2025年重庆市公考申论试题及答案解析(B卷)

2025年重庆市公考申论试题及答案解析(B卷)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料资料12024年以来，重庆市永川区来苏镇聚焦基层治理痛点堵点，探索推行“网格+院落”治理模式，全镇以30-50户为标准划分127个微网格，每格配备2-3名由党员、乡贤、村民代表组成的微网格员，建立“诉求收集-分流处置-反馈评价”闭环机制，2024年全年收集群众诉求1427件，办结率达98.7%，平均响应时长从原来的24小时压缩至2小时。针对公共事务决策群众参与度低的问题，来苏镇建立“院坝议事会”制度，每月固定1天作为“院坝议事日”，由微网格长召集群众协商解决院落改造、道路修缮、饮水提升等民生事项，2024年累计召开议事会382场次，解决民生实事216件。同时推出“文明积分制”，将人居环境整治、志愿服务、矛盾调解等纳入积分范畴，群众可凭积分在村社积分超市兑换米面粮油、日化用品等物资，2024年全镇累计发放积分兑换物资价值12.6万元，群众参与基层治理的参与率从2023年的42%提升至89%。资料2奉节是重庆脐橙核心产区，2024年全县脐橙种植面积达39万亩，年产量72万吨，综合产值突破85亿元，“小脐橙种出了大民生”成为当地群众口口相传的评价。奉节县建立“龙头企业+合作社+农户”的联农带农机制，全县12家市级以上农业龙头企业与178个脐橙种植合作社签订兜底收购协议，承诺收购价高于同期市场价0.3元/斤，覆盖全县2.3万户种植户，仅兜底收购一项每年为农户增收超2亿元。同时推动脐橙产业三产融合发展，打造“脐橙+文旅”IP，每年11月到次年2月举办脐橙采摘节，推出脐橙采摘、橙园民宿、橙香美食等特色业态，2024年采摘节期间累计接待游客121.7万人次，带动农户户均增收1.3万元。此外，奉节县大力培育乡土电商人才，累计开展直播电商培训32场次，培养本土脐橙主播1246名，2024年脐橙线上销售额达21.3亿元，占总销售额的32%，带动1200余名脱贫人口实现家门口就业。资料32024年重庆市巴南区启动公共服务下沉专项行动，聚焦群众“办事远、办事难、办事慢”问题，将与群众生产生活密切相关的社保参保、医保报销、宅基地审批等27项高频政务服务事项下沉至村社办理。全区198个行政村、社区全部设立“渝快办”基层服务代办点，配备427名专职代办员，建立“前台受理、后台流转、限时办结、上门送证”的代办机制，2024年全年累计为群众代办政务服务事项23.4万件，事项平均办理时长从原来的3.2天压缩至0.8天，群众办事跑动次数从平均2.7次降至0次。针对高龄老人、残疾人、重病患者等特殊群体，巴南区推出“上门办”定制服务，梳理12项适合上门办理的服务事项清单，2024年累计开展上门服务17200人次，实现特殊群体办事“零跑动”。在公共医疗服务领域，巴南区为14个乡镇卫生院配备流动诊疗车，搭载基础诊疗设备和常用药品，每月到偏远村社开展不少于2次巡诊服务，2024年累计开展巡诊3217场次，服务群众18.9万人次，基层就诊医保报销比例提升至70%，群众看病成本平均下降35%。资料42024年重庆市江津区创新发展新时代“枫桥经验”，探索建立“百姓评理堂”矛盾化解机制，在全区276个村社全部设立“百姓评理堂”，选聘1120名退休法官、老党员、乡贤代表担任专职调解员，其中具有法律工作经验的人员占比达62%。“百姓评理堂”按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的原则，建立“诉求登记-评议调解-跟踪回访”工作流程，针对邻里纠纷、宅基地纠纷、劳务纠纷等常见矛盾，组织当事人、调解员、村社干部共同参与评理解纷，2024年全区累计调解各类矛盾纠纷42100件，调解成功率达99.2%，诉前矛盾分流率达78%，区级信访总量同比下降41%。同时江津区推出“信访代办制”，对群众反映的需要上级部门协调解决的信访事项，由村社代办员负责全程对接办理，及时向群众反馈办理进度，2024年累计代办信访事项1217件，办结率97.5%，群众满意率达96.8%。三、作答要求1.根据给定资料1，概括永川区来苏镇推进基层治理的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据给定资料2，谈谈你对“小脐橙种出了大民生”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。3.假如你是巴南区政务服务管理办公室的工作人员，请根据给定资料3，撰写一份关于我区公共服务下沉工作的简报，供领导参考。（25分）要求：格式规范、内容全面、语言简洁，不超过400字。4.结合全部给定资料，以“扎根基层沃土绘就民生答卷”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：立意明确、内容充实、论证充分、结构完整，字数1000-1200字。参考答案及解析一、第一题参考答案及解析【命题意图】本题考查归纳概括能力，贴合B卷面向区县、乡镇岗位的测评导向，测查考生从基层实践案例中提炼核心工作方法的能力，符合基层工作人员梳理总结工作的实际需求。【评分标准】要点齐全10分（共3个核心要点，每个要点3分，结合数据补充1分），逻辑清晰3分，语言规范2分，字数不符酌情扣1-2分。【参考答案】来苏镇主要做法有三点：一是微网格精细化管理。以30-50户为标准划分127个微网格，配备342名专兼职网格员，建立诉求处置闭环机制，诉求办结率98.7%，响应时长压缩至2小时。二是院坝议事民主决策。建立“院坝议事日”制度，召集群众协商解决民生实事，全年解决问题216件。三是积分制激发参与活力。将基层治理相关事项纳入积分范畴，凭积分兑换生活用品，群众参与率提升至89%。二、第二题参考答案及解析【命题意图】本题考查综合分析能力，测查考生透过产业发展现象理解民生价值本质的能力，要求考生准确把握产业振兴与民生改善的内在逻辑，符合基层干部理解政策、把握工作方向的能力要求。【评分标准】内涵释义准确6分，多角度分析到位10分（产业收益、带农增收、就业保障三个维度各3分，逻辑衔接1分），结论合理4分，字数不符酌情扣1-2分。【参考答案】这句话是指奉节县立足脐橙特色产业，推动一二三产融合发展，实现了产业增效、农民增收、民生改善的多重目标，是特色产业赋能乡村振兴的生动实践。一方面，奉节建立联农带农机制，通过龙头企业兜底收购，收购价高于市场价0.3元/斤，覆盖2.3万户种植户，年户均增收超8000元，保障了农户稳定收益。另一方面，推动“脐橙+文旅”“脐橙+电商”融合发展，举办采摘节年接待游客超120万人次，培育1200余名本土主播，年线上销售额21.3亿元，带动1200余名脱贫人口家门口就业，农户户均增收1.3万元。这一实践证明，立足地方资源禀赋发展特色产业，是夯实民生保障、推动乡村振兴的核心路径。三、第三题参考答案及解析【命题意图】本题考查公文写作能力，简报是基层单位日常工作中常用的正式文种，测查考生掌握公文格式、梳理工作成效、精准报送信息的能力，符合机关工作实际需求。【评分标准】格式规范5分（标题、导语、主体、结尾各1分，正式表述1分），内容全面15分（阵地建设、特殊群体服务、医疗下沉三个维度各5分），语言简洁5分，字数不符酌情扣1-2分。【参考答案】巴南区公共服务下沉工作简报为打通服务群众“最后一公里”，解决群众“办事远、办事难、办事慢”问题，我区2024年全面推进公共服务下沉专项行动，取得显著成效。一是政务服务阵地全覆盖。全区198个村社全部设立“渝快办”代办点，配备427名专职代办员，将27项高频政务服务事项下沉办理，2024年代办事项23.4万件，平均办理时长从3.2天压缩至0.8天，实现群众办事“零跑动”。二是特殊群体服务精准化。针对高龄老人、残疾人等群体推出“上门办”服务，梳理12项上门办理事项清单，全年累计开展上门服务1.72万人次。三是医疗服务下沉常态化。为14个乡镇卫生院配备流动诊疗车，每月到偏远村社巡诊不少于2次，全年巡诊3217场次，服务群众18.9万人次，基层医保报销比例提升至70%，群众看病成本下降35%。下一步，我区将进一步扩大下沉服务事项范围，优化服务流程，不断提升群众获得感和满意度。四、第四题参考答案及解析【命题意图】本题考查文字表达能力和政策理论水平，主题贴合新时代新征程新重庆建设的基层工作导向，测查考生结合基层实践形成系统工作思路的能力，要求考生立意符合政策方向，论证贴合实际，具有较强的现实指导意义。【评分标准】立意准确12分（紧扣“基层”“民生”两个核心要素，符合重庆基层工作实际），论证充分18分（四个分论点各4分，案例贴合、逻辑衔接2分），结构完整8分（开头、主体、结尾完整，逻辑清晰），语言规范2分，字数不符酌情扣1-3分。【参考范文】扎根基层沃土绘就民生答卷基层是国家治理的末梢，也是服务群众的前沿。新时代新征程新重庆建设的主战场在基层，最厚重的民生答卷也需要在基层书写。近年来重庆各区县在基层治理、产业发展、公共服务、矛盾化解等领域的探索实践充分证明，只有扎根基层沃土，倾听群众呼声，回应群众需求，才能绘就让群众满意的民生答卷。以精细化治理为笔，夯实民生答卷的底盘。基层治理千头万绪，直接关系群众的切身利益，唯有精细化施策才能破解治理痛点。永川区来苏镇推行“网格+院落”治理模式，将治理单元细化到30-50户的微网格，建立诉求处置闭环机制，让群众的操心事烦心事有人管、马上办；通过院坝议事会让群众自己说了算，用积分制激发群众参与积极性，实现了从“政府管”到“大家治”的转变。基层治理要始终坚持以群众需求为导向，把治理单元做细、把服务链条做实，才能打通服务群众的“最后一米”，筑牢民生保障的底层支撑。以特色化产业为墨，厚植民生答卷的底气。产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是民生改善的核心依托。奉节县立足脐橙种植的资源禀赋，不局限于一产种植，而是推动三产融合发展，通过联农带农机制保障农户收益，通过文旅融合、电商直播拓展增值空间，让小脐橙成为带动农户增收、支撑县域经济的大产业。基层发展不能照搬照抄外地经验，要立足本地资源禀赋找准特色产业赛道，建立完善联农带农机制，让产业发展的红利更多惠及普通群众，才能让民生答卷有实实在在的物质支撑。以均等化服务为纸，拓展民生答卷的温度。公共服务均等化是共同富裕的核心要求，也是民生保障的重要内容。巴南区推进公共服务下沉专项行动，把高频政务服务事项放到村社办理，针对特殊群体推出上门服务，把医疗服务送到偏远村社的群众家门口，让群众办事少跑路、看病更省钱，切实提升了群众的获得感幸福感。基层公共服务不能搞“一刀切”，要聚焦群众的急难愁盼问题，把服务资源向基层下沉、向偏远地区倾斜、向特殊群体覆盖，让公共服务的阳光照到每一个角落，才能让民生答卷更有温度。以多元化解纷为砚，守牢民生答卷的底线。基层是矛盾纠纷的多发地，及时化解矛盾纠纷是保障群众合法权益、维护社会稳定的核心要求。江津区建立“百姓评理堂”机制，选聘群众信任的老党员、退休法官担任调解员，让群众的矛盾群众自己评、自己