苏州市-应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为提高苏州市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合苏州市实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于苏州市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，透明公正。二、组织体系2.1领导机构苏州市突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部）负责全市突发事件的应对工作。市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，市相关部门负责人为成员。2.2工作机构市指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市应急管理局，办公室主任由市应急管理局局长兼任。2.3分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和可控性，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，并实行分级响应。2.4应急队伍（1）应急救援队伍：包括消防、公安、卫生、交通、通信、电力、供水、供气、排水等相关部门的专业救援队伍。（2）志愿者队伍：由热心公益事业、具备一定专业技能的社会人士组成。三、监测预警3.1监测系统建立健全突发事件监测系统，对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件进行实时监测。3.2预警信息根据监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。3.3预警级别根据突发事件可能造成的危害程度，将预警信息分为一级、二级、三级和四级，并采取相应的应急措施。四、应急处置4.1先期处置突发事件发生后，事发地政府及相关部门应立即启动应急预案，采取先期处置措施，控制事态发展。4.2应急响应根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。4.2.1特别重大、重大突发事件启动一级响应，市指挥部全面负责应急处置工作。4.2.2较大、一般突发事件启动二级、三级或四级响应，事发地政府及相关部门负责应急处置工作。4.3应急措施（1）人员疏散：根据需要，组织受威胁区域内的群众进行疏散。（2）交通管制：对事发区域及周边道路实施交通管制，确保救援车辆通行。（3）医疗救护：组织医疗救援力量，对受伤人员进行救治。（4）物资保障：调配应急物资，确保救援工作顺利进行。（5）信息发布：及时发布突发事件相关信息，回应社会关切。4.4应急结束突发事件得到有效控制，影响消除后，经市指挥部批准，宣布应急结束。五、恢复重建5.1恢复重建工作突发事件应急处置结束后，事发地政府及相关部门应组织开展恢复重建工作。5.2恢复重建措施（1）修复基础设施：对受损的道路、桥梁、供水、供电等基础设施进行修复。（2）恢复生产生活：帮助受灾群众恢复生产生活秩序。（3）心理疏导：对受灾群众进行心理疏导，帮助他们走出心理阴影。六、保障措施6.1人力资源保障建立健全应急救援队伍，加强培训，提高应急处置能力。6.2物资保障储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。6.3资金保障设立突发事件应急基金，用于突发事件应急处置和恢复重建工作。6.4技术保障加强应急技术研发，提高应急处置水平。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由苏州市应急管理局负责解释。7.3本预案如与国家、省、市有关法律法规相抵触，以国家、省、市有关法律法规为准。7.4各县（市、区）应根据本预案，结合本地实际，制定本地区突发事件应急预案。7.5各级政府及相关部门应加强对本预案的宣传、培训和演练，提高应急处置能力。7.6本预案如需修改，由市指挥部提出，经市政府批准后，重新发布。第2篇一、总则1.1编制目的为提高苏州市应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合苏州市实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于苏州市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主；（2）统一领导，分级负责；（3）属地管理，条块结合；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，舆论引导。二、组织体系2.1应急指挥体系苏州市设立突发事件应急指挥部，负责全市突发事件的应对工作。应急指挥部下设办公室，负责日常工作和应急值班。2.2分级响应体系根据突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。2.3专业应急队伍（1）消防队伍：负责火灾、爆炸等事故灾难的应急救援；（2）医疗救护队伍：负责公共卫生事件和事故灾难中的伤员救治；（3）抢险救援队伍：负责自然灾害、事故灾难等突发事件的抢险救援；（4）社会应急救援队伍：由企事业单位、社会组织等组成，负责协助政府开展应急救援工作。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强法律法规宣传，提高全民安全意识；（2）完善应急预案体系，开展应急演练；（3）加强基础设施建设和维护，提高抗灾能力；（4）加强重点行业和领域的安全监管，预防事故发生。3.2预警信息发布（1）建立预警信息发布机制，及时发布预警信息；（2）通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道发布预警信息；（3）对重点区域、重点人群进行预警信息发布。四、应急处置4.1启动响应（1）突发事件发生后，应急指挥部根据事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，决定启动相应级别的应急响应；（2）启动应急响应后，各相关部门和单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。4.2应急处置措施（1）现场处置：迅速组织力量进行现场处置，控制事态发展；（2）医疗救护：组织医疗救护队伍对伤员进行救治；（3）物资保障：确保应急救援物资供应；（4）交通管制：对事发区域实行交通管制，确保救援通道畅通；（5）人员疏散：组织人员疏散，确保人民群众生命安全；（6）环境监测：对受影响区域进行环境监测，防止次生灾害发生。4.3应急终止（1）突发事件得到有效控制，影响消除，经应急指挥部决定，终止应急响应；（2）应急终止后，各相关部门和单位继续做好善后工作。五、后期处置5.1善后处理（1）对受灾群众进行救助，保障基本生活；（2）恢复基础设施，恢复正常生产生活秩序；（3）对事故责任人进行调查处理。5.2调查评估（1）对突发事件进行调查评估，分析原因，总结经验教训；（2）对应急预案进行修订完善。六、保障措施6.1人力资源保障（1）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力；（2）组织应急演练，提高应急处置能力。6.2财务保障（1）设立应急基金，确保应急救援资金需求；（2）加大财政投入，支持应急救援工作。6.3物资保障（1）储备应急救援物资，确保应急救援需求；（2）加强物资管理，提高物资利用率。6.4技术保障（1）加强应急救援技术研究和应用；（2）提高应急救援信息化水平。七、附则7.1本预案由苏州市应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。8.1本预案如与国家法律法规、政策相抵触，以国家法律法规、政策为准。8.2本预案可根据实际情况进行修订。8.3本预案未尽事宜，按照国家法律法规、政策执行。本预案共分为八个部分，旨在全面提高苏州市应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级政府、企事业单位和社会组织要高度重视，认真贯彻落实本预案，共同努力，为苏州市的和谐稳定做出贡献。第3篇一、总则1.1编制目的为提高苏州市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合苏州市实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于苏州市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，社会动员。二、组织体系2.1应急指挥部成立苏州市突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市突发事件的应急处置工作。市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.2分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。2.3分级负责市指挥部负责特别重大和重大突发事件的应急处置工作；市指挥部办公室负责较大和一般突发事件的应急处置工作。2.4市指挥部办公室市指挥部办公室设在市应急管理局，负责市指挥部的日常工作，组织实施应急预案，协调各部门、各单位开展应急处置工作。三、监测预警3.1监测系统建立健全突发事件监测系统，对各类突发事件进行实时监测、预警和评估。3.2信息报告各级政府、各部门、各单位应当及时向上级政府和相关部门报告突发事件信息。3.3预警发布根据突发事件的发展态势，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。四、应急处置4.1启动响应根据突发事件的发展态势和危害程度，启动相应级别的应急响应。4.2先期处置事发地政府、相关部门和单位应当立即启动应急预案，采取有效措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。4.3救援力量市指挥部根据需要，组织调动救援力量，开展应急处置工作。4.4人员疏散根据需要，组织受影响区域的人员疏散，确保人员安全。4.5医疗救护组织医疗救护力量，对受伤人员实施救治。4.6环境保护采取有效措施，防止环境污染和生态破坏。4.7维护秩序加强社会治安管理，维护社会秩序。4.8信息公开及时发布突发事件信息，回应社会关切。五、恢复重建5.1恢复重建工作事发地政府、相关部门和单位应当组织开展恢复重建工作，尽快恢复正常生产、生活秩序。5.2损失评估对突发事件造成的损失进行评估，为恢复重建提供依据。5.3善后处理妥善处理突发事件善后事宜，保障受害者的合法权益。六、保障措施6.1人力资源保障建立健全应急救援队伍，加强应急救援人员培训，提高应急救援能力。6.2财务保障设立突发事件应急基金，确保应急处置工作经费。6.3物资保障储备必要的应急救援物资，确保应急处置工作需要。6.4技术保障加