2026年村集中安置区后续帮扶工作自查报告

2026年村集中安置区后续帮扶工作自查报告为深入贯彻落实国家、省、市关于易地搬迁后续扶持“稳得住、有就业、逐步能致富”的总体要求，按照《XX县2026年易地搬迁集中安置区后续扶持工作专项督查方案》部署，XX村“两委”联合驻村工作队于2026年10月8日-10月15日对村集中安置区后续帮扶工作开展全面自查，现将自查情况报告如下：一、安置区基本概况XX村集中安置区为“十三五”时期易地搬迁集中安置点，位于XX镇集镇规划区东侧，距镇政府0.8公里、村原有行政村部3.2公里，区位紧邻镇产业园、中心卫生院、中心小学，公共服务配套便利。安置区总占地面积21.6亩，于2019年12月完成建设并实现全部入住，共安置搬迁群众127户462人，其中脱贫户92户341人、监测户11户37人、一般同步搬迁户24户84人，搬迁群众原有户籍涉及本村7个村民小组及邻村2个村民小组，劳动力总数279人，占安置区总人口的60.39%。截至2026年9月，安置区群众人均可支配收入达17826元，较2025年同比增长12.3%，高于全村平均增速2.1个百分点，无返贫致贫新增风险户，搬迁群众满意度连续3年保持在98%以上。二、后续帮扶工作落实情况及成效（一）就业帮扶全覆盖，群众收入稳定提升1.劳动力就业台账动态更新：建立“一月一摸排、一季一更新”就业动态监测机制，截至2026年9月，安置区279名劳动力中已实现就业276人，就业率达98.92%，剩余3名未就业人员均为照顾重病家属、孕期妇女等暂不具备就业条件人员，已全部纳入重点监测范围。就业结构中，县外务工108人，占就业总人数的39.13%，主要集中在长三角、珠三角地区电子制造、建筑服务等行业，人均月收入4800元；县内就近就业168人，占就业总人数的60.87%，其中镇产业园务工72人、公益性岗位安置29人、本地灵活就业37人、自主创业30人。2.就业服务精准落地：2026年以来累计组织安置区群众参加技能培训6期共127人次，其中电工、家政服务、电子商务等定向培训班4期，培训后就业率达82.6%；对接县人社局、镇产业园举办专场招聘会2场，提供就业岗位1200余个，现场达成就业意向46人。开发公益性岗位29个，其中生态护林员7人、保洁员11人、护路员5人、新时代文明实践站协管员6人，人均月补贴1200-1800元，优先安置弱劳动力、半劳动力及监测户家庭成员。3.创业扶持成效显著：落实创业补贴、小额信贷等政策，2026年以来为安置区8名自主创业群众发放一次性创业补贴共4万元，为12户创业群众办理小额信贷共58万元。目前安置区已培育个体经营户22家，涵盖餐饮、零售、快递配送、家政服务等行业，创办特色种养殖合作社2家、农村电商服务点1个，直接带动安置区劳动力就业42人，创业户年均收入达8.6万元。（二）产业帮扶联农带农，发展动能持续增强1.特色产业基地建设：整合涉农资金120万元，在安置区周边建成高标准蔬菜种植基地150亩、特色食用菌种植大棚20个，引入县级农业龙头企业XX农业发展有限公司运营，采取“企业+合作社+搬迁户”的利益联结模式，安置区群众通过土地流转、基地务工、收益分红三种方式获得收益。2026年以来基地累计为安置区群众发放土地流转金18万元，吸纳务工37人，人均年务工收入2.1万元，年底预计可实现户均分红1200元。2.安置区配套产业业态丰富：依托安置区紧邻集镇的区位优势，盘活安置区底层商铺32间，其中20间用于发展便民服务业，12间作为集体资产对外出租，年租金收入18.2万元，全部纳入村集体经济收益，其中60%用于安置区公共服务运行维护，40%用于安置区困难群众临时救助、产业奖补。2026年村集体经济收益中，安置区相关产业贡献占比达42%，预计年底村集体经济总收入可突破80万元。3.产业奖补政策落实到位：2026年累计为安置区23户发展种养殖的群众发放产业奖补资金共11.6万元，其中养猪5头以上的3户、种植中药材5亩以上的7户、种植蔬菜3亩以上的13户，有效激发群众自主发展产业的积极性。（三）公共服务均等化，民生保障全面覆盖1.教育保障落实到位：安置区适龄儿童共68人，其中学前教育21人、义务教育阶段43人、高中及以上4人，全部按照就近入学政策安排在镇中心幼儿园、镇中心小学、镇中学就读，无辍学失学情况。2026年以来为安置区12名脱贫户、监测户家庭学生发放“雨露计划”补助共18万元，为7名义务教育阶段寄宿生发放生活补助共2.1万元，教育资助政策实现100%覆盖。2.医疗保障落实到位：安置区群众基本医保参保率达100%，其中脱贫户、监测户参保资助全部落实到位，累计资助金额3.2万元。安置区配套建有村级卫生室1个，配备村医2名，可提供日常诊疗、慢病管理、家庭医生签约等服务，家庭医生签约率达100%。2026年以来为安置区37名慢性病患者建立健康档案，定期上门随访共148人次，落实医疗救助政策共12人次，救助金额18.6万元，无因病返贫致贫情况发生。3.社会保障落实到位：安置区共有低保对象23户47人、特困供养人员3人、残疾人21人，各项社保待遇均按时足额发放，2026年以来累计发放低保金28.2万元、特困供养金5.4万元、残疾人两项补贴3.78万元。为6名遭遇突发性困难的群众落实临时救助共1.2万元，民生保障网全面织密。4.公共服务配套完善：安置区配套建有新时代文明实践站、文化活动广场、老年活动中心、儿童之家各1个，配备健身器材12套、图书3200册。2026年以来累计开展文化惠民活动12场，其中春节联欢会、端午民俗活动、农民丰收节活动各1场，政策宣讲、技能培训、志愿服务活动9场，群众精神文化生活不断丰富。（四）社区治理精细化，安置区和谐稳定1.社区治理体系健全：成立安置区党小组1个，纳入村党支部统一管理，推选党员中心户5名，建立“村‘两委’+党小组+网格员+搬迁户”的四级治理网格，划分3个网格片区，配备网格员3名，全部由安置区内有责任心、群众基础好的党员担任，实现网格管理全覆盖。2026年以来网格员累计收集群众诉求72条，办结率达98.6%，群众满意率100%。2.人居环境持续优化：建立安置区卫生保洁长效机制，配备保洁员4名，实行“每日清扫、每周消杀、每月评比”制度，设置分类垃圾桶64个、垃圾集中收集点2个，生活垃圾实现日产日清。2026年以来开展安置区人居环境专项整治6次，清理乱堆乱放12处，评选“文明卫生户”32户，安置区绿化率达35%，人居环境连续4个季度位列全镇集中安置区前三名。3.矛盾纠纷有效化解：建立安置区矛盾纠纷定期排查机制，每月开展一次矛盾纠纷大排查，设立人民调解委员会，配备调解员2名，2026年以来共排查化解邻里纠纷、物业纠纷、家庭纠纷共18起，调解成功率达100%，无信访案件、无群体性事件、无刑事案件发生，安置区社会秩序稳定。4.社会融入持续推进：开展“新市民”教育培训活动4期，覆盖群众210人次，引导搬迁群众转变生活观念、适应社区生活。组织安置区群众参与村级评优评先活动，2026年以来评选“好媳妇”“好婆婆”各3名、“星级文明户”8户，群众归属感、认同感不断增强。建立搬迁群众户情档案，对搬迁群众原有承包地、林地、宅基地权益进行确权登记，保障群众原有权益不受损，2026年以来累计为12户群众办理土地流转、林权交易等业务，实现“迁出地权益保留、迁入地服务保障”。（五）住房安全有保障，配套设施不断完善1.住房安全动态监测：建立安置区住房安全定期排查机制，每季度开展一次住房安全隐患排查，重点排查房屋主体结构、水电线路、消防设施等，2026年以来累计排查房屋127套，发现一般安全隐患3处，其中墙面渗水2处、线路老化1处，已全部完成整改，整改率100%，无重大住房安全隐患。2.配套设施提档升级：2026年争取上级资金80万元，对安置区基础设施进行提升改造，其中新修排水管网1200米，解决雨季内涝问题；新增停车位32个，解决群众停车难问题；安装太阳能路灯26盏，实现安置区公共区域照明全覆盖；升级改造安置区监控系统，新增监控摄像头18个，实现公共区域监控无死角。目前所有改造项目已全部完工并投入使用，群众满意度达100%。3.物业管理规范运行：采取“村集体经济补贴+住户适度缴费”的模式运行安置区物业服务，配备物业管理人员2名，负责水电气维修、公共区域维护等工作，2026年以来累计为群众提供维修服务46次，水电气保障率达100%。安置区自来水普及率、电力保障率、网络覆盖率均达100%，群众生产生活便利度不断提升。三、存在的主要问题（一）就业稳定性有待提升一是县外务工人员就业波动较大，受市场环境、企业经营状况影响，108名县外务工人员中有12人2026年以来更换过工作，占县外务工人员总数的11.1%，部分人员存在阶段性失业情况。二是就近就业质量不高，168名县内就业人员中，灵活就业人员37人，占比22.02%，多从事建筑零工、临时帮工等工作，收入不稳定，无社保缴纳保障。三是部分劳动力技能水平偏低，279名劳动力中，取得初级及以上职业技能等级证书的仅42人，占比15.05%，多数劳动力只能从事低技能、高强度的体力劳动，就业竞争力弱。（二）产业联农带农能力有待增强一是特色产业基地附加值不高，目前蔬菜、食用菌种植主要以初级农产品销售为主，缺乏深加工环节，产品溢价空间小，带动群众增收的能力有限。二是安置区商铺业态同质化严重，22家个体经营户中有8家为便民超市，经营内容重叠，部分商铺盈利能力较弱，2026年以来已有2家商铺因经营不善停业。三是村集体经济用于安置区后续扶持的投入比例有待提升，2026年村集体经济收益中用于安置区的投入占比为38%，与群众日益增长的公共服务需求仍有差距。（三）公共服务供给有待优化一是安置区老年人口服务供给不足，安置区60岁以上老年人口共72人，占总人口的15.58%，其中空巢老人12人、失能半失能老人3人，目前老年活动中心仅提供基础休闲场所，缺乏日间照料、助餐助医等养老服务，无法满足老年群体需求。二是儿童托管服务缺失，安置区有16名学龄前儿童，父母多为双职工，放学及假期托管需求强烈，但目前儿童之家仅在周末开放，无专业托管人员，无法提供常态化托管服务。三是公共文化活动针对性不强，现有文化活动多为通用性政策宣讲、节庆活动，针对年轻人、老年人的特色活动较少，群众参与度有待提升。（四）社区治理水平有待提高一是网格员队伍能力有待提升，3名网格员均为兼职，无固定薪酬补贴，工作积极性不足，且缺乏专业的治理培训，对矛盾纠纷调解、政策宣传等业务不够熟悉，服务群众的能力有待加强。二是群众参与社区治理的积极性不高，多数群众认为社区治理是村“两委”的事，主动参与公共事务、环境维护的意识不强，部分群众存在乱堆乱放、拖欠物业费等情况。三是物业管理经费不足，目前物业运营每年需资金12万元，其中村集体经济补贴8万元、住户缴费仅4万元，随着安置区设施老化，维修维护成本逐年上升，物业经费缺口不断扩大。四、下一步整改措施及工作计划（一）强化就业帮扶，提升就业稳定性1.完善就业动态监测机制：建立“县外务工人员跟踪服务台账”，安排专人对接县外劳务输出基地，及时掌握务工人员就业状况，对出现失业的人员第一时间提供岗位推荐、技能培训服务，确保失业人员3个月内实现再就业。2026年底前完成安置区劳动力技能需求摸排，2027年计划举办电工、家政、电商等定向技能培训班5期，实现有培训需求的劳动力培训全覆盖，力争取得职业技能等级证书的劳动力占比提升至30%以上。2.拓宽就近就业渠道：深化与镇产业园企业的合作，建立定向用工机制，2026年底前与3家企业签订长期用工协议，每年为安置区群众提供稳定就业岗位不少于50个。开发更多公益性岗位，2027年计划新增养老服务协管员、儿童托管协管员等公益性岗位8个，优先安置弱劳动力、半劳动力就业。3.加大创业扶持力度：2026年底前完成安置区创业户摸底排查，建立创业帮扶台账，为创业户提供政策咨询、市场对接、金融支持等服务，2027年计划发放创业补贴不少于5万元、小额信贷不少于60万元，重点扶持特色餐饮、农村电商、农产品加工等业态，培育创业示范户5户，带动更多劳动力就业。（二）深化产业帮扶，增强联农带农能力1.提升特色产业附加值：2027年计划争取上级资金150万元，在蔬菜种植基地配套建设农产品冷藏保鲜库、初加工车间，延伸产业链条，提高产品溢价空间，预计建成后基地产值可提升30%，带动群众务工收入增加20%，户均分红提升至1500元以上。2.优化安置区商铺业态：2026年底前完成安置区商铺经营状况排查，制定业态引导方案，对经营不善的商铺进行转型升级，重点引入快递物流、养老服务、儿童托管等需求旺盛的业态，避免同质化竞争。同时组织商铺经营户参加经营管理培训，提升盈利能力，2027年计划培育特色经营示范户3户。3.加大集体经济投入力度：建立村集体经济收益安置区投入增长机制，2027年起村集体经济收益用于安置区后续扶持的比例不低于50%，重点用于公共服务提升、困难群众救助、物业补贴等方面，不断改善安置区群众生产生活条件。（三）优化公共服务，提升民生保障水平1.完善养老服务供给：2027年计划争取上级资金100万元，将老年活动中心升级为安置区日间照料中心，配备助餐、助浴、康复护理等设施，聘请专业养老服务人员2名，为老年人提供日间照料、助餐助医、文化娱乐等服务，实现空巢老人、失能半失能老人服务全覆盖。2.补齐儿童托管服务短板：2026年底前完成儿童之家升级改造，配备专业托管人员1名，建立常态化托管机制，周一至周五放学后、周末及寒暑假为学龄前儿童提供托管服务，解决双职工家庭后顾之忧。同时对接镇中心小学、幼儿园，定期开展安全教育、兴趣培养等活动，促进儿童健康成长。3.丰富公共文化活动：制定2027年文化活动计划，针对不同群体需求开展特色活动，其中针对年轻人开展电商培训、交友联谊等活动4场，针对老年人开展健康讲座、戏曲表演等活动6场，针对儿童开展兴趣培养、安全教育等活动8场，不断提升群众参与度，丰富群众精神文化生活。（四）提升社区治理水平，构建和谐宜居家园1.加强网格员队伍建设：2026年底前出台网格员薪酬补贴制度，为每名网格员每月发放补贴300元，同时每季度开展一次网格员业务培训，提升网格员服务能力和工作积极性。建立网格员考核机制，对工作表现突出的网格员给予额外奖励，对履职不到位的及时调整。2.激发群众参与治理积极性：2026年底前修订完善安置区居民公约，建立积分管理制度，群众参与环境维护、志愿服务