第二单元　第5讲　两汉统一多民族封建国家的巩固

第二单元

秦汉时期：统一多民族

封建国家的建立与巩固

第5讲

两汉统一多民族封建国

家的巩固

1.通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的巩固在

中国历史上的意义。

2.通过了解汉代的社会矛盾和农民起义，认识两汉衰亡的原因。

3.了解汉代政治体制的变化、官员选拔与管理制度的特点及影响。[选必]

4.认识两汉时期的法律、教化和基层社会治理。[选必]

5.了解汉代民族政策和边疆治理制度的特点及意义[选必]

1.两汉统一多民族国家的巩固：近3年13考，广东5年5考；集中考查汉武帝时期加强中央

集权的举措。

2.两汉时期的制度与国家治理：近3年10考，广东5年2考；集中考查体制变化及社会治理

1.理解郡国并行、推恩令、均输平准、太学清议等重要概念。

2.侧重两汉巩固统一的举措及其在中华民族发展史上的重要意义。

3.注意结合不同阶段特征(汉初、汉武及东汉)，分析两汉社会发展状况

“文景之治”东汉建立黄巾

起义

问题1阅读教材，完成上面时空轴线的填充。

问题2西汉和东汉的划分，主要依据是什么？

提示依据：都城。西汉定都长安，东汉定都洛阳，后人据此称其为西汉和东汉，

时人都称“大汉”。

整合教材落实基础

互动探究提升能力

对接高考明确考向

课时精练

导学：了解汉初施政方针及出现的问题，理解汉武帝巩固大一统措施的

历史意义。

1.汉初的统治

(1)西汉建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉。

(2)“文景之治”

①背景：汉初统治集团吸取秦朝速亡的教训，尊奉黄老无为思想，采取

“与民休息”政策。

②措施：减轻赋税、徭役和刑罚，提倡节俭，减少财政支出。

③影响：文帝、景帝在位期间，经济得到明显恢复，社会稳定，史称

“文景之治”。

(3)制度建设：“汉承秦制”，但地方行政制度采取郡县与分封并行制。

(4)王国问题：汉初分封诸侯王，给汉王朝的统治和稳定埋下了隐患，后

引发七国叛乱。

2.西汉的强盛

(1)加强集权

①王国问题：颁布“_推__恩__令__”，削弱了诸侯王的势力。

②中央制度：设立中朝以加强皇权，削弱相权。

③选官制度：确立以_察__举__制___为代表的新的选官制度。

政治④监察制度：将全国划分为13个州部，分设刺史，负责对辖区

内郡级官员及子弟和豪强势力进行巡视监察。

⑤社会治理：任用酷吏治理地方，打击豪强、游侠等社会势力

的不法行为

①改革币制，将铸币权收归中央。

政府

②实行盐铁官营，由垄断盐、铁的生产和销售。

经济③推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑

物价。

④抑制工商业者，向他们征收财产税

思想接受董仲舒的建议，尊崇儒术

(2)治理边疆[1－11]

设立机构设__大__鸿__胪___管理民族事务

汉初，对北方的匈奴采取和亲政策；汉武帝任用卫青、

北方

霍__去__病__为将，三次出击匈奴，取得大胜

①在河西走廊设“河西四郡”，成为中原前往西域的

边疆管理

西面要道；设置_西__域__都__护__府___，作为管理西域的军政机构。

②张骞出使西域，开辟中西交通道路

东北设_护__乌__桓__校__尉___

边疆开发推行屯戍政策，移民屯田；在西域设置_田__官_，督率戍卒屯田

设情境

汉高祖时期，王国职官设置与朝廷基本一致。汉景帝时期，改丞相

为相；裁撤御史大夫、廷尉等；汉武帝时期，郎中令减秩为千石；

改太仆(秩两千石)为仆(秩千石)。这些调整的出发点是什么？

提示西汉统治者对王国职官的调整表现为裁撤一些官职，缩减官

职的俸禄或者职权范围，其出发点是削弱王国势力，本质上是防止

王国问题影响中央集权，维护国家的政治统一。

链高考

(据“2022·湖南卷”改编)汉武帝南征北伐，东巡西幸，奢靡无度，致

府库告竭，遂用聚敛之臣，“至于卖爵、更币、算车船、租六畜、告

缗、均输、盐铁、榷酤，凡可以佐用者一孔不遗，独于田租不敢增

益”。谈谈你对汉武帝此举的理解。

提示汉武帝时期为了聚敛财富解决财政危机，用尽了各种手段，唯

独没有增加田租，这说明当时坚持以农为本的治国理念。

释概念

均输平准

均输，就是调剂物资运输。平准，就是平抑物价。均输平准制度将过

去由富商大贾掌握物资、操纵物价的利权收归朝廷所有。

纠易错

①汉初基本沿袭秦制，但施政方针有了重大调整，将巩固统治、反

击匈奴作为首要任务。

提示汉初重黄老之学，休养生息，反击匈奴是在汉武帝时期。

②汉武帝设刺史、用酷吏监察打击豪强，主要是因为豪强势力威胁

了皇权。

提示豪强属于地方力量，其存在威胁中央集权，不利于控制地方。

导学：了解汉代的政治制度及社会治理概况。

1.政治制度

①西汉：沿袭秦朝的郡、县二级制，还设置王国和侯国。景帝、

武帝后，诸侯国的权力被不断削弱。[1－1]

地方②东汉晚期：原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成

_州__、__郡__、__县____三级制。州刺史不仅有行政权，还有领兵权，形

成了内轻外重、干弱枝强的局面[1－1]

实行察举制，先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论

选官

评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用[1－5]

实行上计制，每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱

考核谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计

簿，上报中央[1－5]

御史大夫

①中央：秦汉建立了以__________为首的中央监察体系。[1－5]

监察②地方：汉武帝建立刺史制度，刺史品级不高，但权力很大，

代表皇帝巡行郡国[1－5]

2.社会治理

汉代沿袭秦律，制成《__九__章__律___》。秦汉朝廷发布法律文告，

法律

称“令”。律和令都具有法律效力[1－8]

①实行乡里制度，县下设乡和里。②建立什伍组织，相互监督

基层

[1－17]

赋役汉代按不同年龄征收口赋和算赋，征收财产税[1－16]

户籍汉朝百姓编户入籍后，成了封建国家的“_编__户__齐__民__”[1－17]

秦汉政府优抚高龄老人。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调

救济

节粮价[1－17]

链高考

(据“2024·河北卷”改编)西汉时，“刺史举民有茂材，移名丞相，

丞相考召”。其中，选博士等，取明经；选廷尉正等，取明律令；

选三辅令等，取治剧(剧：繁重)。据此可知，这一选官途径旨在？

提示材料中“取明经”“取明律令”“取治剧”等描述，明显表

明在选拔官员时，会根据其所学专业知识和应对繁重事务的能力进

行考察，表明选官注重为官能力。

挖教材

汉武帝置十三州部，每州部设刺史一人。刺史定期在辖区内巡行，

年终赴京奏事。刺史秩仅600石，但能以卑临尊，监察秩2000石的郡

太守和王国相。由此可知，西汉刺史的设置有何积极作用？

提示刺史代表中央监察地方官员，位卑权重，有利于加强中央对

地方的控制。

释概念

“春秋决狱”

由董仲舒提出，指以《春秋》大义作为司法裁判的指导思想，在量刑

时要着重考虑犯罪的动机。自汉代春秋决狱开始，中国法律走上了儒

家化的道路。

导学：理解“光武中兴”出现的原因，了解两汉衰亡的相关因素。

1.王莽政权

(1)建立：公元9年，外戚王莽夺取皇位，改国号为新，西汉灭亡。

(2)改制：王莽推行了一系列改革措施，但措施不切实际，激化了社会矛盾。

(3)灭亡：23年，绿林军击败王莽军队主力，攻入长安，推翻王莽政权。

2.“光武中兴”

(1)背景：25年，西汉宗室刘秀重建汉朝，定都洛阳，史称东汉。刘秀即

汉光武帝。

(2)措施

平定割据政权，实现全国统一；加强皇权，增强_尚__书__台__的作

政治上用；严格控制外戚干政；裁并郡县，裁减官吏，节省开支；

整顿吏治，惩处贪污腐败

经济上清查全国垦田、户口数量；释放奴婢

思想上重视儒学

(3)结果：社会经济发展，政局稳定。

3.“党锢之祸”

外戚宦官交替专权

(1)背景：东汉中期以后，出现的局面，致使东汉

后期政治腐朽黑暗。

(2)概况：一些正直官员和士人不满现实，品评人物，抨击时政，触犯了

宦官利益，遭到严厉镇压，史称“党锢之祸”。

4.黄巾起义

(1)背景：东汉时期，豪强地主势力发展迅速，土地兼并严重，阶级矛盾

日益尖锐。

(2)概况：184年，张角创立的“太平道”的信徒，在多地同时发动起义，

起义军头裹黄巾，称“黄巾军”。

(3)影响：动摇了东汉王朝的统治基础；地方长官趁机拥兵自重，_军__阀__割__据_

局面出现，东汉政权名存实亡。

挖教材

《后汉书·仲长统列传》记载：“光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之

窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。”(摘自选必1

第1课“学思之窗”)据此说明三公权力被削弱的原因是什么？

提示光武帝吸取历史上皇权受威胁的教训，扩大了尚书台的权力。

纠易错

①西汉灭亡的主要原因是外戚专权，王莽夺取皇位。

提示西汉灭亡的根源在于内部矛盾尖锐，导致社会动荡，王莽篡

权是西汉灭亡的直接原因。

②黄巾军起义动摇了东汉统治基础，东汉政权名存实亡。

提示汉末地方长官拥兵自重，导致军阀割据，东汉政权名存实亡。

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主题一从“无为”到“有为”——西汉的强盛

导读：西汉建立之初，经济凋敝，统治者与民休养生息。汉武帝在

位时，国力强盛，形成了汉武盛世，统治政策发生了翻天覆地的变

化，对后世产生了深远的影响。

视角秦汉形势图[分析与说明能力]

(2025·湖南卷，17，节选)阅读材料，完成下列要求。

材料

秦朝形势图西汉形势图

思考根据材料并结合所学知识，从空间视角，指出汉长城相较于秦长

城的主要不同之处，并分析原因。

提示不同之处：汉长城分布更靠北、更向西延伸；汉长城沿线设置

了河西四郡。

原因：汉朝国力更强，对边疆控制范围扩大；防御匈奴等游牧民族、

保障丝绸之路安全的需要。

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深化拓展

家国情怀——两汉统一多民族国家巩固的意义

主题二从“王国”到“豪强”——两汉的政治制度与国家治理

导读：两汉历史的发展也是一系列问题形成与解决的过程，如汉初的王

国问题、匈奴问题，东汉的豪强问题、宦官问题等等，这些问题的解决

与否，成为探寻两汉兴盛与衰亡的密码。

视角1汉初王国问题解决[获取与解读能力]

材料景帝时，采纳晁错强硬削藩的建议，先后以各种罪名削去楚王、赵王和

胶西王的部分封地，并下诏削夺吴王刘濞的会稽、豫章郡，结果引发吴楚七国

之乱。平定叛乱后，趁机采取了一系列控制诸侯王国势力的变革措施。首先，

确立以郡为国的原则，新建王国不再跨郡。后来，“令诸侯王不得复治国”，

免除诸侯王的行政权力；“天子为置吏”，彻底堵住各诸侯王从前通过任用官

吏培植私党的途径；同时削减王国官吏，使他们的规模、仪制无法与朝廷抗衡。

从此诸侯王强大难制的局面大为缓和，为汉武帝以推恩令进一步解决王国问题，

创造了必要条件。——摘编自林剑鸣《秦汉史》等

思考根据材料并结合所学知识，比较汉景帝解决王国问题的措施与汉武帝推

恩令的不同之处。

提示不同：景帝采用强硬手段，武帝采用怀柔手段；景帝重在削弱王

国治权，武帝重在析分王国封地；景帝削藩引发七国之乱，武帝解决王

国问题比较顺利。

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视角2东汉的衰亡[分析与说明能力]

材料豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计……荣乐

过于封君，势力侔于守令。东汉末年，张角、张梁、张宝兄弟三人创太

平道教，发动起义，天下响应，京师震动。地方势力乘机拥兵自重，群

雄互相攻击，逐鹿中原，东汉皇帝在军阀手中如同无物，三国序幕拉

开。——摘编自《东汉地方豪强研究》

思考根据材料，分析东汉豪强地主势力的发展与东汉政权衰亡的关系。

提示东汉豪强地主兼并土地现象严重，加剧了阶级矛盾；豪强地主势

力强大，严重削弱了中央集权。在镇压起义军的过程中，豪强地主形成

割据势力，军阀混战局面出现，东汉政权名存实亡。

深化拓展

历史理解——汉朝政治的突出特色

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析·典例

(2025·湖南卷，2)西汉初年，齐国贵族田氏一族被押送入关中，成为“汉

民”。负责押送的齐国狱史“阑”爱上了田氏女“田南”，想偷偷把她

带回齐国，出关时事情败露，被判“从诸侯国来引诱汉民”之罪。这则

史料可以用来证实汉初

√A.地方政区多元B.等级制度森严

C.民族矛盾尖锐D.法律制度严苛

解题过程

时空定位西汉初；“关中”与“齐国”，也就是汉代中央控制区与诸侯国

材料通过具体案例，反映了汉初对关中地区与诸侯国之间的人

释信息

确定主旨口流动有严格的法律限制，实证当时地方郡国并行、行政管理

多元

材料中虽提及“贵族田氏”“狱史”的身份差异，但主旨并非

牵强附会

等级制度，排除B项

排干扰材料中“汉民”与诸侯国的人的区分在于“政区归属”，不是

张冠李戴

不同民族，排除C项

言过其实材料未提及处罚是否苛刻，排除D项

纲要上第4课“西汉的建立”：西汉初年的各种制度基本沿袭秦朝，但地方

衔教考

行政制度采取郡县与分封并行制

悟·真题

1.(2022·广东卷，2)“奉朝请”是两汉朝廷给予退休大臣和列侯、宗室、

外戚的特殊待遇，被授予者特许参加朝会，地位也随之提高。东汉中叶

以后，王、侯多不就国，而是以“奉朝请”的名义留驻京师，封国大权

操于国相，这客观上

A.有助于遏制地方豪强势力的扩张

B.埋下了东汉末年军阀割据的隐患

C.为外戚干政提供了便利的条件

√D.有利于朝廷对封国的直接控制

据材料可知，东汉中叶以后，一方面王、侯多以“奉朝请”的名

义留驻京师，另一方面，封国的实际控制权掌握在由中央任命的封国国

相手中，这客观上有利于朝廷对封国的直接控制，D项正确；

遏制地方豪强势力的扩张与材料主旨无关，排除A项；

国相是受中央任命而又隶属于王国的高层官员，国相的设置一定程度上

加强了中央集权，排除B项；

此现象与外戚干政无关，排除C项。

2.(2025·全国卷，25)根据下表所列材料可知，西汉初匈奴能够对汉朝构成严重

威胁的主要原因是

材料来源

汉高祖刘邦率兵三十二万反击匈奴，轻兵冒进被围。《史记·匈奴列传》

《史记·匈奴列传》

“匈奴人众不能当汉之一郡”；匈奴总人口约五六十万。

《中国人口史》

匈奴之“长技三”：马匹优良，“且驰且射”，“饥渴

《汉书·晁错传》

不困”。

胡兵五而当汉兵一，何者？兵刃朴钝，弓弩不利。《汉书·陈汤传》

A.兵多将广√B.长于骑射

C.人口众多D.武器坚利

《汉书·晁错传》记载了晁错分析匈奴“长技”的内容，可见匈奴

人身体素质好，长于骑射，匈奴马匹优良，故选B项；

“匈奴人众不能当汉之一郡”“匈奴总人口约五六十万”均可说明匈奴

人口远少于汉朝，不太可能在兵力上超过汉朝，排除A、C项；

《汉书·陈汤传》记载“胡兵五而当汉兵一”“兵刃朴钝，弓弩不利”，

即匈奴单兵作战能力远逊于汉朝，武器装备也不如汉朝，排除D项。

3.(2025·北京卷，2)汉武帝在位中后期，多次巡行祭祀五岳。此后，五岳

祭祀的国家制度逐渐完善。读图可知，汉武帝

A.依据黄老思想治国

B.北击匈奴扩大了疆域

√C.通过祭祀强化皇权

D.取消了郡国并行制度

汉武帝在位中期，原本在王国境内的北岳恒山变为在汉郡境内，

原本的济北国相关区域出现泰山郡，据此可知汉武帝通过将五岳相关区

域纳入汉郡等方式，借助祭祀活动，强化对地方的掌控，进而强化皇权，

故选C项；

黄老思想治国理念在西汉初年实行，在汉武帝时期已被摒弃，排除A项；

五岳均位于中原及北方汉地(山东、河北等地)，本就处于汉朝统治区域

内，与匈奴控制的蒙古高原、西域等边疆地带无地缘交集，排除B项；

图片中仍有“济北国”等王国存在，说明郡国并行制度并未取消，排除

D项。

命题陷阱：时空错位

特征：选项中的史实与题干限定的时间、空间不匹配。

黄金法则：锁定题干时空，将选项内容与题干“时空坐标”下的阶段特

征进行比对，排除所有脱离坐标的干扰项。

4.(2025·黑吉辽蒙卷，2)汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理

的简牍，其侧面多见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究，刻齿符

号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符。这些刻齿符号的使用

√A.体现了行政管理的严密

B.保障了政令传递的有效性

C.适应了贸易发展的需要

D.表明了文书体例的规范化

据材料可知，刻齿符号用于验证简牍文书中粮食等物资出入数量

的准确性，这体现了汉代行政管理的严密性，故选A项；

刻齿符号针对物资数量进行记录，与政令传递的有效性无直接关联，排

除B项；

该遗址处理官方驿站物资供应，与民间或商业贸易需求无关，排除C项；

刻齿符号是刻痕标记，非文书格式或书写规范的统一，排除D项。

练·预测

1.[立足主干知识]下表为《西汉初年中央和封国力量对比》一览表。这

反映

A.秦汉政治制度的延续性

人口万辖郡个

B.社会经济恢复的成效性()()

中央万

√C.国家治理调整的紧迫性45015

封国万

D.徙民戍边政策的灵活性85039

西汉初年，中央人口450万、辖郡15个，封国人口850万、辖郡39

个，封国在人口和辖郡数量上都远超中央，这种形势严重威胁中央集权，

因而国家治理调整迫在眉睫，故选C项；

秦朝推行郡县制，汉初郡国并行制与之不同，无法体现制度延续性，排

除A项；

材料仅对比人口和辖郡数量，未涉及经济恢复的具体表现，排除B项；

徙民戍边政策针对边疆防御，与中央和封国力量对比无关，排除D项。

2.[紧扣课标要求]汉武帝建元三年，徙郡国豪富至茂陵，赐迁徙者户钱

二十万，田二顷。元朔二年，徙郡国豪杰及訾三百万以上于茂陵、云陵。

太始元年，徙郡国吏民豪杰于茂陵、云陵。朝廷这种做法

A.确立了政治的大一统√B.有效打击了地方势力

C.增加了政府财政收入D.消除了地方割据隐患

汉武帝多次将郡国豪富、豪杰等迁徙至茂陵等地，此举能有效打

击地方势力，削弱地方对中央的潜在威胁，故选B项；

政治大一统的确立主要通过推恩令、刺史制度等政治手段实现，而材料

侧重削弱地方豪强，排除A项；

迁徙豪强需要朝廷支付迁徙费用，短期内会增加财政支出，排除C项；

地方割据隐患涉及复杂的社会因素，迁徙政策只能缓解而无法彻底消除，

排除D项。

3.[创新情境考查]持节吏是汉代的一种特殊官员，他们手持符节，代表

皇帝行使地方军政大权。汉代持节吏多选自三公、九卿，其他官员为持

节者较少，其中又以九卿中光禄勋数量最多。由此可知，汉代持节制度

√A.体现了中央集权导向B.呈现了以文制武方略

C.推动了中枢机构变革D.消除了地方割据隐患

持节吏由皇帝直接派遣，代表中央掌控地方军政，多选自三公九

卿等中央高官，这直接体现了皇帝通过亲信官员强化对地方的控制，故

选A项；

以文制武强调文官对武将的制约，但材料未提及持节吏的文武属性及制

衡关系，排除B项；

中枢机构变革指中央官制调整，而持节制度属于临时差遣性质，未改变

三公九卿的职权结构，排除C项；

持节制度虽加强了中央对地方的监督，但汉代后期地方割据依然存在，

“消除”表述绝对化，排除D项。

4.[提升学科素养]东汉察举由地方长官负责考察推荐，经三公府策试后

投官，如东汉阳球举孝廉，“至京师，试以章奏，拜郎中”；永元五年

(93)，河南尹因举荐不实被免职。这可用于佐证东汉选官

√A.荐举程序规范严格B.打破世袭推动阶层流动

C.选拔标准德行优先D.导致地方豪强垄断仕途

东汉察举需经地方长官推荐、三公府策试后方能授官，并以阳球

通过章奏考试拜郎中、河南尹因举荐不实被免职为例，说明察举制度程

序规范严格，故选A项；

察举制虽为选拔人才开辟通道，但东汉中后期世家大族逐渐把控人权，

且材料未涉及打破世袭或推动阶层流动的具体表现，排除B项；

孝廉科虽以德行为名，但材料中“试以章奏”侧重才能考核，且举荐不

实被罚更强调选官程序规范而非标准，排除C项；

材料中河南尹被免职恰恰反映中央对地方荐举权的监管，无法直接印证

地方豪强垄断仕途，排除D项。

思维进阶体系构建

中外朝

州刺史

察举制

乡里制

思维进阶答题要语

1.西汉强盛：汉初基本承袭秦制，但施政方针有了重大调整，出现“文

景之治”。汉武帝顺应时代需要，采取了一系列巩固和发展大一统的措

施，统一多民族封建国家得到巩固加强。

2.东汉衰亡：东汉前期，光武帝励精图治，出现繁荣景象。中后期，外

戚宦官交替专权，政治腐朽黑暗；豪强地主势力发展，阶级矛盾尖锐；

汉末地方长官拥兵作乱，东汉名存实亡

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对一对

题号12345678

答案CDCDCCBA

题号910111213141516

答案CBBACDCA

答案1234567891011121314151617

17.

(1)文化特征：匈奴文化与中原汉文化的融合特征。

(2)原因：汉武帝时期对匈奴的战争；汉朝与少数民族地区的和亲；汉

朝与少数民族之间的经济交流。

(3)因素：生产方式、地理位置差异、当地居民的民族构成、生活方式

不同。

答案1234567891011121314151617

一、选择题

1.秦朝二十等军功爵制直接服务于战争，爵位只授予立有军功的战士。

从惠帝起，两汉实行普授民爵的制度，“男子赐爵一级以上，有罪以

减”，爵至五大夫，可以免除本人徭役。这一变化反映了

A.爵位制度失去实际激励作用

B.秦汉时期战争规模的不断扩大

√C.国家对民众控制策略的调整

D.统治思想从法家向儒家的转变

答案1234567891011121314151617

两汉实行普授民爵制度，与秦朝二十等军功爵制不同，赐爵范围

扩大，民众获免役资格，这反映国家从以战争激励为主转变为控制民众

的策略调整，民爵成为稳定统治和控制民众的手段，故选C项；

两汉民爵虽普遍化，但仍有减罪免役的激励作用，排除A项；

汉初天下初定，实行休养生息政策，战争规模减小，排除B项；

秦朝推崇法家思想，汉惠帝时仍尊奉汉初以来的黄老无为思想，排除D项。

答案1234567891011121314151617

2.如图为汉惠帝七年(前188年)侯国

分布图。这些侯国的设置

A.强化了对关中地区的控制

B.维护了边疆地区的政治稳定

C.放弃了对南方诸侯的压制

√D.平衡了地缘政治与宗室势力

答案1234567891011121314151617

汉初侯国包括功臣侯、宗室侯等，

其分布既考虑了各地地缘政治格局(如

控制战略要地)，也通过分封宗室侯巩

固亲族联系，从而平衡了地缘政治与宗

室势力，维护统治稳定，故选D项；

从图中可以看到，关中地区侯国分布较

少，不能说明强化了对关中地区的控制，

排除A项；

答案1234567891011121314151617

仅靠图中边疆少量侯国设置，并

不能有效维护边疆地区的政治稳定，排

除B项；

从图中可以看出，南方有淮南王国等存

在，“放弃”表述过于绝对，排除C项。

答案1234567891011121314151617

3.汉初因为秦钱重难用，“更令民铸钱”，吴王濞有豫章郡铜山铸钱，

文帝又赐邓通以蜀郡严道铜山，得自铸。以致米至石万钱，马一匹则百

金。这说明汉初

A.吸取秦朝灭亡教训B.铸币权已收归中央

√C.中央集权受到威胁D.商品经济十分活跃

答案1234567891011121314151617

地方势力借助铸币权积累财富，威胁中央集权，题干中铸币混乱、

物价飞涨，侧面体现地方势力的影响，故选C项，排除B项；

吸取秦亡教训体现为汉初实行休养生息、轻徭薄赋政策，与“令民铸钱”

无关，排除A项；

材料仅述及货币滥发引发通货膨胀，未提及贸易繁荣或市场发展，排除

D项。

答案1234567891011121314151617

4.(2025·深圳一模)西汉官员朱邑，少时为舒桐乡啬夫，为政“廉平不

苛”“存问耆老孤寡”“所部吏民爱敬焉”，后“举贤良为大司农

丞……以治行第一入为大司农”。上述材料可用于说明西汉时期

A.社会基层组织开始建立

B.大司农负责官员的考核

C.官员选拔公正政治清明

√D.官吏为政注重优抚老弱

答案1234567891011121314151617

据材料“存问耆老孤寡”等可知，汉代官员在治理地方时非常注

重对老弱群体的关注，故选D项；

社会基层组织在春秋战国时期就已经出现了，排除A项；

材料并未介绍大司农的职责，排除B项；

朱邑的选拔只能代表个别官员的情况，不具有普遍性，排除C项。

答案1234567891011121314151617

5.(2025·广东名校联考)汉政府在边境贸易中严禁铁器、铜出境，甚至铜

钱也在禁止之列，并把母畜列为违禁物品，如《汉书·南粤传》记载：

“毋予蛮夷、外粤金铁田器。马牛羊即予，予牡(雄性)、毋予牝(雌性)。”

上述规定折射出汉代

A.民族交融步伐放缓B.生产资料比较匮乏

√C.面临较大边防压力D.实行重农抑商政策

答案1234567891011121314151617

汉代在边境贸易中严禁重要生产生活资料外流，说明汉政府对外

族势力的防范，侧面体现边防压力较大，故选C项；

材料只能体现汉代对经济交流中的部分限制，并不意味着民族交融整体

减弱，排除A项；

汉代限制出口是出于国防而非生产资料匮乏，排除B项；

材料主要是关于边境贸易管控，并非限制商业发展，排除D项。

答案1234567891011121314151617

6.(2025·梅州质检)西汉初期的政治地理结构呈“东西对立”态势(见图

一)，而西汉中后期的政治地理结构却呈明显的圈层结构(见图二)。这一

变化反映出当时

A.政治中心的东移趋势

B.边患问题的解决

√C.中央集权的日益强化

D.治国思想的变化图一图二

答案1234567891011121314151617

西汉初期存在王国问题，对中央集权构成威胁，而西汉中后期呈

现圈层结构，说明中央对地方的控制加强，故选C项；

西汉初期到中后期，政治中心始终在长安，并没有东移趋势，排除A项；

图示体现的是内部政治地理结构变化，并非边患问题，排除B项；

题干中政治地理结构的变化，直接体现的是中央与地方权力关系的调整，

而非思想层面的转变，排除D项。

答案1234567891011121314151617

7.据《史记·平准书》载：“元狩四年，山东漕益岁六百万石，太仓、甘

泉仓满。”同一时期，汉廷在西北边塞设36所“牧师苑”，官马达40万

匹，且“铠必铁札，矢必钢镞”成为标配。这些现象反映了

A.汉与匈奴战争造成巨大财政消耗

√B.中央集权提升国家治理能力

C.军事管控是边疆治理的主要手段

D.王国问题仍然威胁国家统治

答案1234567891011121314151617

西汉元狩四年，山东漕运粮食大增、仓库饱满，又在西北边塞设

“牧师苑”并配备军备，表明中央集权下，国家调配资源能力提升，能

集中力量办大事，增强边疆防御，提升国家治理能力，故选B项；

材料强调资源储备而非消耗，排除A项；

材料不仅提及军事管控，还有资源调配，而且并未将不同手段进行对比，

不能表明军事管控是边疆治理主要手段，排除C项；

元狩四年时推恩令已推行，王国威胁基本解除，题干现象聚焦边疆治理，

排除D项。

答案1234567891011121314151617

8.(2025·肇庆模拟)下表为不同时期广州汉墓铁器出土情况。这一现象出

现的缘由可能是

时代墓数/座出土铁器墓数/座出土铁器墓数占墓总数比率

西汉早期200余61约30%

西汉中晚

23647约20%

期和东汉

√A.国家战略变化B.冶炼技术进步

C.诸侯权势衰微D.经济重心南移

答案1234567891011121314151617

西汉中期和东汉时期广州墓中出土的铁器数量减少，这一现象受

盐铁官营制度的影响，中央加强了对铁器生产和分配的控制，故选A项；

冶炼技术进步应该促使铁器数量增加，与材料现象相悖，排除B项；

南越国被灭后诸侯权势确实衰微，但直接导致铁器变化的是国家战略调

整，排除C项；

经济重心南移开始于三国两晋南北朝时期，排除D项。

答案1234567891011121314151617

9.(2025·大湾区二模)汉朝的“给户”因其所“给”场所、对象的不同而

称呼有所不同，如汉武帝用以“奉祠”嵩山的三百户称为“祠户”，还

有“陵户”“庙户”等。“给户”所任事务与其他被征发的吏民一样，

都属于徭役。据此可知，“给户”

A.推动了社会阶层流动加快

B.有利于增加国家财政收入

√C.体现了皇权对人口的控制

D.属于土地分配制度的延伸

答案1234567891011121314151617

汉朝“给户”因承担不同事务(如奉祠、守陵)而有不同名称，说

明政府对人口管理控制的严格，故选C项；

“给户”是强制服役，未涉及其身份提升或阶层流动，排除A项；

国家财政收入主要来自赋税而非劳役，排除B项；

土地分配制度涉及土地所有权或使用权分配，而“给户”是人口征发，

与土地无关，排除D项。

答案1234567891011121314151617

10.西汉时，太后与皇帝分别居于长乐宫和未央宫，长乐宫亦置卫尉、少

府等职，仪同未央；东汉初年，太后与皇帝同在一宫居住，不再拥有独

立的宫室。这体现出东汉初年统治者

A.孝悌观念逐渐淡化

√B.有意抑制外戚势力

C.注重节俭休养生息

D.试图遏制豪强大族

答案1234567891011121314151617

西汉时太后有独立宫室及属官，有利于外戚势力的发展，而东汉

时太后不再拥有独立宫室，这有利于防范外戚势力的发展，故选B项；

汉代以孝治国，太后与皇帝同宫居住，更多是政治权力布局的调整，排

除A项；

题干中宫室设置的调整聚焦于宫廷权力结构，与休养生息政策无直接关

联，排除C项；

豪强问题主要涉及地方势力，与材料不符，排除D项。

答案1234567891011121314151617

11.(2024·贵州卷，2)战国时期，官员酬报大多是年俸，而地位较低的胥

吏则主要由官府根据其职事功绩，按月发俸。到汉代，以往主要针对胥

吏的酬报方式得到普遍推广，百官皆考核功过，按月食俸。这一变化体

现汉代

A.社会矛盾得到缓和√B.官僚体制逐步发展

C.胥吏待遇明显改善D.政府财政收入增加

答案1234567891011121314151617

汉代将战国时期针对胥吏的“按月考核发俸”推广至全体官员，

体现了官僚管理从“粗放”到“精细”的转变，官僚体制逐步发展，B

项正确；

题干仅涉及官僚俸禄制度的变化，未提及平民、农民等社会群体的矛盾

(如土地兼并、赋役负担)，排除A项；

题干重点强调的是官员酬报方式的变化，而非胥吏待遇的明显改善，排

除C项；

题干中没有关于官府财政收入的相关信息，排除D项。

答案1234567891011121314151617

12.下表为汉代对西南边疆治理的相关史实。据此可推知，汉代

治理措施考古依据

推行郡县制云贵高原、川西高原等地发现汉代城址或官署建筑遗址

出土“滇王之印”“汉叟邑长”印；滇文化墓地显示滇

“羁縻之治”人血缘群体及聚族而葬制度长期存在，上层人物仍占据

很高社会地位和拥有大量财富

云贵高原等地发现大量汉式墓，其形制、结构、葬俗和

移民实边

随葬品与本地原有文化明显不同

答案1234567891011121314151617

√A.形成了因俗而治的边疆治理理念

B.实现了边疆与内地的同步治理

C.奠定了后世边疆治理的基本模式

D.促进了西南经济与文化的发展

答案1234567891011121314151617

从材料看，汉代在西南边疆既推行郡县制，又实行“羁縻之治”，

还采取移民实边等措施，根据当地不同情况进行治理，形成了因俗而治

的边疆治理理念，故选A项；

汉代边疆治理推行“羁縻之治”等不同于内地的治理方式，未实现与内

地的同步治理，排除B项；

材料仅展示汉代对西南边疆治理，无法得出“奠定了后世边疆治理的基

本模式”的结论，排除C项；

材料主要体现治理方式，这种治理方式的效果未知，不能推断促进了西

南经济与文化的发展，排除D项。

答案1234567891011121314151617

13.(2025·惠州调研)汉代中央监察机关御史府有权监察包括丞相在内的中

央和地方的各级官员，丞相府的全部政务要接受御史府的监察；在地方，

设立州部刺史监察郡国。这

A.表明监察权与行政权相结合

B.体现了监察方式的多样性

√C.有利于监察职能的充分发挥

D.保证了监察制度正常运转

答案1234567891011121314151617

材料反映了汉朝监察机构监察范围和层级的广泛，这有利于提高

监察水平，充分发挥监察效能，故选C项；

材料中丞相府的全部政务要接受御史府的监察，说明监察权与行政权分

离，排除A项；

材料中强调的是监察职能，并未强调不同的监察方式，排除B项；

东汉晚期州刺史权力较大，造成了地方割据，未能保证监察制度的正常

运转，排除D项。

答案1234567891011121314151617

14.汉代察举制初期以“乡举里选”为依据，注重乡闾评议。但随着时间

推移，权贵操纵察举过程，出现“举秀才，不知书；察孝廉，父别居”

的现象。东汉顺帝时改革察举制，增加了考试的环节。这一变化历程

A.旨在提升官员文化素养

B.根源于选官标准的混乱

C.迟滞了社会阶层的流动

√D.体现国家治理手段优化

答案1234567891011121314151617

东汉顺帝通过增加考试环节改革察举制，这一调整针对原有制度

的漏洞，引入客观标准以削弱权贵干预，反映了统治者针对社会问题主

动优化治理方式，故选D项；

改革直接目的是遏制权贵操控、恢复选官秩序，排除A项；

察举制问题的根源是权力腐败而非选官标准混乱，排除B项；

考试环节的加入有助于打破权贵垄断，为寒门提供更多机会，可能促进

阶层流动而非迟滞，排除C项。