社区急救站（点）设置与运行规范（2025 版）

社区急救站（点）设置与运行规范（2025版）前言社区急救站（点）是全国院前医疗急救三级网络的基层末端载体，是打通应急急救“最后一公里”、缩短急救响应时长、提升群众突发疾病自救互救成功率的核心阵地，承担辖区突发急症初步处置、院前紧急救援、急救科普宣教、120院前急救联动衔接等关键职能。当前国内社区急救网点普遍存在布局不均衡、设置标准不统一、场地建设不规范、设备物资配备参差不齐、人员值守不到位、运行机制不健全、联动衔接不顺畅等问题，部分站点存在重建设、轻运维、重挂牌、轻实效的短板，难以满足辖区居民突发心搏骤停、创伤出血、气道梗阻、急症晕厥等紧急场景的快速救治需求，制约基层急救服务同质化、常态化、规范化发展。为统一全国社区急救站（点）规划设置、场地建设、人员配置、设备药品、运行流程、联动机制、质控考核全链条标准，夯实基层院前急救网络网底，依据《院前医疗急救管理办法》《进一步完善院前医疗急救服务指导意见》《医疗机构基本标准》及2025年基层急救服务质控最新要求，结合全国城乡社区急救站点建设实战经验，修订形成本《社区急救站（点）设置与运行规范（2025版）》。本规范适用于全国城乡社区标准化急救站点的新建、改建、运维及考核管理，为各级卫健部门、急救中心、社区卫生服务机构开展基层急救网点建设与常态化运行管理提供统一刚性执行依据。第一章总则1.1制定目的规范城乡社区急救站（点）布局规划、场地建设、设施配置、人员值守、日常运行、急救处置、转诊联动、感染防控、质控考核全流程工作；解决基层急救站点布局盲区、设施缺项、人员缺位、运行松散、联动滞后等突出问题；构建布局合理、设施完备、人员到位、运行规范、响应迅速、处置有效的基层急救服务体系；全面提升社区突发急症快速处置能力、院前急救协同能力、群众应急自救互救能力，缩短急救响应时间，降低急症致残率与死亡率，实现基层急救服务标准化、常态化、精细化、同质化发展。1.2适用范围本规范适用于全国城市街道、城乡社区、乡镇村居范围内所有标准化社区急救站、社区急救点位的规划选址、建设改造、设施配置、人员派驻、日常值守、急救处置、物资运维、培训宣教、应急联动、质量考核与动态管理工作。覆盖新建站点建设验收、老旧站点升级改造、常态化运行督导、年度资质评审等全流程工作，适配社区日常突发急救处置、小型突发事故救援、120院前急救联动、社区急救科普宣教等全场景工作，是全国基层社区急救网点规范化建设与运行管理的统一执行标准。1.3核心建设与运行原则科学布局，全域覆盖：结合辖区人口规模、居住密度、交通条件、现有急救资源分布科学规划站点位置，消除急救服务盲区，保障服务半径合规、响应时效达标。标准统一，同质建设：统一全国社区急救站点场地、设备、药品、人员、制度标准，杜绝区域建设差异，实现城乡基层急救服务同质化保障。平急结合，常态值守：兼顾日常急救处置与突发应急救援需求，落实常态化值守制度，保障站点随时可用、设备随时能用、人员随时在岗。联动协同，无缝衔接：建立社区站点、辖区社区卫生服务中心、120急救中心、上级医疗机构四级联动机制，实现院前急救、初步处置、转诊转运无缝衔接。建管并重，长效运行：坚持建设与运维同步推进，完善常态化质控、定期培训、动态更新、持续改进机制，杜绝形式化建设、闲置化运行。1.4规范效力本2025版规范为全国社区急救站（点）建设、运行、考核、督导的行业刚性标准，全国所有城乡社区急救网点建设及运维管理工作均遵照本规范执行。原有地方社区急救站点建设标准、内部运行制度与本规范不一致的，以本修订版为准。本规范可作为基层急救网点建设验收、绩效考核、资质核验、资源投入的核心依据。第二章术语与定义2.1社区急救站（点）指依托社区卫生服务中心、社区党群服务中心、大型公共服务场所、村居服务站点设立的基层标准化急救网点，是120院前急救网络的末端延伸站点，主要承担辖区内突发急危重症初步评估、基础生命支持、紧急对症处置、等待转运期间病情监护、急救科普宣教、应急物资储备等职能，为群众提供就近、快速、便捷的基础急救服务。2.2基础生命支持处置指社区急救站点可独立开展的标准化急救操作，包含心肺复苏、自动体外除颤器操作、气道异物梗阻解除、基础氧疗、止血包扎、骨折临时固定、晕厥急救、低血糖急症处置等基础急救技术，是社区急救站点核心服务能力。2.3急救联动响应指社区急救站点接到群众急救求助或120调度指令后，快速抵达现场开展先期处置，同步对接120急救中心，配合院前急救车辆完成患者交接、病情对接、信息反馈的协同工作机制，可有效缩短空窗救治时间。2.4常态化值守指社区急救站点按照规范要求配备固定值守人员，明确值守时段、岗位职责、响应流程，保障工作时段内随时响应急救求助，非工作时段设备物资完好可用、应急联络畅通。第三章站点规划与设置标准3.1规划布局要求社区急救站点布局需遵循就近、安全、快速、高效的原则，纳入属地院前医疗急救整体规划统一统筹。城市城区按照街道、社区网格科学布点，综合考虑人口密度、小区分布、交通通达性、大型商超及学校等人员密集场所分布情况，合理加密站点布局；乡镇村居以中心村、重点村居为核心布设基础急救点位，辐射周边零散村落。所有站点布局需规避地质隐患、交通拥堵死角、偏远闭塞区域，优先选择交通便利、人流量适中、通达性强的公共区域，保障急救人员快速出动、急救车辆快速停靠。3.2服务半径与人口覆盖标准城市城区社区急救站点服务半径不超过三公里，核心高密度居民区服务半径压缩至两公里以内，实现城区急救服务无盲区全覆盖。乡镇及农村地区急救站点服务半径不超过五公里，偏远村落依托村级点位、乡村卫生室补充覆盖。人口规模每一万至一万五千人的社区，至少设置一处标准化社区急救站点；人员密集的大型社区、商圈、校园集中区域按需增设点位，保障突发急救事件快速响应。3.3选址设置规范社区急救站点优先依托社区卫生服务中心、社区服务大厅、党群服务中心、大型小区物业服务中心等固定公共场所设置，场地稳定、权属清晰、便于长期运维。站点选址需地面平整、出入畅通、通风采光良好，临近道路预留急救临时停靠空间，避免高层密闭、阴暗潮湿、人员混杂嘈杂的区域。站点标识醒目统一，外部设置标准化急救标识、站点名称、应急联系电话、服务范围及值守时间，便于群众快速识别、求助。3.4站点分级设置社区急救站点分为标准站与基础点位两个层级。社区急救标准站依托社区卫生服务中心建设，配置专职医护人员、全套急救设备药品、独立急救场地，具备完整的基础急救处置与应急联动能力；社区基础点位依托村居服务点、小区服务中心建设，配置基础急救设备、应急物资及兼职值守人员，以突发急症初步处置、自救互救支持、物资储备为核心功能，适配基层轻量化急救需求。第四章场地建设与环境管理规范4.1场地面积与功能分区社区急救标准站独立急救场地使用面积不低于二十平方米，划分急救操作区、物资储存区、值守办公区三个基础功能区域，分区清晰、布局合理、互不干扰。急救操作区需预留充足操作空间，可满足担架摆放、心肺复苏操作、生命体征监测、应急处置等操作需求；物资储存区独立封闭、分类收纳，保障急救设备、药品、防护物资规范存放；值守办公区用于日常登记、台账管理、应急联络。社区基础点位场地面积不低于十平方米，设置独立物资存放区域与简易操作区域，保障基础急救作业开展。4.2场地环境建设标准站点内部环境整洁干燥、通风良好、采光充足，地面墙面采用防水、易清洁、易消杀材质，无卫生死角、无杂物堆积、无潮湿霉变。场地配备基础照明、应急照明、备用电源设施，保障断电、夜间突发急救场景正常作业。室内温度、湿度适宜，配备基础温控设施，保障急救药品、精密设备储存环境合规。站点周边保持畅通整洁，无杂物遮挡、无通道堵塞，保障急救人员快速进出、设备快速取用。4.3标识与公示管理所有社区急救站点统一张贴标准化急救标识、应急救援流程、岗位职责、值守时间、设备药品管理制度、感染防控规范、应急联络方式。公示内容清晰规范、固定牢固、定期更新，方便群众了解求助渠道、工作人员明确岗位职责。站点外部夜间具备可视标识功能，保障夜间急救场景快速识别。4.4场地运维管理每日开展站点清洁整理，定时通风换气、常态化消杀，保持场地干净整洁、环境合规。定期排查场地设施、电路、照明、门窗状态，及时整改破损、老化、故障问题，保障场地设施长期完好可用。严禁在急救站点堆放私人物品、闲置杂物、无关物资，严禁挤占急救操作与物资储存空间，保证站点功能纯粹、随时可用。第五章人员配置与岗位职责规范5.1人员配置标准社区急救标准站配备固定值守人员，以社区卫生服务中心在岗医护人员为主体，实行轮值值守制度，日常在岗值守人员不少于两人，包含具备急救资质的医护人员与应急辅助人员。社区基础点位配备专职或兼职急救值守人员，每个点位固定值守人员不少于一人，所有值守人员必须经过院前急救专项培训并考核合格，持证上岗。站点建立后备人员储备机制，保障人员休假、轮岗、突发增派场景下值守不空缺、服务不中断。5.2人员资质要求所有站点值守医护人员需具备合法执业资质，熟练掌握心肺复苏、除颤操作、气道梗阻解除、基础创伤急救、常见急症初步处置等核心技能，熟悉120联动流程、转诊交接规范、感染防控要求。兼职值守人员、应急辅助人员需完成急救基础培训、设备操作培训、应急流程培训，具备基础急救辅助、物资管理、信息登记、秩序维护能力。所有在岗人员每年需完成急救复训与考核，能力不达标者不得承担站点值守工作。5.3核心岗位职责应急处置职责：接到辖区群众急救求助或120调度联动指令后，快速抵达现场开展先期急救处置，规范开展生命支持、对症处理、病情监护，稳定患者生命体征，等待院前急救车辆转运交接。值守管理职责：严格落实常态化值守制度，坚守岗位、保持通讯畅通，做好日常设备检查、药品盘点、物资补充、场地消杀、台账登记工作，及时排查整改各类运行隐患。联动衔接职责：主动对接120急救中心、上级医疗机构，精准反馈患者病情、现场处置情况，规范完成院前院内交接，保障急救流程闭环衔接。科普宣教职责：常态化开展社区急救知识科普、自救互救技能宣传、急救设备使用讲解，提升辖区居民应急急救认知与基础自救能力。5.4人员值守制度社区急救标准站实行日间常态化在岗值守，严格落实值守排班、交接班制度，交接班时逐项核查设备、药品、物资状态，核对台账记录，做好交接登记。非日间时段保持应急电话24小时畅通，值守人员随时待命，接到急救求助快速响应。严禁脱岗、空岗、代岗，严禁值守期间从事与急救工作无关的事务，保障急救响应及时性、有效性。第六章设备、药品与物资配置标准6.1急救设备配置规范社区急救标准站配齐全套基础急救与生命支持设备，包含自动体外除颤器、便携式多参数生命体征监测仪、医用供氧设备、负压吸引器、心肺复苏辅助装置、急救担架、转运轮椅、气道开放器械、基础创伤处置器械等，所有设备性能完好、校准精准、操作便捷，可满足各类社区突发急症初步救治需求。社区基础点位重点配置自动体外除颤器、供氧设备、基础监测设备、转运器具，保障核心急救场景处置能力。所有急救设备统一编号、定点存放、固定摆放，张贴操作说明、维护台账标识，实行专人管理、每日检查、定期维保、按期校准制度，及时排查设备故障、老化、失效问题，确保设备随时可用、性能达标。精密电子设备做好防潮、防尘、防损坏防护，定期开展专业检修，杜绝设备带病备用。6.2急救药品配置规范站点急救药品配置贴合社区常见急症救治需求，配齐心肺复苏、抗休克、平喘解痉、镇静镇痛、抗过敏、降糖升压、止血对症等常用急救药品，药品品类齐全、规格适配、效期充足。所有药品严格按照储存条件分类存放，避光防潮、温控合规，分区摆放、标识清晰，严格执行先进先出原则。管理人员每日盘点药品库存，定期清理过期、变质、破损药品，及时补充短缺药品，建立药品出入库、更换、报废完整台账，全程可追溯。6.3防护与消杀物资配置站点足额储备医用口罩、防护服、隔离衣、医用手套、护目镜、鞋套等分级防护物资，配备速干手消毒剂、消毒湿巾、含氯消毒制剂、雾化消杀设备等消杀物资，同时配备医疗废物收纳袋、密闭污物储存器具。物资储备量满足日常急救处置、感染防控、现场消杀需求，预留应急储备余量，应对突发批量急救场景。所有物资定点存放、动态补充、定期核查效期，杜绝过期、破损、不合格物资投入使用。6.4信息化设施配置社区急救站点配备应急通信设备、可视化联络终端，接入属地120急救调度联动系统，可实时接收调度指令、反馈现场情况、上传急救信息。站点配备台账登记终端，实现值守记录、急救处置、物资运维、培训考核全流程电子化登记，数据实时留存、动态更新，实现基层急救运行信息化、可追溯管理。第七章常态化运行管理规范7.1日常值守运行管理严格执行标准化值守运行机制，固定每日值守时段、交接班流程、巡查规范。每日上岗后第一时间开展全点位巡查，核查场地环境、设备性能、药品物资、通讯设备状态，确认无隐患后开启当日值守工作；每日下班前完成场地整理、物资核对、台账更新、设备归位，做好交接预备工作。值守期间保持全程待命，接到急救求助第一时间响应、快速出动、规范处置。7.2急救处置流程管理接到社区突发急救求助后，值守人员迅速携带急救设备物资赶赴现场，快速开展病情评估、生命体征监测、基础生命支持、紧急对症处置，及时稳定患者病情。同步对接120急救调度中心，准确上报患者病情、现场位置、处置情况，配合院前急救团队完成患者交接、病情对接、救治延续。全程规范操作，严格遵循急救技术规范与感染防控标准，杜绝违规操作、漏操作、误操作。急救处置完成后，及时整理现场、消杀环境、补充物资、完善台账记录，实现单次急救任务闭环管理。7.3物资动态运维管理建立急救设备、药品、物资常态化动态运维机制，实行每日自查、每周盘点、每月维保、每季度全面核查制度。每日核查设备运行状态、物资完整性、药品效期；每周开展库存盘点、短缺物资补充；每月开展设备专项维保、性能校准；每季度开展全品类物资清查、过期物资报废更换。所有运维工作全程台账记录，明确责任人、完成时间、整改情况，实现物资全生命周期闭环管理。7.4档案台账管理站点建立完整、规范、可追溯的台账档案体系，包含值守排班台账、交接班记录、急救处置登记、设备维保台账、药品物资出入库台账、消杀记录、培训考核记录、应急联动记录等。所有台账实时登记、真实完整、字迹清晰，杜绝漏记、补记、虚记，纸质档案与电子档案同步留存，长期归档备查，作为质控考核、能力评价、问题追溯的核心依据。第八章感染防控与安全管理8.1常规感染防控严格落实院前急救标准预防原则，所有急救操作全程规范落实手卫生、个人防护、无菌操作规范。站点场地每日定时通风、清洁消杀，高频接触点位重点消毒，急救设备每次使用后及时清洁消杀，杜绝交叉感染风险。医疗废物严格按照分类标准规范收纳、密闭存放、集中交接，建立废物处置台账，杜绝随意丢弃、混放处置问题。8.2突发高风险场景防控处置发热、不明原因感染、疑似传染病患者时，值守人员立即升级防护等级，规范穿戴高等级防护物资，严格落实现场分区管控、污染物消杀、环境终末消毒措施。处置完成后全面开展场地、设备、物资全域消杀，规范处置污染废物，做好个人清洁消毒与健康监测，杜绝病原扩散与职业暴露风险。8.3运行安全管理站点严格落实用电、用火、用药安全管理制度，电路设备定期排查检修，杜绝漏电、短路、设备过载等安全隐患；急救药品规范存放、专人管理，杜绝误用、滥用、流失问题；消杀物资单独存放、规范使用，远离易燃易爆物品，杜绝安全事故。急救操作严格遵循技术规范，杜绝违规操作引发医疗安全风险，全程保障急救作业安全、场地运行安全。第九章应急联动与转诊衔接9.1与120急救中心联动机制社区急救站点纳入属地120统一调度体系，服从调度指令、配合统一部署，接到联动呼叫后快速响应、先期处置。日常保持通讯24小时畅通，定期开展联动测试，确保调度指令可接收、信息可反馈、协同可落地。针对突发批量急救事件，主动配合120开展现场分诊、初步处置、秩序维护、物资保障等工作，提升整体应急救援效率。9.2与辖区医疗机构衔接机制建立社区急救站点与社区卫生服务中心、上级医院的常态化衔接机制，常规轻症患者、稳定期患者可规范对接社区医疗机构接续诊疗，急危重症患者经初步处置后快速对接上级医院转诊转运。严格落实院前院内交接制度，完整交接患者病情、处置措施、生命体征数据，保障诊疗流程无缝衔接，避免救治断层。9.3社区应急协同机制站点与社区居委会、物业、安保、网格员建立常态化应急协同机制，明确分工、密切配合，突发急救事件时联动开展现场疏散、秩序维护、人员协助、通道畅通保障工作，为急救处置、车辆转运创造良好现场条件，提升社区应急处置整体能力。第十章培训、宣教与考核质控10.1常态化培训管理建立站点人员分层培训体系，新入职值守人员必须完成岗前急救技能、运行制度、应急流程、感染防控专项培训，考核合格后方可上岗。在岗人员每月开展一次基础急救技能复训，每季度开展一次复杂场景应急演练、联动演练，重点强化心肺复苏、除颤操作、急症处置、职业暴露应急、联动协同能力。培训内容动态更新，贴合最新行业规范与实战需求，持续提升人员专业能力。10.2社区急救科普宣教站点常态化开展社区急救科普工作，定期组织居民急救知识宣讲、自救互救技能实操教学、急救设备使用科普，重点普及心搏骤停、创伤急救、气道梗阻、常见急症自救互救知识，提升辖区居民应急自救、互助施救能力。结合节假日、防灾减灾日、急救日开展主题宣教活动，扩大科普覆盖面，营造全民急救、人人会救的社区氛围。10.3日常质控督查属地急救中心、卫健部门常态化开展社区急救站点质控督查，重点核查站点布局场地、设施配置、人员值守、设备完好率、物资储备、台账规范、急救处置规范性、联动响应时效等核心指标，建立问题台账，限期整改、闭环销号，及时纠正运行不规范、落实不到位等问题。10.4定期考核评价实行月度抽查、季度考核、年度总评的考核机制，将站点规范化建设达标率、值守在岗率、设备物资完好率、急救处置合格率、联动响应及时率、科普宣教完成率纳入绩效考核体系，考核结果与岗位评价、评优评先、资源配置直接挂钩。对长期运行不规范、服务不达标、整改不到位的站点，限期整改、降级整改，情节严重的暂停运行资质。10.5持续改进机制定期复盘站点运行数据、急救