安全风险管理制度

安全风险管理制度一、总则（一）目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范[单位名称]（以下简称“本单位”）安全风险的辨识、评估、控制和管理流程，最大限度地预防和减少各类安全事故的发生，保障人员生命财产安全，维护单位正常运营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位所有生产经营活动、管理过程、作业场所、人员、设备设施及相关方活动所涉及的安全风险管控。单位各部门、全体员工以及进入本单位作业场所的外来单位和人员，均须遵守本制度。（三）基本原则安全风险管理应遵循以下原则：坚持系统性原则，全面覆盖单位运营的各个环节和层面，形成闭环管理；坚持全员参与原则，明确各层级、各岗位的风险管理职责，鼓励全体员工积极参与；坚持动态管理原则，根据内外部环境变化和风险评估结果，及时调整风险管控策略；坚持分级管控原则，根据风险等级，实施差异化、有针对性的管控措施；坚持持续改进原则，定期评审制度执行效果，不断优化风险管理体系。二、组织机构与职责（一）领导小组本单位成立安全风险管理领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管安全工作的负责人担任副组长，成员包括各部门主要负责人。领导小组是本单位安全风险管理的最高决策机构，负责审定安全风险管理方针、目标，审批重大风险管控方案，协调解决风险管理中的重大问题。（二）管理部门安全管理部门（或指定的专职管理部门）为本单位安全风险管理的日常归口管理部门，负责组织制定和修订安全风险管理制度，组织、指导、监督各部门开展风险辨识、评估、控制等工作，汇总分析风险信息，向领导小组报告风险管理情况，并推动风险管理的持续改进。（三）相关部门与人员职责各业务部门是本部门安全风险管控的责任主体，其负责人为本部门风险管理第一责任人，负责组织本部门员工开展风险辨识、评估，落实风险控制措施，及时上报重大风险及管控情况。全体员工应积极参与风险辨识与评估，严格执行风险控制措施，主动报告身边存在的安全风险和隐患。三、安全风险辨识与评估（一）风险辨识各部门应定期组织对本部门职责范围内的生产经营活动、作业流程、设备设施、作业环境、人员行为、管理活动以及可能影响单位安全的外部因素进行全面、系统的安全风险辨识。辨识工作可结合日常检查、专项检查、工作危害分析、安全检查表、故障模式与影响分析等方法进行。辨识范围应包括但不限于：生产工艺、设备设施、物料管理、作业环境、消防治安、电气安全、特种设备、危险作业、职业健康、应急响应、信息安全等方面。（二）风险评估在风险辨识的基础上，应对辨识出的安全风险进行评估。评估应考虑风险发生的可能性（或频率）和后果的严重程度（包括人员伤亡、财产损失、环境影响、声誉损害等）。可采用定性、定量或定性与定量相结合的方法，按照单位确定的风险等级划分标准，确定每一项风险的等级。风险等级一般可划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别，具体划分标准由本单位根据实际情况制定。（三）风险分级根据风险评估结果，对所有辨识出的安全风险进行分级分类管理。重大风险应报单位安全风险管理领导小组审议，较大及以下风险由各部门组织管理。应建立单位安全风险清单，明确风险名称、所在部门、风险等级、可能导致的后果、主要管控措施、责任人员等信息，并根据评估结果动态更新。四、安全风险控制与应对（一）风险控制原则安全风险控制应遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的优先顺序，采取有效的控制措施，将风险降低至可接受范围。对于不同等级的风险，应采取不同的控制策略：重大风险必须立即采取措施予以控制或消除，并制定专项管控方案和应急预案；较大风险应制定并落实控制措施，降低风险等级；一般风险和低风险应通过加强日常管理和监控，确保风险处于受控状态。（二）控制措施针对不同等级的安全风险，可采取的控制措施包括但不限于：制定或修订安全操作规程、完善设备设施防护装置、加强员工安全教育培训、落实作业许可制度、加强现场监督检查、配备必要的劳动防护用品、设置安全警示标识、制定应急预案并组织演练等。控制措施应明确具体、可操作，并落实到责任部门和责任人。（三）风险告知单位应建立安全风险告知制度，通过公告栏、会议、培训、合同协议等多种形式，将本单位及各岗位存在的安全风险、风险等级、管控措施和应急处置方法等信息告知全体员工和相关方。对重大风险区域或岗位，应设置明显的安全警示标识，并强化告知和培训。五、安全风险运行与监督（一）运行管理各部门应严格落实已制定的安全风险控制措施，将风险管控责任分解到具体岗位和人员。在日常工作中，应加强对风险点的监控和检查，确保各项控制措施有效执行。对于高风险作业或活动，必须严格执行审批程序，落实监护措施。（二）监督检查单位安全管理部门及相关职能部门应定期对各部门安全风险管控情况进行监督检查，重点检查风险辨识是否全面、评估是否准确、控制措施是否落实到位、风险等级是否有变化等。检查结果应作为对各部门安全工作考核的重要依据。（三）预警与报告建立安全风险预警机制，对可能导致风险等级升高的因素进行监测。当发现风险等级升高或出现新的重大风险时，相关部门应立即采取应急控制措施，并按规定程序及时向单位安全管理部门和安全风险管理领导小组报告。六、安全风险更新与改进（一）动态更新安全风险辨识、评估和控制工作不是一次性的，应定期进行。当单位发生以下情况时，应及时组织开展风险辨识与评估工作：生产工艺、设备设施发生重大变化；法律法规、标准规范发生更新；组织机构或人员发生重大调整；发生安全事故或重大险情；外部环境发生重大变化；其他可能导致安全风险发生显著变化的情况。风险清单及管控措施应根据评估结果及时更新。（二）持续改进单位应定期对安全风险管理制度的执行情况和有效性进行评审，总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，及时调整和优化风险管理策略和控制措施，不断提升安全风险管理水平。鼓励员工提出风险管理改进建议，对有效的建议应予以采纳和奖励。七、附则（一）名词