2025年语言文字信息安全计划

2025年语言文字信息安全计划一、引言语言文字作为信息传递与文化传承的核心载体，其安全性在数字时代愈发凸显其战略意义。随着信息技术的深度演进与广泛渗透，语言文字信息面临着前所未有的安全挑战，从虚假信息的快速扩散、算法偏见对信息分发的扭曲，到恶意利用语言进行的网络攻击、文化渗透与意识形态对抗，均对国家安全、社会稳定及公众权益构成潜在威胁。本计划旨在系统梳理当前及可预见的语言文字信息安全风险，明确2025年度工作目标与重点任务，通过技术创新、制度建设、能力提升与协同治理，构建更为坚固、灵活且具前瞻性的语言文字信息安全防线，保障信息传播的真实性、准确性与可控性，维护健康有序的网络空间与文化生态。二、指导思想与基本原则（一）指导思想以总体国家安全观为统领，立足2025年信息技术发展新阶段与网络空间治理新态势，坚持以人民为中心，以维护国家文化安全、意识形态安全和信息安全为根本目标。聚焦语言文字信息在生成、传播、使用、管理全生命周期中的安全风险，强化科技支撑，完善法规标准，提升治理效能，凝聚社会合力，全面提升国家语言文字信息安全保障能力，为经济社会高质量发展与文化强国建设提供有力支撑。（二）基本原则1.预防为主，防治结合：强化风险研判与前瞻布局，将安全防护关口前移，同时提升对突发语言文字安全事件的应急处置与溯源能力。2.技术引领，标准先行：鼓励安全技术创新与应用，加快关键核心技术攻关，同步推进语言文字信息安全相关标准规范的制修订与推广。3.统筹协调，协同共治：明确政府、企业、社会组织、科研机构及公众的权责，构建多方参与、协同联动的治理格局。4.依法治网，保障权益：坚持在法治轨道上开展语言文字信息安全工作，平衡安全保障与信息自由流动，依法保护公民合法权益。5.开放合作，互学互鉴：在维护国家主权与安全的前提下，积极参与全球语言文字信息安全领域的交流与合作，借鉴有益经验。三、总体目标到2025年底，语言文字信息安全保障体系和能力建设取得显著进展：1.风险防控能力显著增强：对利用语言文字进行的各类安全威胁的发现、预警、处置能力得到系统性提升，重大风险事件得到有效遏制。3.法规标准体系更加完善：初步形成适应新技术发展的语言文字信息安全法规框架和标准体系，行业自律机制有效发挥作用。4.人才队伍素质稳步提升：培养一批具备语言学、信息安全、人工智能等交叉学科背景的复合型人才，从业人员安全素养普遍提高。5.社会共治格局基本形成：政府监管、企业履责、社会监督、公众参与的协同治理模式更加成熟，网络语言环境持续向好。四、主要任务与重点举措（二）提升网络语言环境净化水平聚焦网络空间中语言文字滥用、低俗化、暴力化等问题，着力开展：*深化网络有害信息治理：持续整治网络谣言、诽谤、仇恨言论、煽动性言论等，提升对隐蔽性强、变异快的有害语言文字信息的识别与处置效率。*引导规范网络用语使用：倡导积极健康、文明理性的网络语言，抵制低俗、粗鄙、谐音梗滥用等现象，鼓励平台建立健全网络用语引导机制。*加强重点领域语言监管：针对新闻资讯、社交平台、论坛社区、短视频、直播等重点平台和领域，强化内容审核责任，完善投诉举报机制。（三）发展自主可控的语言文字信息安全技术夯实技术基础，提升安全保障的主动性与前瞻性：*攻关核心安全技术：支持面向多语种、多模态的语言文字内容安全检测、分析、过滤技术研发；加强语义理解、情感分析、意图识别等基础理论与算法研究。*构建安全技术平台：推动建设国家级或行业级语言文字信息安全监测预警平台、应急处置平台，提升技术支撑的集约化水平。*推广安全可信技术应用：鼓励在政务、金融、媒体等关键领域优先采用自主可控的语言文字信息安全技术和产品，保障关键信息基础设施安全。（四）健全语言文字信息安全法规标准与人才培养完善制度保障，强化人才支撑：*完善法规政策体系：研究制定或修订与语言文字信息安全相关的法律法规，明确网络平台、服务提供者及用户的权利义务与法律责任。*加强专业人才培养：支持高等院校设立相关交叉学科专业，鼓励校企合作，培养既懂语言又懂技术的复合型信息安全人才；加强对现有从业人员的安全技能培训。（五）构建语言文字信息安全协同治理体系凝聚各方力量，形成治理合力：*明确各方主体责任：强化政府监管部门的统筹协调与执法监管职责；压实互联网企业的主体责任，督促其落实安全管理制度；发挥行业协会自律作用。*畅通公众参与渠道：建立便捷高效的公众举报、监督机制，鼓励网民积极参与网络语言环境治理，提升公众媒介素养与信息安全意识。*深化国际交流合作：积极参与全球语言文字信息安全治理规则的研讨与制定，加强在技术研发、威胁情报共享、打击跨国网络语言犯罪等方面的国际合作。五、保障措施（一）加强组织领导与统筹协调建立由相关部门牵头的语言文字信息安全工作协调机制，明确职责分工，加强跨部门、跨地区协作，形成工作合力，统筹推进本计划各项任务的落实。（二）加大政策支持与经费保障将语言文字信息安全纳入相关科技发展规划和产业支持政策，鼓励社会资本投入。统筹现有资金渠道，加大对关键技术研发、标准制定、人才培养、平台建设等方面的经费支持力度。（三）强化监督评估与考核问责建立计划实施的动态监测与评估机制，定期对任务进展、目标完成情况进行检查与评估。将语言文字信息安全工作成效纳入相关考核评价体系，对工作不力、责任不落实的单位和个人进行问责。（四）营造良好社会氛围通过多种形式开展语言文字信息安全宣传教育，普及相关法律法规和安全知识，提高全社会对语言文字信息安全重要性的认识，营造“人人关心、人