准推送。五、考核与评价（一）考核指标1.安全指标：校园安全事件发生率、重大安全事故“零发生”；2.教育指标：法治课程完成率、师生安全知识测试合格率（≥90%）；3.管理指标：隐患整改及时率（100%）、应急演练参与率（≥95%）；4.满意度指标：师生满意度（≥90%）、家长满意度（≥85%）。（二）考核方式1.日常考核：由领导小组办公室