疫情防控舆情应急预案

疫情防控舆情应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置疫情防控期间可能出现的各类舆情事件，及时回应社会关切，澄清不实信息，消除负面影响，维护社会稳定和良好舆论环境，保障疫情防控工作顺利进行，特制定本预案。（二）编制依据依据国家及地方关于突发公共卫生事件应急处置、新闻发布、网络信息管理等相关法律法规和政策要求，结合疫情防控工作实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于在疫情防控期间，由各类与疫情相关的信息引发，在一定范围内造成较大影响，需要采取应急处置措施的舆情事件。（四）工作原则1.统一领导，分级负责：建立健全舆情应急处置领导机制，明确责任分工，各级相关部门在统一指挥下协同作战。2.预防为主，常备不懈：加强日常舆情监测与分析研判，对潜在舆情风险点进行预警，做到早发现、早报告、早处置。3.快速反应，果断处置：一旦发生舆情事件，迅速启动响应机制，及时采取有效措施，控制事态发展，防止蔓延扩大。4.实事求是，公开透明：坚持以事实为依据，及时、准确、客观发布权威信息，主动回应社会关切，争取公众理解和支持。5.疏堵结合，依法管理：对正面信息积极宣传引导，对不实信息及时澄清，对恶意造谣传谣等违法行为依法依规处理。二、组织领导与职责（一）舆情应急处置领导小组成立疫情防控舆情应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由相关领导任组长，宣传、网信、卫健、公安、应急、交通、市场监管等部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调疫情防控舆情应急处置工作，研究决定重大舆情处置策略和应对措施。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，负责日常工作。主要职责包括：舆情信息的收集、汇总、分析、研判；向领导小组报告重要舆情动态；传达领导小组的工作指令；协调各成员单位开展舆情处置工作；组织舆情应对效果评估等。（三）成员单位职责各成员单位根据职责分工，密切配合，协同做好舆情应急处置工作。例如：*宣传部门：负责新闻发布、媒体沟通、正面宣传引导、组织专家解读等。*网信部门：负责网络舆情的监测、研判、预警，指导协调网络平台对有害信息进行处置，配合开展网上正面宣传。*卫健部门：负责提供疫情防控专业信息，解答相关专业问题，参与舆情事件的调查与回应。*公安部门：负责对造谣传谣、煽动滋事等违法行为进行查处，维护社会秩序。*其他相关部门：根据舆情事件的具体内容和涉及领域，承担相应的信息提供、问题处置和回应解释工作。三、舆情监测与研判（一）监测范围包括但不限于：各类新闻网站、社交媒体平台、论坛、博客、短视频平台、自媒体账号、新闻客户端评论区以及传统媒体等。重点关注与本地疫情防控政策、措施、病例数据、医疗资源、生活保障、复工复产等相关的信息。（二）监测方式建立日常监测与专项监测相结合的机制。利用专业舆情监测工具、安排专人巡查、接受群众举报等多种方式，确保及时捕捉相关舆情信息。（三）信息报送对监测到的重要舆情信息，应在规定时间内按程序报送领导小组办公室。报送内容包括：舆情主题、来源、发布时间、传播范围、主要观点、发展趋势等。（四）研判分析领导小组办公室定期或不定期组织相关部门和专家对收集到的舆情信息进行综合研判。分析舆情产生的原因、背景、核心诉求、潜在风险、发展态势及可能造成的影响，为后续处置提供依据。研判结果应及时上报领导小组。四、应急响应（一）响应分级根据舆情事件的性质、传播范围、影响程度和发展态势，将舆情应急响应分为不同级别（如一般、较大、重大）。具体分级标准由领导小组根据实际情况制定。（二）响应启动当监测到符合相应级别标准的舆情事件时，由领导小组办公室提出启动应急响应的建议，报领导小组批准后，启动相应级别的应急响应。（三）处置措施根据舆情事件的具体情况，采取以下一项或多项处置措施：1.信息核实与上报：迅速组织核实舆情反映的内容，确认事实真相，并及时向领导小组报告。2.制定回应口径：根据核实的事实，由相关业务部门牵头，宣传部门配合，迅速制定统一、准确、权威的回应口径。3.及时发布权威信息：通过官方网站、政务新媒体、新闻发布会、权威媒体等多种渠道，及时、准确发布信息，澄清事实，消除误解。4.开展媒体沟通：主动与相关媒体沟通，提供权威信息，争取媒体的理解和支持，引导媒体客观报道。5.组织专家解读：针对专业性较强或公众普遍关心的问题，组织相关领域专家进行科学解读，增强信息的权威性和说服力。6.加强正面引导：利用各类宣传平台，发布疫情防控知识、先进典型、感人事迹等正面信息，营造良好舆论氛围。7.依法处置有害信息：对造谣传谣、恶意攻击、散布恐慌情绪等有害信息，由网信、公安等部门依法依规进行处置，必要时追究相关人员责任。8.关注舆情动态：在处置过程中，持续监测舆情发展变化，根据舆情反馈及时调整应对策略。（四）响应终止当舆情事件得到有效控制，负面信息基本消除，公众关切得到回应，社会秩序恢复正常后，由领导小组办公室提出终止应急响应的建议，报领导小组批准后，终止应急响应。五、信息发布与沟通（一）发布原则坚持公开、透明、及时、准确的原则，以事实为依据，统一信息发布口径，避免出现信息混乱。（二）发布渠道充分利用政府官方网站、政务微博、微信公众号、新闻发布会、权威新闻媒体等多种渠道发布信息，确保信息覆盖面和到达率。（三）发布内容包括疫情动态、防控政策措施、科普知识、物资保障、交通出行、复工复产等公众关心的信息，以及针对具体舆情事件的回应和澄清。（四）媒体沟通建立与媒体的常态化沟通机制，及时向媒体提供信息，回应媒体关切，引导媒体客观、准确报道。六、应急保障（一）队伍保障组建由宣传、网信、卫健等部门人员及相关领域专家组成的舆情应急处置队伍，定期开展培训，提高处置能力。（二）技术保障配备必要的舆情监测、分析、处置等技术设备和软件平台，确保舆情监测的及时性和准确性。（三）培训演练定期组织舆情应急处置培训和演练，检验预案的科学性和可操作性，提高相关人员的应急处置能力和协同配合能力。（四）预案管理本预案应根据实际情况变化和演练结果，及时进行修订和完善。七、附则（一）预案解释本预案由疫情防控舆情