2026年上海基层法律服务考试真题(附答案)

2026年上海基层法律服务考试练习题(附答案)（考试时间：180分钟满分：150分合格分数线：90分）一、单项选择题（共30题，每题1分，共30分。每题只有1个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据《基层法律服务工作者管理办法》，下列人员符合执业核准条件的是（）A.赵某，22岁，上海高校法学专科毕业，无从业经历B.钱某，35岁，曾因交通肇事罪被判处有期徒刑6个月，刑满释放已满3年C.孙某，香港居民，在上海连续居住满1年，持有内地法律职业资格证书A证D.李某，曾被吊销律师执业证书，已满5年禁业期答案：C解析：A选项错误，申请基层法律服务工作者执业需具有高等学校法学类本科及以上学历，或非法学类本科及以上学历且获得法律职业资格，法学专科学历不符合2017年修订后的管理办法要求；B选项错误，因故意犯罪受过刑事处罚的不予核准，交通肇事罪属于过失犯罪，符合条件的表述错误；C选项正确，根据上海市开放港澳居民申请基层法律服务执业的规定，港澳居民在内地连续居住满1年、持有内地法律职业资格证书A证，符合其他条件的可申请核准；D选项错误，被吊销律师、公证员执业证书的终身不得申请基层法律服务工作者执业。2.上海市M街道居民王某因邻里纠纷向街道基层法律服务所咨询，要求委托代理其向法院提起诉讼。下列说法正确的是（）A.若王某户籍地为江苏省，仅在M街道居住满6个月，基层法律服务工作者不得代理其案件B.基层法律服务工作者代理该案，可不受一审法院层级限制，高级法院审理的案件也可代理C.若该案属于婚姻家事纠纷，基层法律服务工作者可实行风险代理收费D.基层法律服务所与王某签订委托代理合同后，可指派本所持有执业证的工作人员承办答案：D解析：A选项错误，当事人至少有一方住所地、经常居住地或纠纷发生地在服务所所在的县级行政区域内即可代理，经常居住地需连续居住满1年的表述错误；B选项错误，基层法律服务工作者不得代理由中级以上人民法院受理的第一审民事、行政案件；C选项错误，婚姻、继承案件不得实行风险代理收费；D选项正确，法律服务所统一收案、统一收费后指派本所执业人员承办符合规定。3.基层法律服务工作者张某在承办案件过程中，下列行为符合执业规范的是（）A.为争取案源，向当事人承诺案件胜诉率不低于90%B.征得当事人同意后，将案件转委托给律师事务所的律师朋友承办C.因当事人欠缴代理费，留置当事人提交的证据原件D.接待咨询时，告知当事人其案件的诉讼时效仅剩3个月，建议尽快起诉答案：D解析：A选项错误，不得向当事人明示或暗示可以保证案件胜诉；B选项错误，不得私自将承办的案件转委托给其他机构或个人，确需转委托的需由法律服务所统一办理；C选项错误，不得因费用纠纷留置当事人的证件、证据材料；D选项正确，向当事人如实告知诉讼风险和时效要求符合执业规范。4.根据《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》，基层法律服务所参与人民调解工作，下列说法正确的是（）A.基层法律服务工作者担任人民调解员，调解达成的协议不具有法律约束力B.对适宜调解的民事纠纷，基层法律服务工作者应引导当事人优先通过调解方式解决C.调解协议达成后，当事人申请司法确认的，基层法律服务工作者不得代理D.基层法律服务所参与调解不得收取任何费用答案：B解析：A选项错误，经人民调解委员会调解达成的调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行；B选项正确，多元化解纠纷条例明确规定法律服务从业人员应当引导当事人优先选择非诉讼方式化解纠纷；C选项错误，基层法律服务工作者可以代理当事人申请司法确认；D选项错误，基层法律服务所提供市场化调解服务的，可以按照规定收取费用。5.2026年上海市基层法律服务收费政府指导价标准中，代理不涉及财产关系的民事案件，收费标准为（）A.1000-3000元/件B.3000-12000元/件C.5000-20000元/件D.10000-50000元/件答案：B解析：上海市2024年调整后的基层法律服务收费政府指导价明确，不涉及财产关系的民事、行政诉讼案件收费标准为3000-12000元/件。6.基层法律服务工作者的年度考核工作，负责组织实施的主体是（）A.设区的市级司法行政机关B.县级司法行政机关C.基层法律服务工作者协会D.所在的基层法律服务所答案：B解析：《基层法律服务工作者管理办法》规定，县级司法行政机关负责本行政区域内基层法律服务工作者的年度考核工作，设区的市级司法行政机关负责考核结果的备案和监督。7.下列案件中，基层法律服务工作者可以代理的是（）A.张某涉嫌诈骗罪的刑事案件，担任其辩护人B.李某起诉上海市人民政府的行政诉讼案件，担任其代理人C.王某与某公司的劳动争议仲裁案件，担任其代理人D.赵某的涉外继承纠纷案件，担任其代理人且案件由上海市中级人民法院一审答案：C解析：A选项错误，基层法律服务工作者不得担任刑事案件辩护人；B选项错误，起诉县级以上人民政府的行政案件一审由中级人民法院管辖，基层法律服务工作者不得代理中级以上人民法院一审案件；C选项正确，劳动争议仲裁案件不属于诉讼案件，不受法院层级限制；D选项错误，中级人民法院一审的涉外案件不得代理。8.基层法律服务所的下列行为，符合规定的是（）A.为扩大业务范围，在邻区设立分所B.统一收取代理费用后，将30%的费用直接作为承办案件工作者的提成C.建立执业档案，对承办的案件材料、委托合同、收费凭证统一保管，保管期限不少于20年D.允许未取得执业证的实习人员以基层法律服务工作者名义独立承办咨询业务答案：C解析：A选项错误，基层法律服务所不得跨县级行政区域设立分所；B选项错误，不得采用案件提成的方式分配费用，应当建立统一的薪酬制度；C选项正确，执业档案保管期限不得少于20年，涉及重大案件的应当永久保管；D选项错误，实习人员不得独立执业，不得以执业人员名义承办业务。9.基层法律服务工作者申请执业时，无需提交的材料是（）A.法律职业资格证书或基层法律服务工作者执业资格证书B.在基层法律服务所实习满1年的考核合格证明C.户籍所在地公安机关出具的无犯罪记录证明D.不少于10万元的执业风险保证金缴纳证明答案：D解析：上海市基层法律服务执业核准不需要提交执业风险保证金，其余三项均为必备材料。10.当事人陈某因债务纠纷委托基层法律服务工作者刘某代理，授权委托书仅写“全权代理”，无具体授权。刘某在诉讼中可以实施的行为是（）A.代为承认对方的诉讼请求B.代为与对方进行和解C.代为申请回避D.代为提起上诉答案：C解析：仅写“全权代理”无具体授权的，视为一般代理，不得实施承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉等实体权利处分行为，申请回避属于程序权利，可以实施。二、多项选择题（共20题，每题2分，共40分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.基层法律服务工作者的执业权利包括（）A.依法查阅、复制承办案件的材料B.向有关单位和个人调查取证C.庭审中获得充分的辩论、辩护权利D.拒绝代理当事人提出的违法要求答案：ABCD解析：四个选项均为《基层法律服务工作者管理办法》明确规定的执业权利，其中拒绝代理违法要求属于执业权利也属于执业义务。2.上海市基层法律服务工作者不得代理的案件类型有（）A.刑事辩护案件B.中级人民法院审理的第一审民事案件C.涉及国家秘密的行政诉讼案件D.双方当事人均不在本法律服务所所在县级行政区域居住的民间借贷案件答案：ABD解析：C选项错误，只要符合代理条件，涉及国家秘密的案件可以代理，但需履行保密义务；其余选项均为禁止代理的情形：不得从事刑事辩护业务，不得代理中级以上法院一审案件，不得代理双方当事人均不在服务所所在县级行政区域的案件。3.基层法律服务工作者有下列情形之一的，由县级司法行政机关给予警告，可以并处5000元以下罚款（）A.私自接受委托、收取费用的B.泄露当事人商业秘密或者个人隐私的C.同时在两个以上法律服务机构执业的D.代理与本人近亲属有利益冲突的法律事务的答案：ABCD解析：四个选项均属于《基层法律服务工作者管理办法》规定的违法执业情形，处罚种类为警告、5000元以下罚款，有违法所得的没收违法所得。4.根据上海市《关于加强基层法律服务队伍建设的实施意见》，下列属于基层法律服务所服务范围的有（）A.为居（村）民委员会担任法律顾问B.为辖区内小微企业提供法律咨询、合同审查服务C.参与辖区内信访矛盾化解，为信访群众提供免费法律服务D.代理辖区内居民的公益诉讼案件答案：ABC解析：D选项错误，公益诉讼案件的起诉主体为法律规定的机关和组织，基层法律服务工作者不得代理个人提起的公益诉讼；其余三项均为上海市明确支持的基层法律服务业务范围。5.基层法律服务工作者在执业过程中应当回避的情形有（）A.本人是承办案件的当事人或者当事人的近亲属B.本人或者其近亲属与承办案件有利害关系C.与承办案件的对方当事人有委托代理关系且案件办结未满1年D.曾担任过承办案件所涉纠纷的调解员答案：ABC解析：D选项错误，曾担任调解员不属于法定回避情形，当事人同意的可以继续代理；其余三项均为法定回避情形。6.基层法律服务所应当终止的情形有（）A.合伙协议约定的存续期限届满，合伙人决定不再经营的B.所持有的执业许可证被依法吊销的C.连续6个月未开展业务活动的D.合伙人不足3人，且在3个月内未能补足的答案：ABD解析：C选项错误，连续12个月未开展业务活动的才应当终止；其余选项均为法定终止情形。7.当事人申请基层法律服务法律援助，符合下列哪些条件的，基层法律服务所应当予以受理（）A.有充分理由证明为保障自身合法权益需要法律服务B.住所地或经常居住地在上海市C.经济困难符合上海市法律援助经济困难标准D.申请事项属于法律援助范围答案：ACD解析：B选项错误，法律援助不受住所地限制，只要案件由上海市相关机关管辖、符合其他条件的即可申请；其余三项均为法律援助受理条件。8.基层法律服务工作者接待法律咨询时，应当履行的义务有（）A.如实告知咨询事项可能存在的法律风险B.对咨询事项涉及的国家秘密、商业秘密予以保密C.引导当事人通过合法途径解决纠纷D.当场出具书面的法律意见答案：ABC解析：D选项错误，法律咨询可以口头答复，复杂的可以出具书面意见，不要求必须当场出具书面意见。9.下列关于基层法律服务工作者与律师的区别，说法正确的有（）A.执业准入条件不同，律师需通过国家统一法律职业资格考试并实习满1年，基层法律服务工作者准入条件相对宽松B.业务范围不同，律师可以从事刑事辩护业务，基层法律服务工作者不得从事刑事辩护C.执业地域范围不同，基层法律服务工作者代理案件有县级行政区域限制，律师无此限制D.收费标准不同，基层法律服务收费实行政府指导价，律师服务收费全部实行市场调节价答案：ABC解析：D选项错误，律师服务中部分涉及民生的案件也实行政府指导价，不是全部市场调节价；其余选项表述均正确。10.基层法律服务工作者年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，下列属于不称职情形的有（）A.年度内受到两次以上行政处罚的B.无正当理由拒绝承办法律援助案件的C.年度内未完成规定的公益法律服务时长的D.因执业过错给当事人造成重大损失的答案：ABD解析：C选项错误，未完成公益法律服务时长属于基本称职情形；其余三项均为不称职情形。三、判断题（共15题，每题1分，共15分。正确打√，错误打×）1.基层法律服务工作者可以以公民身份代理近亲属的民事案件，不受执业区域限制。（）答案：√解析：以公民身份代理近亲属案件属于公民代理范畴，不适用基层法律服务执业区域规定。2.基层法律服务所可以接受委托，代理当事人申请仲裁、行政复议。（）答案：√解析：仲裁、行政复议属于基层法律服务法定业务范围。3.上海市允许取得法律职业资格证书C证的人员申请基层法律服务工作者执业。（）答案：×解析：上海市基层法律服务执业要求持有法律职业资格证书A证，或符合老政策的执业资格证书，C证不符合要求。4.基层法律服务工作者不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，但当事人双方均书面同意的除外。（）答案：×解析：双方代理属于绝对禁止情形，即使当事人同意也不得代理。5.基层法律服务工作者执业证有效期为5年，有效期届满前3个月应当申请换发。（）答案：√解析：符合《基层法律服务工作者管理办法》关于执业证有效期的规定。6.基层法律服务所应当按照规定缴纳执业风险保证金，用于赔付因执业过错给当事人造成的损失。（）答案：√解析：上海市基层法律服务管理规定明确要求法律服务所按年缴纳执业风险保证金，缴存比例为年度业务收入的3%。7.当事人对基层法律服务工作者的代理行为不满意的，可以向县级司法行政机关投诉，司法行政机关应当在30日内作出处理答复。（）答案：√解析：符合法律服务投诉处理的时限规定。8.基层法律服务工作者可以兼职从事基层法律服务工作，但需符合所在单位同意的条件。（）答案：×解析：基层法律服务工作者实行专职执业制度，不得兼职，只有在乡镇等偏远地区确有需要的可以少量兼职。9.基层法律服务工作者承办法律援助案件，不得向当事人收取任何费用，办案补贴由法律援助机构统一发放。（）答案：√解析：法律援助案件不得向当事人收费，办案补贴由法律援助机构按标准支付。10.基层法律服务所的合伙人应当具有3年以上基层法律服务工作者执业经历，且近3年内未受过行政处罚。（）答案：√解析：符合基层法律服务所合伙设立的条件要求。四、案例分析题（共3题，每题15分，共45分）案例一上海市Q区某街道基层法律服务所工作者周某，接受辖区居民吴某委托，代理其与王某的民间借贷纠纷案件，涉案标的额12万元。双方签订委托代理合同约定：采用风险代理方式，代理费按执行回款的20%收取，若案件败诉则不收取费用。周某接受委托后，发现吴某提供的借条仅有王某签名，无转账凭证，且吴某无法提供其他交付借款的证据。周某为了让案件胜诉，找到自己在派出所工作的朋友，调取了王某的个人隐私信息，并诱导吴某伪造了一份3万元的转账凭证。案件开庭前，王某主动与吴某协商，达成还款10万元的和解协议，吴某向法院申请撤诉。周某要求吴某按照约定支付2万元代理费，吴某认为案件未经过法院判决，且周某未完成全部代理工作，只同意支付5000元。双方发生争议，吴某向Q区司法局投诉周某。问题：1.周某的行为存在哪些违法违规情形？请说明理由。（8分）2.本案中的风险代理约定是否有效？请说明理由。（4分）3.司法行政机关应当对周某作出何种处理？（3分）参考答案：1.周某的违法违规情形包括：（1）违规调取他人隐私信息，违反了《个人信息保护法》及执业规范，不得非法获取公民个人信息；（2）诱导当事人伪造证据，妨害司法秩序，属于严重违法执业行为；（3）未如实告知当事人诉讼风险，明知证据不足仍承诺风险代理，违反了执业告知义务。（每项2-3分，共8分）2.风险代理约定部分无效。理由：民间借贷纠纷不属于禁止风险代理的案件范围，但风险代理收费最高不得超过合同约定标的额的18%（上海市2024年收费标准），本案约定20%的比例超出了政府指导价上限，超出部分无效。（4分）3.司法行政机关应当对周某给予警告，并处3000元罚款，没收违法所得；同时责令其退还多收的费用，对其诱导伪造证据的行为移交公安机关处理，年度考核评定为不称职。（3分）案例二上海市P区某镇基层法律服务所2026年1月与该镇下辖12个村委会签订法律顾问合同，约定每个村每年法律顾问费2万元，服务内容包括：为村委会管理提供法律意见、审查合同、参与矛盾调解、每年为村民开展4次法治讲座。法律服务所指派本所工作者郑某负责上述村的法律顾问工作。2026年3月，某村村委会拟与某农业公司签订集体土地流转合同，郑某审查合同时发现合同约定的流转期限为30年，超过了法定的耕地承包剩余期限18年，且未约定土地复垦条款，遂向村委会提出修改意见，村委会主任认为郑某故意刁难，要求法律服务所更换法律顾问，否则解除合同。此外，郑某2026年上半年仅为3个村开展了1次法治讲座，其余村的法治讲座均未开展，部分村民咨询法律问题时，郑某以工作繁忙为由未予答复。问题：1.郑某审查集体土地流转合同时提出的意见是否合法？请说明理由。（5分）2.郑某的行为是否违反了法律顾问合同约定及执业规范？请说明理由。（6分）3.若村委会解除法律顾问合同，法律服务所是否应当退还部分顾问费？请说明理由。（4分）参考答案：1.意见合法。理由：根据《农村土地承包法》规定，耕地的承包期为30年，流转期限不得超过承包期的剩余期限，本案中流转期限约定30年违反法律强制性规定；同时《土地管理法》要求土地流转合同应当约定土地复垦义务，保障耕地用途不改变，郑某的意见符合法律规定。（5分）2.违反约定及规范。理由：一是未按照合同约定完成每年4次的法治讲座义务，仅完成了约定任务的1/16；二是无正当理由拒绝答复村民的法律咨询，违反了法律顾问的服务义务；三是未按照规定履行公益法律服务职责，基层法律服务工作者担任村法律顾问应当优先保障公共法律服务需求。（6分）3.应当退还部分顾问费。理由：法律服务所未完全履行合同约定的服务义务，根据《民法典》合同编的规定，履行不符合约定的，应当承担减收报酬等违约责任，应当按照未完成的服务比例退还相应的顾问费。（4分）案例三上海市J区居民刘某（82岁）因子女不履行赡养义务，到J区某基层法律服务所咨询，要求委托代理其起诉3名子女。刘某每月养老金为3200元，名下无房产，现居住在小儿子家中，经济困难符合上海市法律援助条件。刘某表示自己没有钱支付代理费，希望法律服务所能提供帮助。法律服务所指派工作者陈某承办该案，陈某告知刘某可以申请法律援助，不需要支付代理费，但需要提供经济困难证明。刘某到社区开具经济困难证明时，社区工作人员以刘某有3个子女、不属于低保户为由拒绝开具。刘某再次找到陈某，陈某考虑到刘某年龄较大、行动不便，自行到社区核实了刘某的经济状况，协助刘某准备了法律援助申请材料，向J区法律援助中心申请法律援助，法律援助中心经审查后予以批准。案件办理过程中，3名子女提出愿意每人每月支付800元赡养费，但要求刘某不得对外宣扬子女不赡养的事实，陈某认为该调解方案不违反法律规定，劝导刘某接受调解。问题：1.陈某协助刘某申请法律援助的行为是否符合规定？请说明理由。（5分）2.社区拒绝开具经济困难证明的理由是否成立？请说明理由。（5分）3.陈某劝导刘某接受调解的行为是否符合执业规范？请说明理由。（5分）参考答案：1.符合规定。理由：基层法律服务工作者有义务引导符合条件的当事人申请法律援助，对于行动不便的老年人、残疾人等特殊群体，应当提供便民服务，陈某主动协助刘某核实经济状况、准备申请材料，符合上海市法律援助便民服务的要求。（5分）2.不成立。理由：上海市法律援助经济困难标准为家庭人均可支配收入低于上