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文档简介
公交系统安全生产费用使用计划一、总则(一)目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,切实保障公交运营安全,规范安全生产费用的提取、使用和管理,提高资金使用效益,防范和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,依据国家及地方关于安全生产费用提取和使用管理的相关法律法规及公司财务管理制度,特制定本计划。(二)适用范围本计划适用于公司所属各运营单位、职能部门的安全生产费用的预算编制、申请审批、支出核算、监督检查等管理活动。(三)基本原则1.安全优先,预防为主:安全生产费用应优先保障预防类、基础类安全投入,从源头上控制安全风险。2.专款专用,独立核算:安全生产费用必须专项用于安全生产相关支出,单独核算,不得挪作他用。3.预算控制,规范使用:安全生产费用实行预算管理,严格按照预算执行,确保资金使用规范、高效。4.统筹规划,突出重点:根据公司安全生产实际情况和风险评估结果,统筹规划资金投向,重点保障关键领域和薄弱环节的安全投入。5.讲求实效,持续改进:注重安全生产费用投入的实际效果,定期评估,不断优化投入结构,提升安全管理水平。(四)管理职责1.安全生产管理部门:负责组织编制、修订本计划;审核各单位(部门)安全生产费用预算;监督检查费用使用情况;组织开展费用使用效果评估。2.财务部门:负责安全生产费用的提取、专户核算与管理;根据审批后的预算和支出凭证办理资金支付;参与费用预算审核和效果评估。3.各运营单位及相关职能部门:负责本单位(部门)安全生产费用预算的申报;严格按照批准的预算和规定范围使用资金;建立健全费用支出台账,保存相关凭证。二、安全生产费用的提取与管理(一)提取标准根据国家及地方相关规定,结合公司经营实际,按照营业收入的一定比例足额提取安全生产费用。提取标准将根据政策调整及公司经营状况适时评估调整。(二)资金管理1.专户核算:财务部门应设立安全生产费用专项科目或专户,对安全生产费用的提取、使用进行独立核算,确保账目清晰。2.预算管理:公司实行安全生产费用年度预算管理制度。各单位(部门)于每年年末根据下一年度安全生产工作重点和需求,申报安全生产费用预算,经安全生产管理部门汇总审核、公司批准后执行。3.动态调整:在预算执行过程中,因安全生产工作需要确需调整预算的,应按原审批程序报批。三、安全生产费用的使用范围与重点方向安全生产费用的使用应紧密围绕公交运营特点,聚焦风险防控,主要包括以下方面:(一)安全设施设备投入与维护1.车辆安全设施:*车辆主动安全技术装备(如制动辅助系统、车道偏离预警系统、前向碰撞预警系统等)的加装、改造与维护。*车辆被动安全设施(如安全锤、灭火器、应急门、安全带、破窗装置等)的购置、更换与维护。*车载监控系统、卫星定位系统(GPS/北斗)、智能调度系统等与安全运营相关的软硬件购置、升级及维护。*车辆定期安全检测、维护保养中涉及安全性能的项目支出。2.场站安全设施:*公交场站、停车场、保养场的安全监控系统、消防系统(灭火器、消防栓、报警装置等)、应急照明、疏散指示标志、防爆、防雷、防静电等安全设施的建设、购置、更新、改造与维护。*场站安全防护设施(如防护栏、减速带、防滑地面处理等)的建设与维护。*候车亭、站台等站点设施的安全检查、维修与加固。3.应急救援设备:应急救援车辆、通讯设备、破拆工具、医疗急救箱等应急救援物资的购置、维护与补充。(二)安全生产检查与评价、检测检验1.安全检查:组织开展各类安全生产专项检查、季节性检查、节假日检查等所需的费用,包括聘请外部专业机构或专家参与检查的费用。2.检测检验:对在用车辆、特种设备(如电梯、起重机械)、消防设施、防雷装置、压力容器等按规定进行定期检测、检验的费用。3.安全评价与评估:委托专业机构进行的安全现状评价、专项安全评估(如线路风险评估、重大危险源评估)、安全生产标准化建设咨询与评审等相关费用。(三)安全教育培训与宣传1.安全培训:*从业人员(包括驾驶员、乘务员、维修人员、调度员、站务人员等)的岗前安全培训、在岗安全轮训、转岗培训、特种作业人员培训取证及复审费用。*安全管理人员的专业培训、继续教育费用。*组织开展应急处置技能、消防技能等专项培训的费用(含教材、师资、场地、考核等)。2.安全宣传:*安全生产法律法规、安全知识、应急技能、典型案例等宣传资料的制作、购置(如宣传册、海报、标语、宣传片等)。*组织开展“安全生产月”、“交通安全日”等主题宣传教育活动的费用。*安全文化建设相关支出。(四)安全生产隐患排查治理1.隐患整改:针对各类安全检查、风险评估中发现的安全隐患,特别是重大事故隐患的治理、整改支出,包括整改所需的材料、人工、技术服务等费用。2.重大危险源监控:对认定的重大危险源进行监控、预警系统建设与运行维护费用。(五)应急预案编制与演练1.预案编制:公司及各单位生产安全事故应急预案、专项应急预案(如车辆事故、火灾、自然灾害、恐怖袭击等)的编制、评审、修订费用。2.应急演练:组织开展各类应急救援演练(包括桌面推演、实战演练)的费用,包括演练场地、器材、物资、参演人员补助等。(六)劳动防护用品配备为一线从业人员(如驾驶员、维修工、站务安全员等)按照规定标准配备必要的劳动防护用品(如工作服、安全帽、反光背心、防护手套、防尘口罩等)的购置费用。(七)其他与安全生产直接相关的支出1.安全标志、标识的购置、设置与维护费用。2.安全生产责任保险费用(若国家规定或公司选择购买)。3.开展安全生产课题研究、推广应用安全生产先进技术和管理方法的支出。4.与安全生产直接相关的咨询、评估、评审费用。5.经公司批准的其他与安全生产紧密相关的必要支出。四、安全生产费用的监督检查与效果评估(一)监督检查1.安全生产管理部门会同财务部门定期对各单位(部门)安全生产费用的提取、预算执行情况、资金使用合规性进行监督检查,对发现的问题及时通报并督促整改。2.审计部门可将安全生产费用的管理和使用情况纳入内部审计范围。3.各单位(部门)应自觉接受监督检查,如实提供相关资料和情况。(二)效果评估1.每年年末,安全生产管理部门组织相关单位(部门)对本年度安全生产费用的使用情况及实际效果进行评估,分析投入产出效益,总结经验教训。2.评估结果将作为下一年度安全生产费用预算编制、投入方向调整及改进安全管理工作的重要依据。五、责任追究对于未按规定提取、挪用、挤占、滥用安全生产费用,或虚报冒领、违规列支的单位和个人,将按照公司相关规定追究责任;情节严重,造成不良后果或损失的,将依法依规严肃处理。六、附则1.本计划由公司安全生产管理部门负责解释。2.本计划未尽事宜,按照国家及地方相关法律法规和公司财务管理制度执行。
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