雪崩灾害应急抢险救援技术指导书

雪崩灾害应急抢险救援技术指导书一、总则1.1指导思想以人民为中心，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、快速响应、科学施救”的原则，最大限度地减少雪崩灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。1.2适用范围本指导书适用于发生雪崩灾害后的应急抢险救援工作，指导各级应急救援队伍、专业救援力量及参与救援的相关单位和人员开展科学、有序、高效的抢险救援行动。1.3工作原则1.生命至上，安全第一：始终将被埋压人员的生命安全放在首位，同时确保救援人员自身安全，严防次生灾害造成救援人员伤亡。2.统一指挥，分级负责：在各级党委政府统一领导下，明确各部门职责，协调联动，形成救援合力。3.快速响应，果断处置：接到雪崩警报或灾情报告后，立即启动应急响应，迅速组织力量赶赴现场，及时开展救援。4.科学施救，精准高效：基于对雪崩灾情的科学研判，采用专业技术和装备，实施精准救援，提高救援效率和成功率。5.预防为主，常备不懈：加强日常雪崩风险监测预警和宣传教育，储备充足救援物资，定期开展应急演练，提升应急准备能力。二、应急准备2.1组织准备各级应急管理部门应牵头建立健全雪崩灾害应急抢险救援指挥体系，明确各成员单位职责。组建或依托专业救援队伍（如高山救援队伍、消防救援队伍等）作为核心救援力量，并建立与军队、武警、医疗、交通、气象等部门的联动机制。2.2物资装备准备救援队伍应根据可能发生的雪崩规模和救援需求，配备必要的救援装备和物资。主要包括：*个人防护装备：防寒服、防水登山靴、头盔、雪镜、手套、雪崩transceiver（雪崩信标机）、probe（探杆）、shovel（雪铲）、冰镐、安全带、绳索、上升器、下降器等。*搜寻装备：雪崩搜救犬、无人机（配备热成像或高清摄像头）、生命探测仪（如雷达、声波）等。*挖掘装备：雪崩铲、轻型挖掘工具、高压空气吹雪设备（在特定条件下）。*通信装备：卫星电话、对讲机（确保在山区信号覆盖）、应急通信中继设备。*医疗救护装备：急救箱、担架、保温毯、心肺复苏设备、冻伤防治药品等。*照明与动力装备：头灯、手电、发电机、备用电池。*后勤保障物资：饮用水、高热量食品、保暖睡袋、帐篷、燃料等。所有装备应定期检查、维护和保养，确保性能完好。2.3预案与演练制定完善雪崩灾害应急救援预案，明确响应程序、救援流程、力量调度、物资保障等内容。定期组织开展针对性的应急演练，检验预案的科学性和可操作性，磨合队伍协同配合能力，提升救援人员的实战技能和心理素质。2.4培训教育加强对救援人员的专业技能培训，内容包括雪崩形成机理与识别、雪崩危险性评估、雪崩transceiver使用、搜索与定位技术、安全挖掘方法、野外生存技能、医疗急救（特别是低体温和创伤处理）等。同时，对高风险区域群众和户外活动爱好者开展雪崩防灾避险知识普及教育。三、应急响应与处置3.1信息报告与启动响应接到雪崩灾情报告后，事发地应急管理部门应立即核实灾情（包括发生时间、地点、波及范围、可能被困人数、灾情程度等），并按规定程序迅速向上级报告。根据灾情严重程度和预案要求，启动相应级别的应急响应，调集救援力量和物资赶赴现场。3.2现场指挥与协调成立现场救援指挥部，统一指挥协调各项救援行动。明确各救援小组职责分工，如现场侦察组、搜索组、挖掘组、医疗救护组、通信保障组、后勤保障组、安全警戒组等。建立顺畅的信息沟通机制，确保指令传达及时、准确。3.3现场侦察与风险评估在确保安全的前提下，组织经验丰富的人员对雪崩现场进行快速侦察：*观察雪崩形态：判断雪崩类型（slabavalanche,loosesnowavalanche等）、规模、运动路径、堆积区范围和厚度。*评估二次雪崩风险：重点观察山体稳定性、积雪状况（新雪、弱层、windslab等）、天气变化（降雪、大风、升温），设置安全警戒区域，严禁在危险区域停留。*确定被困者可能位置：结合目击者信息、失踪人员最后已知位置、雪崩路径分析、雪崩transceiver信号搜索等，初步圈定搜索范围。*评估救援环境：地形（坡度、障碍物）、交通可达性、通信条件、气象条件等，为制定救援方案提供依据。3.4搜索与定位搜索行动应争分夺秒，遵循“先易后难、先近后远、先表面后深层”的原则。*雪崩transceiver搜索：这是首要和最有效的搜索手段。所有救援人员应开启transceiver至接收模式（SEARCH），按照“信号最强区域”原则，通过多点定位交叉法，快速缩小搜索范围，直至精确定位到被埋者。*目视搜索：在雪崩堆积区表面及边缘，寻找被埋者留下的痕迹，如衣物碎片、装备、滑雪板、脚印、裸露的身体部位等。*搜救犬搜索：在transceiver搜索无果或作为补充手段时，投入搜救犬进行气味追踪。*探杆搜索：在确定大致区域后，使用雪崩探杆进行系统性插探，感知雪下是否有硬物（人体或装备）。探杆应与地面垂直，按网格状进行，避免遗漏。*高科技手段辅助：在条件允许时，可利用无人机搭载热成像相机进行大面积快速扫描，或使用生命探测雷达等设备辅助定位。3.5挖掘与解救一旦定位到被埋者，应立即组织科学、快速、安全的挖掘：*确定挖掘方向和顺序：从被埋者头部上方或上风向开始挖掘，避免从脚部或下风向，防止挖掘过程中雪塌压或窒息风险。如果被埋较深，可先挖掘一条倾斜的通道至被埋者位置，以保证空气流通和救援人员进出。*高效挖掘：使用雪崩铲进行快速清雪，多人协同作业，轮流挖掘，保持体力。挖掘过程中要时刻注意观察周围雪层稳定性，防止发生局部坍塌。*接近被埋者：当接近被埋者时，动作应轻柔，避免使用利器，防止对被埋者造成二次伤害。首先清理其口鼻附近的积雪，确保呼吸道通畅。*初步评估与急救：将被埋者移出雪堆后，立即检查其生命体征（呼吸、心跳、意识）。若无意识无呼吸，立即进行心肺复苏。同时，采取保暖措施，防止体温进一步降低。检查是否有外伤、骨折等，并进行初步固定和包扎。3.6医疗救护与后送对救出的伤员，由医疗救护组进行紧急救治，并根据伤情严重程度和现场医疗条件，及时转运至后方医院进行进一步治疗。转运过程中要注意保暖、固定和监护，确保伤员生命安全。优先救治危重伤员。3.7安全警戒与疏散在雪崩区域周边设置明显警示标志，划定危险区域，严禁无关人员进入。对受威胁区域的群众进行有序疏散和转移，安置到安全地带。3.8信息发布与舆情引导由指挥部统一发布灾情信息和救援进展，及时、准确、公开透明，避免谣言传播，维护社会稳定。四、救援行动保障4.1通信保障确保救援现场与指挥部、指挥部与上级部门之间的通信畅通。利用现有通信网络，辅以卫星通信、应急通信车等手段，建立多信道、多层次的通信保障体系。4.2交通保障协调交通部门抢修受损道路，优先保障救援车辆和物资运输畅通。必要时调用直升机等空中运输力量，用于人员搜救、物资投送和伤员转运。4.3后勤保障做好救援人员的饮食、饮水、防寒保暖、休息等后勤服务，确保救援队伍持续作战能力。保障救援物资的及时供应和补充。4.4气象与水文监测密切关注天气变化趋势，特别是降雪、大风、气温等对雪崩救援可能产生不利影响的气象因素，及时提供预警信息。五、后期处置5.1灾情监测与评估救援行动基本结束后，继续对事发区域进行监测，防止二次雪崩发生。组织开展灾情调查与损失评估，为灾后恢复重建提供依据。5.2医疗随访与心理干预对获救人员进行必要的医疗随访，关注其身体恢复情况。对受灾群众和救援人员开展心理疏导和干预，帮助其缓解创伤后应激反应。5.3救援总结与评估救援工作完成后，组织召开救援总结会，评估救援行动的成效与不足，分析经验教训，对应急预案和救援机制进行完善和改进。5.