学校工会委员会工作制度

学校工会委员会工作制度第一章总则第一条为深入贯彻落实党的全心全意依靠教职工办学的指导方针，规范学校工会委员会（以下简称“校工会”）工作运行机制，充分发挥工会作为党联系教职工的桥梁和纽带作用，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《学校教职工代表大会规定》等法律法规及上级工会相关要求，结合本校实际，制定本制度。第二条校工会是学校教职工自愿结合的工人阶级群众组织，是会员和教职工利益的代表者、维护者，在学校党委和上级工会的双重领导下开展工作，坚持党的领导、坚持中国特色社会主义工会发展道路，以服务教职工为根本宗旨，以推动学校民主管理、维护教职工合法权益、促进校园和谐稳定为核心任务。第三条校工会工作遵循以下基本原则：（一）坚持党的领导，确保工会工作正确政治方向；（二）坚持依法依规，严格依据法律法规和工会章程履职；（三）坚持以教职工为中心，把教职工对美好生活的向往作为工作出发点和落脚点；（四）坚持民主集中制，保障会员的知情权、参与权、表达权和监督权；（五）坚持服务大局，围绕学校中心工作，团结动员教职工为学校事业发展贡献力量。第二章组织建设与职责分工第四条校工会的组织体系由会员代表大会、工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会及各分工会（或部门工会）组成。第一节会员代表大会第五条会员代表大会是校工会的最高权力机构，每五年召开一次，必要时经工会委员会讨论并报学校党委和上级工会批准，可提前或延期召开，但延期不超过一年。会员代表大会闭会期间，由工会委员会行使其职权。第六条会员代表的产生：（一）代表名额按会员总数的15%-20%确定，最低不少于50人，其中教师代表比例不低于60%，女教职工代表比例不低于本单位女教职工占比，青年教职工代表应占适当比例；（二）代表由各分工会（或部门工会）组织会员以无记名投票方式差额选举产生，差额比例不低于10%；（三）代表任期与会员代表大会届期一致，可连选连任；（四）代表应具备政治素质高、密切联系群众、热心工会工作等基本条件，因工作变动等原因离开原选举单位的，其代表资格自行终止，缺额由原选举单位补选。第七条会员代表大会的职权：（一）审议和批准工会委员会、经费审查委员会的工作报告；（二）审议和批准工会经费收支情况报告和经费审查委员会的审计报告；（三）选举工会委员会和经费审查委员会；（四）讨论决定工会工作的重大问题；（五）修改工会工作相关制度；（六）其他应当由会员代表大会行使的职权。第二节工会委员会第八条工会委员会由会员代表大会选举产生，设委员7-11名（具体人数根据学校规模确定），设主席1名、副主席1-2名，委员任期五年，可连选连任。工会委员会会议每季度至少召开一次，必要时可临时召开，须有三分之二以上委员出席方能召开，决议须经全体委员过半数通过方为有效。第九条工会委员会的职责：（一）执行会员代表大会决议，定期向会员代表大会和学校党委、上级工会报告工作；（二）制定工会年度工作计划和总结，组织实施工会各项工作；（三）组织召开教职工代表大会（以下简称“教代会”），并在闭会期间承担教代会工作机构职责，监督教代会决议落实；（四）维护教职工合法权益，参与学校涉及教职工切身利益的重大事项决策，协商解决教职工关心的热点难点问题；（五）组织开展教职工思想政治教育、业务技能培训、文化体育活动，提升教职工综合素质；（六）做好困难教职工帮扶、慰问、疗休养等服务工作，完善服务教职工长效机制；（七）指导分工会（或部门工会）开展工作，定期对分工会工作进行考核评价；（八）管理工会经费和资产，接受经费审查委员会和上级工会的监督；（九）完成学校党委和上级工会交办的其他任务。第十条工会主席职责：（一）主持工会全面工作，召集并主持工会委员会会议；（二）组织制定工会工作计划、重大活动方案和经费预算，监督工作落实；（三）代表工会与学校行政协商解决涉及教职工权益的重大问题；（四）协调工会与学校各部门、分工会的关系，推动形成工作合力；（五）定期向学校党委和上级工会汇报工作，争取支持与指导。第十一条工会副主席协助主席开展工作，受主席委托可分管组织建设、权益维护、文体活动、经费管理等专项工作，具体分工由工会委员会会议确定。第三节经费审查委员会第十二条经费审查委员会由会员代表大会选举产生，设委员3-5名，设主任1名，任期与工会委员会一致，委员中至少有1名具备财务或审计专业背景。经费审查委员会独立行使审查监督权，向会员代表大会负责并报告工作，接受上级工会经费审查委员会的业务指导。第十三条经费审查委员会的职责：（一）审查工会经费收支预算、决算的编制和执行情况；（二）监督工会经费的使用管理，检查工会资产的管理情况；（三）对工会重大经济活动进行专项审计，对工会直属单位的财务收支和经济效益进行审计；（四）受理会员对工会经费收支管理问题的投诉，提出处理建议；（五）向会员代表大会提交经费审查报告，向工会委员会通报审查情况；（六）完成上级工会经费审查委员会和学校工会交办的其他审计任务。第四节女职工委员会第十四条女职工委员会是在工会委员会领导下，代表和维护女职工合法权益的专门工作机构，由女教职工代表大会或工会会员代表大会选举产生，设委员3-7名，设主任1名（可由工会副主席或女委员兼任），任期与工会委员会一致。第十五条女职工委员会的职责：（一）宣传贯彻男女平等基本国策，推动落实女职工特殊权益保护政策；（二）参与学校涉及女职工权益的规章制度制定，监督女职工劳动保护、生育保障等政策落实；（三）组织开展女职工思想政治教育、职业发展培训和“巾帼建功”等特色活动；（四）关心女职工身心健康，组织妇科体检、心理疏导等服务，协助解决女职工在工作、生活中的特殊困难；（五）指导分工会女职工委员开展工作，定期总结交流女职工工作经验。第五节分工会（或部门工会）第十六条分工会按学院、机关部门等单位设置，会员人数25人以上的设立分工会委员会，25人以下的设立工会小组，由会员选举产生分工会主席（或工会小组长），任期三年。分工会在学校工会和所在单位党组织领导下开展工作。第十七条分工会的职责：（一）组织本单位会员参与校工会和本单位的民主管理活动，收集并反映教职工意见建议；（二）落实校工会部署的各项工作任务，组织本单位教职工开展小型多样的文体活动；（三）关心本单位教职工生活，协助做好困难帮扶、慰问等工作；（四）做好会员发展、会籍管理和会费收缴工作；（五）完成校工会和所在单位党组织交办的其他任务。第三章主要工作内容与程序第一节教职工权益维护第十八条建立教职工权益维护长效机制，重点维护教职工在劳动报酬、社会保险、休息休假、职业发展、安全健康等方面的合法权益。第十九条参与学校民主管理：（一）校工会是教代会的工作机构，负责教代会的筹备、组织和提案处理等工作。教代会每年至少召开一次，闭会期间由教代会执行委员会（或主席团）代行职权；（二）对学校发展规划、教职工考核评价、收入分配、职称评审等重大事项，校工会应通过教代会、座谈会、书面征求意见等形式，组织教职工参与讨论，提出建议；（三）建立工会与学校行政定期沟通协商制度（每学期至少一次），就教职工关心的热点问题进行专题协商，形成会议纪要并跟踪落实。第二十条处理教职工诉求：（一）设立教职工诉求接待日（每月第一周周三下午），由工会主席或副主席轮值接待，当面听取教职工意见；（二）开通“工会信箱”（线上线下同步），指定专人负责信件接收、登记、转办和反馈，一般事项5个工作日内反馈处理进展，复杂事项15个工作日内反馈处理结果；（三）对涉及教职工权益的争议事项，工会应及时介入协调，必要时可聘请法律顾问提供帮助；（四）建立教职工权益维护档案，对重要诉求处理过程和结果进行记录存档。第二节教职工服务与关爱第二十一条困难教职工帮扶：（一）建立困难教职工动态档案，每年9月由分工会摸底排查，经校工会审核后确定帮扶对象；（二）帮扶形式包括经济救助（年度困难补助标准为3000-10000元，具体根据困难程度确定）、医疗救助（协助办理大病医疗互助、临时医疗补助）、就业援助（为教职工家属提供就业信息咨询）等；（三）重大节日（春节、教师节）开展集中慰问，日常对突发困难教职工及时走访帮扶。第二十二条教职工福利保障：（一）严格执行国家和上级工会关于职工福利的规定，规范福利发放范围和标准；（二）每年为教职工办理生日慰问（标准不超过300元/人）、节日慰问（全年总额不超过上级工会规定标准）；（三）组织教职工疗休养（每三年至少一次），优先安排一线教师、先进工作者和困难教职工；（四）为教职工购买职工互助保障保险（如大病互助、意外保险），提高抵御风险能力。第二十三条教职工文化体育活动：（一）每年制定文体活动计划，组织开展教职工运动会、文艺汇演、读书分享、书画摄影展等品牌活动；（二）支持教职工自愿组建兴趣小组（如篮球、瑜伽、合唱团等），校工会给予经费补贴（每小组年度补贴不超过2000元）和场地支持；（三）活动组织遵循“广泛参与、注重实效”原则，避免形式主义，确保教职工满意度达到85%以上。第三节工会自身建设第二十四条思想建设：（一）定期组织工会干部学习党的理论、工会法律法规和业务知识，每学期至少开展2次专题培训；（二）开展“最美工会人”评选活动，树立先进典型，激发工会干部工作热情。第二十五条制度建设：（一）建立工会工作台账制度，对重点工作实行项目化管理，明确责任人和完成时限；（二）完善信息公开制度，通过工会网站、微信公众号等平台，定期公开工会经费收支、重大活动进展等信息，接受会员监督；（三）加强工会档案管理，对会议记录、活动资料、财务凭证等分类归档，保存期限不少于10年。第二十六条队伍建设：（一）工会干部应具备“政治坚定、业务精通、作风务实、廉洁自律”的基本素质，新任工会主席需参加上级工会组织的岗位培训；（二）建立工会干部考核制度，从履职能力、服务成效、群众评价等方面进行综合评价，考核结果作为评优评先和职务晋升的重要依据；（三）注重培养青年工会干部，通过轮岗锻炼、结对帮扶等方式，提升其综合能力。第四章经费管理与监督第二十七条工会经费来源：（一）会员缴纳的会费（按会员月工资收入的0.5%收取）；（二）学校行政按每月全部职工工资总额的2%拨缴的工会经费；（三）上级工会补助；（四）工会所属单位上缴收入；（五）其他合法收入。第二十八条工会经费使用原则：（一）遵纪守法原则：严格执行国家财经法规和工会经费收支管理规定，确保经费使用合法合规；（二）统筹兼顾原则：坚持“量入为出、收支平衡”，优先保障维权和服务教职工的重点支出；（三）公开透明原则：定期公开经费收支情况，接受会员和经费审查委员会监督；（四）服务职工原则：经费主要用于为教职工服务和开展工会活动，其中直接用于会员的支出比例不低于60%。第二十九条经费支出范围：（一）职工活动支出：包括文体活动、宣传教育、技能培训等费用；（二）维权支出：包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难帮扶等费用；（三）业务支出：包括工会会议、培训、调研、考核等工作费用；（四）其他支出：包括上级工会规定的其他合理支出。第三十条经费审批流程：（一）日常小额支出（5000元以下）由工会主席审批；（二）5000元以上至2万元的支出，经工会委员会会议讨论通过后由主席审批；（三）2万元以上的重大支出，需提交会员代表大会或教代会审议通过后执行；（四）所有支出须经经手人签字、分工会负责人证明、经费审查委员会审核后报销。第三十一条经费监督：（一）经费审查委员会每季度对经费收支情况进行一次检查，每年进行一次全面审计，并向会员代表大会报告审计结果；（二）学校审计部门每年对工会经费使用情况进行一次专项审计，审计结果报学校党委和上级工会；（三）建立经费使用问责机制，对违反经费管理规定的行为，依法依规追究相关人员责任。第五章考核与评价第三十二条校工会对分工会工作实行年度考核，考核内容包括：（一）组织建设：分工会班子建设、会员发展、会籍管理等；（二）权益维护：参与民主管理、反映教职工诉求、处理矛盾纠纷等；（三）服务教职工：困难帮扶、福利落实、文体活动组织等；（四）自身建设：制度执行、档案管理、信息报送等。第三十三条考核方式：（一）分工会自评：每年12月提交年度工作总结和自评报告；（二）现场考评：校工会组成考核组，通过查阅资料、实地走访、教职工座谈等方式进行综合评价；（三）群众评议：组织本单位教职工对分工会工作进行满意度测评（参与率不