消防安全管理要求

消防安全管理要求一、组织领导与责任体系（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责。分管负责人是直接责任人，具体组织实施消防安全管理工作。各部门负责人应当履行消防安全职责，落实消防安全管理制度。消防安全管理人负责日常消防安全管理工作，组织制定消防安全制度和操作规程，开展消防安全检查、巡查，督促火灾隐患整改。（二）机构设置。各单位应当设立消防安全委员会或者消防安全领导小组，统筹协调消防安全工作。消防安全委员会成员由单位主要负责人、分管负责人、各部门负责人以及相关职能部门负责人组成。消防安全委员会应当定期召开会议，研究部署消防安全工作，协调解决消防安全问题。（三）职责明确。各单位应当制定消防安全责任制，明确各级、各部门、各岗位的消防安全职责。主要负责人职责包括：组织制定消防安全制度，批准实施消防安全预算，督促落实消防安全措施，组织消防安全检查，领导火灾扑救工作。分管负责人职责包括：组织实施消防安全制度，组织开展消防安全培训，落实消防安全责任，检查消防安全工作。各部门负责人职责包括：落实本部门消防安全制度，开展本部门消防安全检查，组织本部门员工进行消防安全培训，及时消除火灾隐患。消防安全管理人职责包括：组织制定消防安全操作规程，开展日常消防安全检查，督促火灾隐患整改，组织消防安全演练，管理消防设施器材。（四）考核奖惩。各单位应当建立消防安全考核奖惩制度，将消防安全工作纳入绩效考核体系。对消防安全工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对消防安全工作不力的单位和个人，给予批评教育或者行政处分；对发生火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。二、消防安全制度与操作规程（一）制度制定。各单位应当根据国家有关消防法律法规和本单位实际情况，制定消防安全制度。消防安全制度应当包括消防安全责任制、消防安全操作规程、消防安全检查、巡查制度、火灾隐患整改制度、用火用电管理制度、易燃易爆危险品管理制度、消防设施器材管理制度、义务消防队管理制度、灭火和应急疏散预案等内容。（二）操作规程。各单位应当根据本单位生产、经营、储存、使用、运输等活动的特点，制定消防安全操作规程。消防安全操作规程应当包括用火、用电、用气、使用易燃易爆危险品的操作规程，消防设施器材的使用和维护规程，火灾扑救和应急疏散的操作规程等内容。（三）制度落实。各单位应当将消防安全制度印发到各部门、各岗位，组织员工学习，确保员工掌握消防安全制度的内容。各单位应当定期组织消防安全制度执行情况的检查，及时发现和纠正制度执行过程中存在的问题。（四）制度修订。各单位应当根据国家有关消防法律法规的变化和本单位实际情况的变化，及时修订消防安全制度。消防安全制度的修订应当经过单位主要负责人批准，并按照原制定程序重新印发。三、消防安全检查与巡查（一）检查制度。各单位应当建立消防安全检查制度，定期开展消防安全检查。消防安全检查应当包括日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查。日常检查由各部门负责人组织实施，定期检查由消防安全管理人组织实施，专项检查由单位主要负责人组织实施，季节性检查由单位根据季节特点组织实施。（二）巡查制度。各单位应当建立消防安全巡查制度，组织专人开展日常巡查。消防安全巡查应当包括防火巡查、消防设施器材巡查、用火用电巡查等内容。防火巡查应当重点检查用火、用电、用气、使用易燃易爆危险品的情况，消防设施器材巡查应当重点检查消防设施器材的完好情况，用火用电巡查应当重点检查电气线路、电器设备的运行情况。（三）检查内容。消防安全检查应当包括以下内容：消防安全责任制落实情况，消防安全制度执行情况，消防设施器材完好情况，用火用电管理情况，易燃易爆危险品管理情况，疏散通道、安全出口畅通情况，防火分隔设施完好情况，员工消防安全培训情况，义务消防队建设情况，灭火和应急疏散预案制定及演练情况等。（四）检查记录。消防安全检查应当做好记录，检查记录应当包括检查时间、检查人员、检查内容、检查结果、整改措施等内容。检查记录应当存档备查。四、火灾隐患整改（一）隐患排查。各单位应当定期开展火灾隐患排查，及时发现和消除火灾隐患。火灾隐患排查应当包括日常排查、定期排查和专项排查。日常排查由各部门负责人组织实施，定期排查由消防安全管理人组织实施，专项排查由单位主要负责人组织实施。（二）隐患分类。火灾隐患分为一般火灾隐患和重大火灾隐患。一般火灾隐患是指能够立即整改的火灾隐患，重大火灾隐患是指不能立即整改的，可能严重威胁消防安全的火灾隐患。（三）整改程序。发现火灾隐患后，应当立即采取措施消除隐患。对一般火灾隐患，应当立即整改；对不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并报单位主要负责人批准后实施。对重大火灾隐患，应当立即向当地消防救援机构报告，并制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，报当地消防救援机构批准后实施。（四）整改监督。各单位应当建立火灾隐患整改监督制度，督促火灾隐患整改。消防安全管理人应当定期检查火灾隐患整改情况，确保火灾隐患整改到位。对整改不到位的，应当及时采取措施，确保火灾隐患整改到位。五、用火用电管理（一）用火管理。各单位应当建立用火管理制度，严格控制在生产、经营、储存、使用、运输等活动中使用明火。用火作业前，应当制定用火作业方案，明确用火作业的地点、时间、内容、责任人、安全措施等。用火作业过程中，应当派专人监护，确保安全措施落实到位。用火作业完成后，应当及时清理现场，消除火种。（二）用电管理。各单位应当建立用电管理制度，加强对电气线路、电器设备的管理。电气线路应当定期检查，及时更换老化、破损的电气线路。电器设备应当定期维护，及时消除故障。禁止私拉乱接电气线路，禁止超负荷用电。（三）安全措施。用火用电作业应当采取以下安全措施：用火作业前，应当清理作业现场的易燃易爆物品，设置防火隔离带；用火作业过程中，应当配备灭火器材，并确保灭火器材完好有效；用火作业完成后，应当检查作业现场，确保没有遗留火种。（四）培训教育。各单位应当定期对员工进行用火用电安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。培训内容应当包括用火用电安全知识、用火用电操作规程、火灾扑救和应急疏散等内容。六、消防设施器材管理（一）设施配置。各单位应当根据国家有关消防法律法规和本单位实际情况，配置必要的消防设施器材。消防设施器材包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等。（二）维护保养。各单位应当建立消防设施器材维护保养制度，定期对消防设施器材进行维护保养。消防设施器材的维护保养应当由具备相应资质的单位进行，并做好维护保养记录。（三）检查检测。各单位应当定期对消防设施器材进行检查检测，确保消防设施器材完好有效。消防设施器材的检查检测应当由具备相应资质的机构进行，并出具检查检测报告。（四）使用管理。各单位应当加强对消防设施器材的使用管理，确保员工掌握消防设施器材的使用方法。消防设施器材应当定期进行检查，确保完好有效。发现消防设施器材损坏或者失效的，应当立即采取措施进行维修或者更换。七、义务消防队建设（一）队伍组建。各单位应当根据本单位实际情况，组建义务消防队。义务消防队应当由单位员工组成，并定期进行培训。（二）培训演练。义务消防队应当定期进行培训，提高队员的消防知识和灭火技能。培训内容应当包括消防知识、灭火器材使用、火灾扑救、应急疏散等内容。义务消防队应当定期进行演练，提高队员的实战能力。（三）职责分工。义务消防队应当在火灾发生时，负责初期火灾扑救、人员疏散、现场警戒等工作。（四）装备配备。义务消防队应当配备必要的消防装备器材，包括灭火器、消防水带、消防水枪、个人防护装备等。八、灭火和应急疏散预案（一）预案制定。各单位应当根据本单位实际情况，制定灭火和应急疏散预案。灭火和应急疏散预案应当包括单位基本情况、火灾危险性分析、组织机构及职责、报警和接警程序、初期火灾扑救程序、应急疏散程序、火灾扑救和应急疏散注意事项等内容。（二）预案演练。各单位应当定期组织灭火和应急疏散预案演练，提高员工的火灾扑救和应急疏散能力。灭火和应急疏散预案演练应当包括报警和接警、初期火灾扑救、应急疏散、现场警戒等内容。（三）预案修订。各单位应当根据本单位实际情况的变化，及时修订灭火和应急疏散预案。灭火和应急疏散预案的修订应当经过单位主要负责人批准，并按照原制定程序重新印发。九、消防安全宣传教育（一）宣传内容。各单位应当定期开展消防安全宣传教育，提高员工的消防安全意识。消防安全宣传教育内容应当包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防、火灾扑救、应急疏散等。（二）宣传形式。各单位应当采用多种形式开展消防安全宣传教育，包括消防安全培训、消防安全