2026年云南省公务员录用考试申论试卷真题及答案解析

2026年云南省公务员录用考试申论试卷真题及答案解析给定资料资料一近年来，云南省Y市依托丰富的民族文化资源，大力发展乡村旅游，取得了显著成效。然而，随着游客数量的激增和商业开发的深入，一系列问题也浮出水面。在Y市著名的古村落Z村，原本宁静的村寨变得喧嚣。村内主干道两侧，原住民的传统民居被大量改建成客栈、餐厅和纪念品商店，建筑风格杂乱，与古村风貌格格不入。一位年过七旬的村民老李说：“以前寨子很安静，邻里关系和睦。现在游客多了，房子租给外地人开店，租金是高了，但寨子里的年轻人大多出去打工了，留在村里的也都在忙生意，人情味淡了。”与此同时，为了迎合游客，一些民族节庆活动被过度商业化、舞台化，失去了原有的文化内涵和神圣性。例如，传统的祭祀仪式被简化甚至篡改，加入了大量商业表演元素，引起了不少本地文化传承人的不满。文化学者王教授指出：“民族文化是乡村旅游的灵魂，如果为了短期利益而损害其本真性，无异于杀鸡取卵。”此外，环境压力也与日俱增。节假日期间，Z村日接待游客量远超其承载能力，垃圾清运不及时，生活污水处理设施超负荷运行，村旁原本清澈的小溪也出现了浑浊现象。村民和游客对此都有怨言。资料二面对发展中的问题，Y市并未回避。市政府牵头，联合文化、旅游、环保、规划等部门，并邀请高校专家团队，共同为Z村等传统村落“把脉问诊”，探索“文化保护与旅游发展共生共荣”的新路径。首先，Y市出台了《传统村落保护与发展条例》，划定了核心保护区和建设控制区。在核心保护区内，严禁擅自改建、扩建传统建筑，确需修缮的必须遵循“修旧如旧”原则，使用传统材料和工艺。对在核心区内违规经营、破坏风貌的商业行为进行集中整治。其次，创新利益联结机制。引导村民以房屋、土地、技艺等入股，成立村集体旅游合作社，实行“统一规划、统一管理、统一营销、按股分红”。合作社聘请专业运营团队，同时对村民进行旅游服务、传统技艺、文化讲解等方面的培训，让村民成为旅游发展的真正参与者和受益者。村民小杨参加了竹编技艺培训班后，在合作社的帮助下，开设了体验工坊，既向游客展示了非遗技艺，又获得了可观收入。“现在不用出去打工了，在家门口就能挣钱，还能把老祖宗的手艺传下去。”小杨说。再次，实施“智慧引流”与“预约限流”。Y市开发了“智慧文旅”平台，实时发布各村落游客承载量、交通状况、活动信息。对Z村等热门村落实行线上实名预约制，严格控制每日入园人数。同时，通过平台大数据分析，引导游客向周边承载能力强、特色鲜明的其他村落分流，形成区域联动。最后，强化生态底线。市财政投入专项资金，升级改造村落污水处理系统和垃圾分类收集转运设施。推行“绿色账户”，鼓励村民和商户进行垃圾分类，积累积分兑换生活用品，环保意识显著提升。资料三L县地处滇西高原，曾是深度贫困县。这里自然条件恶劣，产业基础薄弱，但拥有独特的冷凉气候和纯净的自然环境。过去，当地农民主要种植玉米、土豆等传统作物，经济效益低下，青壮年劳动力大量外流，乡村“空心化”严重。脱贫攻坚战打响后，L县在上级党委政府和农业科技部门的帮扶下，经过反复调研论证，决定利用高海拔、低气温、昼夜温差大、病虫害少的自然条件，大力发展高山生态蔬菜产业。县里引进了农业龙头企业，推广“公司+合作社+基地+农户”的模式。起初，不少村民持怀疑态度。“种了一辈子苞谷，突然让种什么‘西兰花’‘生菜’，能成吗？卖得出去吗？”村民老张回忆道。为此，县乡干部和农技员挨家挨户做工作，组织村民到外地成功基地参观学习，并承诺提供种苗、技术指导和保底收购。企业建立了标准化种植示范基地，合作社组织农户以土地流转或入股方式参与，统一提供符合绿色食品标准的种苗、肥料和技术规程。农技专家常年蹲点指导，从育苗、移栽、水肥管理到病虫害绿色防控，进行全过程跟踪服务。经过几年发展，L县的高山生态蔬菜以其优良品质赢得了市场口碑，远销沿海大城市甚至出口海外。村民的收入大幅提高，许多外出务工的年轻人也陆续返乡，加入蔬菜种植或相关物流、包装等行业。然而，新的挑战也随之而来。随着种植规模扩大，市场波动风险增加，个别年份出现阶段性滞销。同时，长期连作导致土壤肥力下降、土传病害风险累积等问题开始显现。如何推动产业从“增产导向”转向“提质导向”，实现可持续发展，成为L县面临的新课题。资料四M镇是云南边境线上的一个多民族聚居乡镇。这里山水相连，民族跨境而居，文化交流源远流长。近年来，M镇充分发挥地缘优势，积极探索“边民互市+文化旅游+民族团结”的融合发展之路。每周的边民互市日，是M镇最热闹的时候。来自境内外的边民带着各自的农副产品、手工艺品在这里交易，语言各异，但交易火热。镇政府规范了互市市场管理，提供了翻译、结算、法律咨询等服务。边民老挝大嫂阿萍说：“来这里卖山货，方便，安全，能换到需要的中国商品，日子比以前好多了。”M镇深入挖掘跨境民族文化资源，打造了“边境风情体验区”。建设了展示中老、中缅民族文化的展馆，组织跨境民族节庆活动，如泼水节、开门节等，邀请双方边民共同参与，增进了文化认同和情感交融。来自上海的游客陈先生感慨：“在这里，不仅能欣赏到独特的边境风光，更能感受到不同民族之间和谐共处的氛围，非常珍贵。”更重要的是，M镇将兴边富民与守边固边紧密结合。通过发展互市贸易和旅游业，拓宽了边民增收渠道，“安居”才能“乐业”，边民扎根边疆、守护国土的意识和责任感更强了。同时，在交往交流中，国家意识、国民意识、国防意识也得到了潜移默化的增强。镇党委李书记说：“边疆的稳定繁荣，最终要体现在边民的生活改善和人心凝聚上。发展产业、促进交往，就是最有效的固边工程。”资料五“数字乡村”是乡村振兴的战略方向。云南省近年来积极推进数字技术与农业农村发展深度融合。在普洱市某茶叶主产乡，物联网传感器遍布茶园，实时监测土壤湿度、光照强度、气温等数据，并通过手机App推送给茶农，指导其精准灌溉和施肥。乡里建立了茶叶质量安全追溯平台，每一片茶叶从采摘、加工到包装、销售的全过程信息都可查询，提升了品牌信誉和附加值。在红河州的一个哈尼梯田景区，5G网络全覆盖，游客可以借助AR（增强现实）眼镜，沉浸式体验哈尼族四季生产调和非遗文化。景区管理者通过大数据平台，能实时掌握各观景台人流密度，及时进行疏导，并分析游客偏好，优化服务项目。省农业农村厅相关负责人表示：“数字技术正在深刻改变乡村的生产方式、生活方式和治理方式。它不仅是工具，更是推动乡村全面振兴的新动能。下一步，我们将重点弥合城乡‘数字鸿沟’，加强农民数字技能培训，让广大农民更好共享数字经济发展红利。”作答要求问题一：根据“给定资料1-2”，概括Y市传统村落Z村在乡村旅游发展初期面临的主要问题，以及Y市为推动其可持续发展所采取的主要措施。（20分）要求：全面、准确、有条理。不超过300字。问题二：根据“给定资料3”，分析L县高山生态蔬菜产业在快速发展过程中可能面临的潜在风险与挑战。（15分）要求：分析透彻，条理清晰。不超过200字。问题三：假设你是M镇政府的工作人员，请根据“给定资料4”，为镇政府撰写一份关于“推动边境乡镇融合发展，筑牢边疆繁荣稳定基石”的工作简报提纲。（25分）要求：要点完整，内容具体，层次分明。不超过400字。问题四：“给定资料5”中提到“数字技术不仅是工具，更是推动乡村全面振兴的新动能。”请结合对全部给定资料的理解，以“数字赋能乡村振兴”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。2026年云南省公务员录用考试《申论》试卷参考答案及解析问题一：根据“给定资料1-2”，概括Y市传统村落Z村在乡村旅游发展初期面临的主要问题，以及Y市为推动其可持续发展所采取的主要措施。（20分）【参考答案】主要问题：1.风貌破坏与文化异化：商业开发无序，传统民居被随意改建，建筑风格杂乱，破坏古村风貌；民族节庆活动过度商业化、舞台化，失去文化本真性。2.社区关系疏离：原住民外流或忙于经营，邻里关系淡化，乡村人情味与社区凝聚力减弱。3.环境压力巨大：游客超载，垃圾清运不及时，污水处理设施超负荷，造成水体污染等环境问题。主要措施：1.立法保护与规划管控：出台保护条例，划定核心保护区和建设控制区，严格规范建筑修缮与商业行为，整治违规经营。2.创新利益联结与主体培育：引导村民入股成立集体旅游合作社，实行统一管理、按股分红；培训村民提升服务与技艺能力，使其成为参与者和受益者。3.实施智慧管理与客流调控：开发智慧文旅平台，对热门村落实行线上预约限流，利用大数据引导游客分流，实现区域联动。4.强化生态治理与环保激励：投入资金升级环保设施；推行“绿色账户”等积分奖励机制，鼓励垃圾分类，提升环保意识。【解析】本题为归纳概括题，侧重考查考生对材料信息的提炼、归纳与概括能力。作答需严格依据资料1和2。第一问要求概括“问题”，需聚焦资料1。材料从物质空间（建筑风貌）、社会文化（节庆活动、社区关系）、生态环境（垃圾、污水）三个层面描述了Z村的问题，概括时需分点陈述，语言简洁。第二问要求概括“措施”，需聚焦资料2。材料中Y市的应对举措系统而具体，可从制度保障（立法规划）、经济机制（利益联结）、技术管理（智慧引流）、生态保护（设施与激励）四个维度进行归纳。注意措施需对应问题，体现针对性。答题时需注意分点作答，使用概括性强的词语，如“风貌破坏”“利益联结”“智慧引流”等，并严格控制在字数要求以内。问题二：根据“给定资料3”，分析L县高山生态蔬菜产业在快速发展过程中可能面临的潜在风险与挑战。（15分）【参考答案】L县高山生态蔬菜产业快速发展的潜在风险与挑战主要包括：1.市场风险：产业规模扩大后，受市场供需影响加大，可能出现价格波动或阶段性产品滞销，影响农民稳定收益。2.自然与技术风险：长期单一品种连作易导致土壤肥力下降、土传病害累积等生态问题，威胁产业可持续生产基础。3.产业升级压力：发展模式尚处于“增产导向”阶段，面临向“提质导向”转型的挑战。需在绿色有机、品质品牌、精深加工等方面突破，以提升附加值和市场竞争力。4.依赖性与韧性风险：“公司+农户”模式中，农户对企业和单一产业链的依赖性较强，产业体系的韧性和抗风险能力有待考验。【解析】本题为综合分析题中的要素分析类题目，要求考生透过产业发展的表象，识别其内在的、可能影响长远发展的隐忧。材料3在描述L县产业成功的同时，于后半部分明确提出了“新的挑战”，即市场波动和土壤问题。分析时需以此为基础，进行适度引申和深化。答案要点：一是直接来自材料指明的市场风险和土壤生态风险；二是对“增产导向”向“提质导向”转型这一表述的深化，点明其在品质、品牌、加工等方面的具体挑战；三是可结合常见农业产业发展规律，点出其对单一模式和产业链的依赖性风险。分析需紧扣材料，条理清晰。问题三：假设你是M镇政府的工作人员，请根据“给定资料4”，为镇政府撰写一份关于“推动边境乡镇融合发展，筑牢边疆繁荣稳定基石”的工作简报提纲。（25分）【参考答案】关于M镇推动融合发展筑牢边疆繁荣稳定基石的工作简报提纲一、工作背景与总体思路立足M镇边境多民族聚居实际，发挥地缘优势，确立“以融合发展促兴边富民，以人心凝聚保边境稳固”的总体思路，探索边民互市、文化旅游、民族团结协同推进的发展路径。二、主要做法与成效（一）繁荣边民互市，夯实民生经济基础。1.规范互市市场管理，提供翻译、结算、法律咨询等便民利商服务。2.促进境内外边民农副产品、手工艺品交易，拓宽边民增收渠道，实现“安居乐业”。（二）深化文旅融合，增进跨境文化认同。1.打造“边境风情体验区”，建设跨境民族文化展馆。2.共同举办泼水节等跨境民族节庆活动，促进边民文化交流与情感交融。3.发展边境特色旅游，让游客体验民族团结和谐氛围。（三）强化思想引领，凝聚固边稳边合力。1.将发展成果转化为守边固边的物质与精神动力，增强边民扎根边疆的归属感与责任感。2.在交往交流中潜移默化增强国家意识、国民意识、国防意识。三、经验启示与下一步计划（一）基本经验：发展产业是核心，改善民生是关键，文化交融是纽带，人心凝聚是根本。（二）下一步计划：1.提升互市贸易便利化、规范化水平，探索跨境电商等新业态。2.深化跨境民族文化合作，打造更具影响力的文化交流品牌。3.持续改善边境基础设施和公共服务，筑牢边疆长治久安的社会基础。【解析】本题为公文写作题（提纲），考查考生根据给定身份和材料，梳理、归纳、提炼工作信息并形成规范性提纲的能力。作答时需注意：1.身份定位：作为镇政府工作人员，简报提纲需体现政府工作视角，语言正式、条理清晰。2.内容来源：全部要点需源自“给定资料4”，可进行归纳整合，但不能凭空添加。3.结构要求：简报提纲一般包括背景/思路、做法/成效、启示/计划等部分。本答案按照“背景思路—做法成效—经验计划”的逻辑架构，将材料中M镇的具体实践（互市、文旅、凝聚人心）归类到“主要做法与成效”部分，并提炼其意义。4.语言表达：使用提纲挈领的短语、短句，分条列项，突出要点。问题四：“给定资料5”中提到“数字技术不仅是工具，更是推动乡村全面振兴的新动能。”请结合对全部给定资料的理解，以“数字赋能乡村振兴”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）【参考范文】以数字之翼托举乡村全面振兴从Y市用智慧平台疏导古村客流、守护乡愁文脉，到L县高山蔬菜亟待借助数字之力应对市场与生态挑战；从M镇边贸文旅融合展现的活力图景，到“给定资料5”中茶园物联网、梯田AR体验的生动实践——数字技术的浪潮正以前所未有的广度与深度浸润中国乡村。它绝非简单的工具叠加，而是深刻重构乡村生产、生态、生活与治理逻辑的战略新动能。以数字赋能乡村振兴，是时代命题，更是发展必然。数字赋能，是驱动产业兴旺、生活富裕的“新引擎”。乡村振兴，产业为先。数字技术能有效破解传统农业“靠天吃饭”、信息不畅、附加值低的困局。正如L县的蔬菜产业，若能引入农产品电商大数据预测市场需求，发展智慧农业管理系统监测土壤健康、实施精准农艺，便可有效抵御市场波动，化解连作障碍，实现从“增产”到“提质”的飞跃。Y市旅游合作社的统一营销、M镇边民互市的便捷服务，其背后都离不开数字平台的支持。电商下乡、直播带货、智慧农旅等新业态，正为农产品出村进城、乡村资源价值变现打开无限空间，让农民腰包更鼓，生活更富足。数字赋能，是守护生态宜居、乡风文明的“新盾牌”。绿水青山就是金山银山。Y市Z村的环境压力警示我们，发展不能以牺牲生态为代价。数字技术可为乡村生态保护装上“智慧大脑”。通过部署环境监测传感器，可实时掌控水质、垃圾处理状况；利用卫星遥感、无人机巡查，可高效监管森林、农田、河湖资源。“绿色账户”等数字激励模式，更能调动村民参与环保的积极性。同时，数字平台也是传承文明、凝聚乡风的有效载体。可以数字化保存濒危的方言、非遗技艺、村史村志，通过VR/AR技术让年轻一代和远方游客沉浸式体验乡土文化，如资料5中哈尼梯田的AR体验，从而增强文化认同，留住乡愁记忆，焕发文明新气象。数字赋能，是提升治理效能、促进和谐有序的“新钥匙”。有效的乡村治理是乡村振兴的保障。数字技术能推动治理模式从粗放向精细、从单向管理向多元协同转变。Y市的“智慧文旅”平台实现客流精准调控与分流，便是数字赋能治理的体现。未来，数字政务可延伸至村，实现事务“网上办、掌上办”；“雪亮工程”与数字平台结合，可提升平安乡村建设水平；村务财务线上公开，保障村民知情权、监督权。在M镇这样的边疆地区，数字技术还能在强化边境管理、促进民族团结、传播主流价值方面发挥独特作用，助力铸牢中华民族共同体意识，巩固边疆稳定。然数字赋能之路，需跨越“鸿沟”，方能行稳致远。必须清醒看到，城乡间、区域间、群体间的“数字鸿沟”依然存在。部分乡村网络基础设施薄弱，老年人等群体数字技能不足，“不会用、用不起”问题突出。因此，赋能必须坚持“以人为本”。要加大农村新型基础设施建设投入，推进5G、千兆光网向乡村延伸。更要重视“人的赋能”，开展面向农民、乡村干部的数字化普及培训，提升其数字素养与技能，防止数字技术成为新的排斥工具。唯有让广大农民成为数字红利的共享者、数字乡村的建设者，数字赋能才能真正释放其澎湃动能。潮涌新时代，数绘新