春风化雨四十载 法治精神沁民心

春风化雨四十载法治精神沁民心全民普法40年历程回顾与法治精神传承

1986“

一五”普法启动

演讲人：XXX——全民普法40年回眸2025

“八五”收官

2026

展望未来

春风化雨四十载法治精神沁民心——全民普法40年回眸05.

总结提升

02.

创新实践

形式创新案例|机制创新成果04.

展望未来："九五"普法新征程

未来发展路径

01.

历史沿革(1986-2026)

普法规划演进|制度创新里程碑03.

成效显著全民法治素养提升|典型实践案例●普法责任制升级：“谁执法谁普法”拓展至

“谁管理谁服务谁普法”。

2025

(里程碑)《法治宣传教育法》出

台

：经验法治化，实施公

民终身法治教育。●理念转变：

普及法律常识→

提升公民法治素养●方式转变：单向传播

→互动式、服务式、场景

式传播●格局转变：政府主导

→社会协同(讲师团、志

愿者、“法律明白人”深入基层)●全民法治观念明显增强，社会治理法治化水平提高。●未来将持续推动法治精神

融入日常生活。1986

(启动)“

一

五”普法开始：

从

“大水漫灌”式普及法

律常识起步。2026+

(展望)谋划“九五”:深化精准

普法，筑牢法治中国根基。四十年普法历程铸就法治中国根基2011

(转型)“六五”普法：提出“社

会主义法治文化建设”与“谁执法谁普法”责任制。春风化雨四十载法治精神沁民心第一章扉页：历史沿革(1986-2026)

关键制度创新●技术赋能：新媒体账号超3万，“中国普法”

用户超4500万。●法治文化阵地：

融合红色/民族文化，建成113个

国家级阵地。四十年核心转变成效与未来核心阶段与关键突破(1986-2025)普法规划演进从广泛覆盖到精准治理的跨越(1986-2025)全面依法治国的社会根基不断夯实|法治中国建设迈向新征程精准转型的起点首次提出三大目标确立”谁执法谁普法“责任制文化培育与制度建构双轮驱动“六五“普法(2011-2015)机制健全与技术探索搭建普法机制核心架构启动“互联网+法治宣传”行动探索新媒体普法“七五”普法(2016-2020)精准实效与法治保障机制深化(全环节融入)技术赋能(全国智慧普法平台，全媒体传播体系)

法治保障(《法治宣传教育法》施行)“八五“普法(2021-2025,收官之年)目标升级：普及法律常识→提升公民法治素养→推动社会治理法治化演进逻辑：从"大水漫灌"到"精准滴灌"方式转变：单向传播

→

互动式、服务式、场景式传播核心驱动：制度创新+技术赋能+文化培育精准滴灌关键成果形成“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”大普法格局公民法治素养显著提升全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围形成为“十五五“普法奠定精准治理基础全民普法40年回眸“八五”普法(2021-2025):深化责任机制，推行“谁管理谁普法”

“谁服务谁普法”,2025年《法治宣传

教育法》出台。总结：普法责任制的全面推行，标志着我国普法工作进入“精准治理”新阶段，通过制度刚性与社会协同的结合，为全民法治素

养提升提供了长效保障。一

、制度演进：从原则确立到体系化落地二、关键机制：构建精准治理的制度支撑三

、实践成效：从制度到治理的转化推动普法融入立法、执

法、司法和法律服务各环节，实现“办理一案、

教育一片”的质效提升。助力构建“办事依法、

遇事找法、解决问题用

法、化解矛盾靠法”的法治环境。制度创新里程碑：普法责任制全面推行核心定位：全民普法从“大水漫灌”到精准治理的关键制度突破“六五”普法(2011-2015):首次提出“谁执法谁普法”原则，构建部门协同、社会参与的大普法格局。“七五”普法(2016-2020):健全机制框架，建立普法责任清单制度，明确国家机关执法司法中的普法义务，纳入综合绩效考核。●考

核

激

励

：普法成效与干部考核、文明创建挂钩。●责

任

闭

环

：

“清单管理+跟踪提示+督促指导+评

估反馈”模式。●社

会

协

同

：动员讲师团、志愿者、“法律明白人”

等力量，良性互动。创新实践从传统宣传到数字赋能的普法升级机制创新：责任驱动与精准治理形式创新：多元载体与技术赋能传统形式创新互动活动：知识竞赛、文艺汇演，增强参与感文化融合：传统戏曲、民俗节日，法治融入生活“互联网+普法”:智慧普法体系，大数据精准推送全媒体传播:“报网端微屏”矩阵，3万+普法新媒体账号

场景化传播：庭审直播、短视频、法治动漫，提升互动性数字技术赋能分众化普法机制

分类指导：针对党员干部、青少年、企业等差异化方案“法律六进”：进机关、乡村、社区、学校、企业、单位，精准覆盖责任机制与社会协同“谁执法谁普法”:压实各方责任，构建大普法格局普法责任清单：明确义务，纳入综合绩效考核社会协同：15万讲师团、222万志愿者、420万“法律明白人”制度保障：

《法治宣传教育法》确立成熟经验全民普法久久为功，法治精神融入生活，40年创新实践推动全民法治素养显著提升。技术赋能精准传播

平台协同与社会参与

内容贴近群众需求成效与意义●互联网+法治宣传行动：

大数据画像、

算法推荐(如浙江桐乡“数字普法人”)●多媒体形式创新：

动漫、

短视频、微剧(如河北廊坊中院《动漫说法》获全国法院特色文化项目)●政企协同机制：

整合政府、平台资源

(如海口美兰区“骑手之家法治驿站”定制服务)●

全民互动传播：典型案例普法品牌(如最高法“新时代十大案件”1.2亿网民投票)·生活化场景适配：反电诈、权益保护

等(如法治日报《家里那“典”事》

系列短视频播放超3000万)·分众化服务：青少年、企业、基层(如深圳中小微企业“守法训练营”覆盖450余家)全国普法新媒体矩阵规模超3万个账号(含微博、微信、客户端、视频号等)形式创新案例：普法新媒体矩阵建设头部平台影响力：“中国普法”微信公众号创新实践亮点订阅用户4500万+

累计访问量近40亿次实现普法从“大水漫灌”到“精准滴灌”转变，推动法治传播向互动式、服务式、场景式升级；强化法治文化浸润，助力全社会形成“办事依法、遇事找法”的法治环境。阵地建设：线上线下融合●全国建成113个全国性、5000余个

地方性法治文化阵地●例

：“五四宪法”历史资料陈列馆、

青少年法治实践中心机制创新成果：青少年法，青少年法治教育大纲实施成效体现：意识显著提升·

青少年从“知法”向“守法、用

法”转变·

形成可复制经验：成都“学法筑

基”行动获推广顶层设计：纳入国民教育体系●明确分学段法治教育目标与内容●小学侧重行为规范，中学强化权

利义务认知实践创新：阵地、师资与活动载体成效与数据：意识提升与经验推广制度创新：顶层设计与责任机制核心定位：推动普法从知识传播向素养培育升级，筑牢法治社会根基。责任机制：构建三位一体网络●落实“谁主管谁普法”●教育系统牵头，司法、公安等协同活动载体：融入校园生活●

开展“宪法卫士”、“模拟法庭”、

普法短视频等实践●

成都累计开展1000余场次活动师资培育：专业力量支撑●成都首创“法治校长”制度，培育

1696名法治校长●组建全国15万普法讲师团、222万

志愿者队伍数据支撑：全覆盖与影响力●全国青少年法治教育覆盖率达

100%(学校层面)●成都中小学法治教育全覆盖●法治实践活动超1000场次第三章扉页：成效显著40年普法：法治深度融入社会治理各环节，筑牢全面依法治国社会基础认知与认同深化：尊法学

法守法用法成为社会风尚浙江：公民法治素养提升样板，

构建“需求-供给-评价”闭环网络治理：构建清朗数字

生态法治文化浸润：法治文化

阵地集群建设社会治理法治化水平提升全民法治素养显著提升法治文化与机制创新成效典型实践案例春风化雨四十载法治精神沁民心——全民普法40年回眸——法治精神融入社会治理各领域，全民普法40年成效凸显重点群体突破：国家工作

人员依法决策能力提升特殊群体：精准普法增强

维权能力青少年：法治校长全覆盖、

模拟法庭基层治理夯实：民主法治

示范村(社区)创建“法律明白人”、“一村一法律顾问”全覆盖行业治理规范：企业普法、

矛盾纠纷化解率超95%机制保障完善：“谁执法谁

普法”责任制文艺创新：法治动漫、川

剧等群众喜闻乐见形式考核与激励：普法纳入综

治、文明创建考核广州：“互联网+普法”融媒体

矩阵，直播执法观看量830万+德阳：分层分类普法，青少年

防防性侵健身操、新业态普法重点群体突破：领导干部“逢晋必考”;青少年法治副

校长100%

全覆盖全民法治素养提升数字普法：精准触达十222万普法志

愿者深入基层精准实践与量化评价核心成效：法治行为根本转化主动用法矛盾纠纷化解率>97.9%北京农村法治满意度

96.8%信访总量↓7.41%基层队伍：420万“法律明白人”被动学法从知法到用法的社会共识形成：遇事找法成为社会风尚关键支撑：基层力量与数字赋能办事依法、遇事找法、解决问题用用法、化解矛盾靠法安徽霍邱“板凳会”议事“中国普法”用户4500万

+

累计访问量近40亿

评价体系确立：首创“公民法治素养评估指标体系”,实现效果可量化文化融合创新：“非遗+普法“让法律知识”听得懂、记

得住、用得上”“中国普法”公众号：新媒体普法标杆全国培育420万，实现行政村全覆盖。将“法言法语”转

化为“乡音土语”(如安徽霍邱“板凳会”),化解基层矛盾。基层“法律明白人”培育工程法治文化与传统特色融合最高法院“典型案例普法品牌”例如河北《动漫说法》、江西戏曲普法等。创新形式，寓教于乐，贴近生活、贴近群众。主办“年度十大案件”,网络投票1.2亿张。通过专家评

审、法官释法，将司法案例转化为普法“公开课”。近40亿次累计访问量第三章成效显著|典型实践案例实现从单向传播向互动式、服务式、场景式传播转变，成为全民学法重要入口。全国普法新媒体核心平台4500万+订阅用户超=核心价值总结：这些案例体现了全民普法从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，通过新媒体赋能、基层深耕、文化融合，夯实全面依法治国的社会根基。愿景目标：以习近平法治思想为引领，持续推进全民普法从

“精准滴灌”向“深度融入”转变，使尊法学

法守法用法成为全民共同追求，为法治中国建设筑牢

社会根基。素养提升实施公民法治素养提升行动，分层分类精准施教。

技术赋能深化“互联网+”,提供精准化、智

慧化普法产品。

展望未来

“九五”普法规划与法治中国建设第四章

机制深化完善全链条责任制，构建“大普法”新格局。文化融合推动红色与传统法律文化融合，繁荣法治文艺创作。法治实践深化基层依法治理，服务国家重大战略。目标愿景机制深化法治实践融入治理技术赋能增效数字平台建设，推广“互联网+法治宣传”,利用全国智慧普法平台新媒体矩阵，依

托

3万+普法新媒体账号，开展互动式、场

景式传播精准普法与实践融合核心方向“谁执法谁普法”“谁管

理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，推动普法与基层

治理深度融合，提升社会治理法治化水平未来发展路径：基层治理法治化持续推进到“十五五“普法期间，持续完善全民普法工作体系，使尊法学法守法用法成为基层群众的自觉行动，筑牢法治中国建设的社会根基。压实普法责任，建立

责任清单、履职报告评

议，纳入考核强化基层力量：培养”

法律明白人”、“农村学法用法示

范户”,实现村(社区)法律顾问全覆盖分众化普法，针

对

干

部、青少年、特殊群

体开展定制化法治教育

法治文化浸润：建设

法治文化阵地、,打造“豆娃说法”等品牌推动“法治+自治+德治”融合，将法治纳入

村规民约，化解矛盾法治示范创建，深化民主法治示范村(社区)

建设，提升基层治理能力全民普法是依法治国的长期基础性工程●40年实践

:

以

五

年

规划为抓手，从“大水漫灌"到“精准

治理”的跨越。经验启示：守正创新，人民至上

未来展望：“九五”普法再启新程核心定位：长期基础性工作1986

●坚持党的领导：普法纳入国民经济规划与考核，压实责任。“九五”普法蓝图法治中国●守正创新：

融合红色法治文化、传统法律文化与C2024

全民普法工作办公室

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