社会保障局年度履职报告

社会保障局年度履职报告202X年，我局深入贯彻落实党中央、国务院关于社会保障工作的系列决策部署，严格对标省、市社会保险领域法定职责清单，锚定“全覆盖、保基本、多层次、可持续”发展目标，全力推进各项社保惠民政策落地见效，全年核心业务指标全部超额完成年度既定任务，社保保障水平、经办服务效能、基金安全底线均实现新的提升。全年全民参保覆盖精度持续拉高，全市基本养老保险参保总人数达487.23万人，法定参保覆盖率提升至98.76%，其中城镇职工基本养老保险参保162.41万人，完成年度扩面任务的104.27%，城乡居民基本养老保险参保324.82万人，完成年度扩面任务的101.58%；失业保险参保78.64万人，完成年度任务的106.21%；工伤保险参保97.32万人，完成年度任务的105.49%，各项险种参保规模均创历史新高。针对新就业形态劳动者、灵活就业人员等传统扩面盲区，全年联合市场监管、交通运输、邮政管理等部门开展“新就业形态群体参保专项行动”，累计摸排外卖骑手、网约车司机、快递从业人员等新业态群体3.12万人，通过平台代扣参保登记、按单灵活参保险种设计等举措，完成新业态人员参保登记2.97万人，参保率达95.19%。针对被征地农民群体权益保障，全年更新全市被征地农民台账信息，将新产生的1.27万名被征地农民全部纳入养老保障范围，通过“职工养老+居民养老”双体系衔接机制，实现保障费用、保障时长双达标，历史遗留被征地农民保障清零任务完成率100%。针对断保人员动态清零行动，全年依托跨部门大数据比对，梳理出全市17.24万条断保人员台账，通过精准短信提醒、街道社区上门宣讲、政策红利点对点告知等方式，完成9.68名断保人员续保，断保存量消化率达56.15%，有效筑牢全民参保的底数基础。全年社保待遇发放全流程规范精准，确保各项待遇100%按时足额直达群众账户。养老待遇调整方面，全年为89.72万名企业退休人员完成年度基本养老金调整，人均月增资129.7元，调整后全市企业退休人员平均养老金水平达3216.4元，实现连续第19年稳步上调企业退休人员基本养老金；同步将城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月208元提高至223元，惠及全市57.21万名城乡居民待遇领取人员，全年累计发放职工养老保险待遇342.68亿元、城乡居民养老保险待遇62.17亿元，发放准确率、及时率均达100%。失业保险待遇落实方面，全年累计为12.37万名失业人员常规发放失业保险金21.49亿元，为18.26万名符合条件的参保失业人员发放阶段性失业补助金、临时生活补助合计3.72亿元；落实稳岗返还助企纾困政策，全年共向全市3.27万户企业发放失业保险稳岗返还资金7.24亿元，惠及参保职工168.9万人，其中对3.12万户中小微企业按100%比例返还失业保险费，返还金额合计6.71亿元，切实降低企业用工成本。工伤保险权益保障方面，全年受理工伤认定申请1.97万件，在法定时限内完成认定1.92万件，法定办结率达100%，为1.31万名工伤职工及工亡遗属发放工伤保险待遇合计18.76亿元；同步优化工伤预防投入机制，全年统筹3200万元专项工伤预防资金，针对建筑施工、矿山、交通运输等工伤高发重点行业开展安全生产技能培训47场次，覆盖企业2163家、职工7.8万人次，全年全市工伤事故发生率较上年下降8.2%，从源头减少工伤风险。待遇资格认证维度，全年全面推行“大数据静默认证”模式，通过跨部门调用交通出行、就医挂号、民政殡葬、不动产登记等数据资源，自动为92.37万名待遇领取人员完成资格认证，无需群众提交任何材料、跑腿办理手续，全市社保待遇资格综合认证率达99.42%；同时常态化开展冒领待遇核查追回工作，全年通过数据比对、实地核验等方式排查出违规冒领待遇人员127名，累计追回冒领社保待遇217.3万元，切实维护社保基金严肃性和所有参保人员的共同权益。全年社保基金全链条监管闭环成型，牢牢守住基金安全的民生底线。全年组织开展覆盖全市所有社保经办机构、127家社保协议合作银行网点、372家定点工伤医疗机构、124家工伤康复协议机构的基金风险专项排查行动，累计梳理出内控流程漏洞、经办操作不规范、协议机构管理缺位等各类风险隐患72个，全部建立“一人一档、一事一策”整改销号台账，截至年末全部完成整改，销号率达100%。同步推进基金监管数字化转型，上线运行全市统一的社保基金智能监控系统，针对待遇核算、申领发放、稽核审核等全流程设置违规预警规则217项，全年系统自动触发风险预警信息12.76万条，线下逐一核实确认违规线索1247条，累计追回各类违规支出社保基金4296.8万元。全年联合公安、卫健、医保等部门开展打击欺诈骗保套取社保基金专项整治行动，累计查处各类欺诈骗保案件79起，向公安机关移送涉嫌刑事犯罪的骗保案件11起，27名涉案人员受到刑事处罚，对32家违规协议机构采取暂停服务资格、扣除违规违约金、解除合作协议等处罚措施，面向社会公开曝光典型骗保案例17起，形成强有力的警示震慑效应。严格落实社保基金内审制度，全年完成全市当期收支、累计结余社保基金审计全覆盖，审计覆盖资金规模达472.3亿元，累计出具审计整改意见书23份，推动完善内控审批流程17项，实现社保基金从收缴、核算到拨付的全流程可追溯、全节点可管控。截至年末，全市各项社保基金运行指标均处于安全区间，企业职工养老保险省级统筹、失业保险省级统收统支制度全面落地，全年按时足额上解省级统筹资金合计87.29亿元，严格落实国家统筹调度要求。全年社保公共服务体系升级提质，经办便利度、群众满意度持续攀升。对照“放管服”改革要求，全年累计取消社保领域各类不必要证明材料78项，37项社保公共服务事项全部纳入政务服务网办理清单，全事项全程网办率提升至94.7%，其中参保登记、缴费证明打印、待遇资格认证、社保查询等23项高频事项全部实现移动端掌上办理，全年线上累计办理社保业务1723万笔，占全年总业务量的76.3%，群众跑腿次数较上年下降62%。推进社保服务向基层下沉延伸，全年在全市127个街道便民服务中心、2376个社区服务站布设社保自助服务终端2700余台，将参保登记、信息变更、待遇申请等基础经办端口直接延伸至群众家门口，全年基层网点累计办理各类社保业务427万笔，实现社保服务“小事不出村、大事不出镇”。落实阶段性社保费缓缴助企政策，全年为全市1.27万户餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业企业办理养老、失业、工伤三项社保费缓缴，累计缓缴金额达27.64亿元，切实缓解企业短期资金周转压力，缓缴期间明确职工社保权益不受任何影响，不中断社保缴费记录、不影响各项社保待遇申领。优化社保关系转移接续服务，全面取消纸质转移材料传递要求，全年累计办理跨统筹地区养老保险关系转移12.76万人次，转移基金合计18.29亿元，转移业务办理时限从原规定的15个工作日压缩至3个工作日以内，群众全程无需提交纸质申请材料。全年12333社保服务热线累计接听群众政策咨询、业务诉求电话72.34万通，咨询答复率、诉求响应率均达100%，群众对热线服务满意度达98.97%。全年协同推进技能赋能、人事管理、劳动关系调处等关联职责落地，构建社保全领域民生保障协同体系。统筹社保基金结余开展职业技能提升行动，全年累计完成政府补贴性职业技能培训27.6万人次，其中针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体开展定向培训17.2万人次，全年发放职业技能等级证书12.9万本，新增高技能人才3.72万人，全市高技能人才总规模达47.3万人，技能人才占全部技能劳动者比例提升至31.2%。严格落实事业单位人事管理法定职责，全年完成全市372家事业单位岗位设置动态调整，累计公开招聘事业单位工作人员7247名，其中面向基层一线岗位、急需紧缺人才的招聘倾斜比例达42%，完成18.76万人次事业单位工作人员工资标准调整审核，确保义务教育教师、公共卫生机构人员等重点群体待遇政策全部落地，全市义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资的法定要求全面落实。劳动关系和谐构建方面，全年完成全市2.7万户企业劳动保障守法诚信等级评价，开展根治欠薪专项行动，累计检查各类用人单位1.27万家，查处欠薪案件724起，为1.23万名农民工追发拖欠工资合计2.76亿元，全年向社会公布重大欠薪失信主体47个，全部纳入多部门失信联合惩戒名单管理。联合法院、工会、司法等部门建立劳动争议多元调处机制，全年累计受理劳动人事争议案件2.79万件，法定时限内结案率达97.8%，调解成功率达72.3%，全市企业劳动合同签订率稳定在96.7%以上，规模以上企业集体合同覆盖率达98.2%。全年持续巩固社保兜底保障成效，切实衔接乡村振兴战略要求。为全市27.23万名脱贫人口、低保对象、特困人员、返贫致贫人口等困难群体落实城乡居民养老保险保费代缴政策，全年累计代缴保费7247万元，困难群体参保率、待遇落实率均达100%。建立困难群体社保断保常态化监测机制，全年通过乡村振兴部门数据共享比对，梳理出3.27万名中断缴费的困难群体，联合镇街、村社上门落实帮扶措施，全部完成续保，杜绝困难群体因社保断保丧失保障权益。全年面向外出务工农村劳动力开展社保权益专场宣讲172场次，覆盖务工人员12.7万人次，引导农民工主动参保、主动转移社保关系，切实保障务工群体社保合法权益。全年社保系统自身建设、风险防控机制不断强化，落实全面从严治党主体责任，全年组织全市社保经办系统业务政策培训47场次，覆盖一线经办人员2700余人次，举办全市社保经办技能比武大赛，有效提升一线人员业务实操能力。全年累计排查全流程廉政风险点72个，制定针对性防控措施217项，全年全市社保系统未发生重大违纪违法案件，未发生社保基金重大流失事件，未发生大规模社保领域群体性上访事件，全年受理群