安全生产楚天行

安全生产楚天行一、活动背景与目标（一）活动背景。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及省、市相关决策部署，结合楚天地区安全生产实际，决定开展安全生产楚天行专项行动。楚天地区作为我国重要经济带，产业集聚、人流密集，安全生产形势复杂多变，亟需通过系统性、针对性的行动提升整体安全水平。（二）活动目标。通过本次行动，实现“三个显著下降”和“两个确保”目标，即事故总量、死亡人数、较大事故显著下降，确保不发生重特大事故，确保人民群众安全感、获得感、幸福感持续提升。具体目标包括：排查整治各类安全隐患3万处以上，整改率达到95%以上；开展安全培训5万人次，特种作业人员持证上岗率达到100%；推动企业安全生产标准化达标率提升10个百分点。二、组织领导与职责分工（一）成立领导小组。成立由省政府分管领导任组长，省应急管理厅、公安厅、住建厅、交通运输厅等部门主要负责人为成员的安全生产楚天行领导小组，负责统筹协调、督导推进各项工作。领导小组下设办公室，办公室设在省应急管理厅，负责日常运转和综合协调。（二）明确部门职责。省应急管理厅牵头负责综合协调、督导检查；省公安厅负责道路交通、消防安全等领域执法监督；省住建厅负责建筑施工、城镇燃气等领域安全监管；省交通运输厅负责公路、水路运输安全监管；省教育厅负责校园安全排查整治；省卫健委负责医疗救治和应急演练指导；省总工会、共青团、妇联等群团组织发挥社会监督作用。（三）压实地方责任。各市、县（市、区）政府成立相应领导小组，制定本地区实施方案，落实属地管理责任。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，细化任务分工，明确责任清单，确保各项工作落地见效。三、重点任务与整治措施（一）危险化学品安全专项整治。开展危险化学品全链条风险排查，重点整治储存、运输、使用等环节的隐患。1.严格准入管理。对不符合安全生产条件的化工企业，一律不予审批。2.强化日常监管。建立危险化学品安全监管台账，实施“一企一档”管理。3.推进工艺升级。鼓励企业采用先进适用技术，淘汰落后工艺设备。4.加强应急准备。完善应急预案，定期开展应急演练，确保关键时刻拉得出、用得上。（二）建筑施工安全专项整治。针对建筑施工领域特点，开展拉网式隐患排查。1.强化源头管控。严格执行施工许可制度，对未批先建、超资质承建等行为依法查处。2.加强过程监管。实行安全生产标准化建设，落实企业主体责任。3.严查重点环节。重点整治深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的分部分项工程。4.推广新技术应用。鼓励使用装配式建筑、智能监控系统等，提升本质安全水平。（三）道路交通安全专项整治。聚焦重点区域、重点时段、重点车辆，开展集中整治。1.整治重点车辆。对逾期未检验、未报废的车辆，一律强制报废。2.严查重点违法。严厉打击酒驾醉驾、超速超载、疲劳驾驶等违法行为。3.改善通行条件。完善农村公路安全设施，消除安全隐患。4.加强宣传教育。通过“七进”活动，提升全民交通安全意识。（四）消防安全专项整治。针对楚天地区城乡特点，开展消防安全综合治理。1.强化社区消防。配齐消防器材，打通消防通道，提升微型消防站效能。2.严控重点场所。对人员密集场所、高层建筑、老旧小区开展专项检查。3.推进智慧消防。建设消防物联网系统，实现火灾早期预警。4.落实主体责任。督促单位履行消防安全管理职责，定期开展消防演练。（五）非煤矿山安全专项整治。针对非煤矿山分布特点，开展系统性安全提升。1.推进标准化建设。引导企业达标创建，提升安全管理水平。2.强化设备管理。淘汰老旧设备，加强维护保养。3.完善监测系统。建立地压、水文等监测预警体系。4.严格执法检查。对违法违规行为“零容忍”，确保执法到位。（六）工贸行业安全专项整治。针对机械、冶金、建材等重点行业，开展专项治理。1.推进自动化改造。减少人员暴露于危险环境。2.加强有限空间作业管理。严格执行审批制度，落实监护措施。3.完善应急预案。针对各类事故制定专项预案，确保应急响应及时有效。4.开展交叉检查。组织专家对重点企业开展“会诊式”检查。四、宣传发动与氛围营造（一）开展主题宣传。利用“安全生产月”等平台，开展形式多样的宣传活动。1.制作宣传材料。印制宣传手册、海报等，发放到企业、社区。2.组织专题报道。在主流媒体开设专栏，报道先进典型和反面案例。3.举办知识竞赛。通过竞赛形式普及安全知识。（二）强化警示教育。对典型事故案例进行深度剖析，制作警示教育片。1.组织集中学习。要求企业主要负责人、安全管理人员集中学习。2.开展案例点评。邀请专家对事故原因进行点评，提出防范措施。3.建立案例库。收集整理近年来事故案例，供学习参考。（三）营造浓厚氛围。在重要场所、重点路段设置宣传标语，利用新媒体平台开展互动宣传。1.设置固定标语。在厂区、社区、车站等场所设置醒目标语。2.开展网络宣传。通过微信公众号、微博等平台发布安全知识。3.组织互动活动。开展安全承诺、隐患随手拍等活动，鼓励群众参与。五、督导检查与考核问责（一）建立督导机制。组建5个督导组，采取“四不两直”方式开展督导检查。1.不打招呼。直接到企业检查，避免形式主义。2.不走马观花。深入生产一线，了解真实情况。3.不提前通知。随机抽查企业，确保检查效果。4.不搞陪检。独立开展检查，客观公正评价。（二）强化考核问责。将安全生产楚天行行动纳入年度绩效考核，对工作不力的单位和个人严肃追责。1.严格考核。根据工作完成情况，进行量化评分。2.严肃追责。对发生事故的，依法依规严肃处理。3.建立台账。对检查发现的问题建立台账，跟踪督办。（三）完善激励机制。对工作突出的单位和个人予以表彰奖励。1.设立奖项。设立安全生产先进集体、先进个人等奖项。2.予以奖励。给予一定的物质奖励和精神鼓励。3.总结推广。总结好经验做法，在全省推广。六、总结评估与持续改进（一）开展总结评估。行动结束后，对工作进行全面总结评估。1.汇总数据。收集整理各项工作数据，进行统计分析。2.评估效果。对行动效果进行科学评估。3.撰写报告。形成总结评估报告，报领导小组。（二）建立长效机制。将行动中形成的制度、措施固化下来，形成长效机制。1.完善制度。修订完善相关安全生产制度。2.建立台账。对排查出的隐患建立永久性台账。3.持续改进。定期对制度、措施进行评估，不断完善。（三）加强动态监管。建立安全生产动态监管系统，实现风险预警、智能监管。1.建设系统。开发安全生产动态监管系统。2.完善功能。实现隐患排查、风险预警、应急指挥等功能。3.加强应用。组织企业、部门应用系统，提升监管效能。七、保障措施与资源支持（一）加强组织保障。各级党委、政府要高度重视，将安全生产楚天行行动纳入重要议事日程。1.定期研究。每月至少召开一次会议研究安全生产工作。2.建立专班。成立专项工作专班，加强统筹协调。3.落实责任。明确各部门、各单位的责任分工。（二）强化资金保障。各级财政要加大对安全生产工作的投入。1.专项拨款。设立安全生产专项经费。2.优先保障。对安全生产工作优先保障资金。3.加强监管。确保资金专款专用。（三）加强技术保障。鼓励科研机构、高校开展安全生产技术研究。1.设立课题。设立安全生产科技研究课题。2.提供支持。给予科研经费和政策支持。3.推广成果。加快科技成果转化应用。（四）加强人才保障。加强安全生产人才队伍建设。1.开展培训。定期组织安全生产培训。2.建立队伍。建立专业安全生产检查队伍。3.