第一季度意识形态分析研判报告2篇

第一季度意识形态分析研判报告2篇第一篇本季度单位意识形态领域总体保持平稳向上态势，各级党组织严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，主流思想舆论持续巩固，干部职工思想共识不断凝聚，为全年各项业务工作开局起步提供了坚强的思想保障和舆论支撑。第一季度意识形态工作开展总体情况主要体现在三个方面：一是理论武装持续深化。党委理论学习中心组开展集中学习4次，专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、全国两会精神、中央及省市意识形态工作相关会议精神，开展专题研讨2次，形成研讨材料32份；各党支部严格落实“三会一课”制度，开展主题党日活动36次，组织党的二十大精神基层宣讲12场，覆盖一线职工3200余人次，配套开展“二十大精神应知应会”线上答题活动，参与人数达2876人，合格率98.7%；针对外勤、驻外职工群体，制作发放理论学习口袋书1200册，推出5分钟微党课16期，有效填补了一线职工学习空档。二是阵地管理不断规范。对官方微信公众号、内网门户网站、户外宣传栏、职工文化活动室等各类意识形态阵地进行全面排查，建立阵地管理台账，明确各阵地责任人和审核流程；第一季度官方公众号推送内容147篇，涵盖政策解读、工作动态、先进典型宣传等内容，严格落实“三审三校”制度，实现零违规、零差错；内网门户网站更新各类信息213条，设置“学习贯彻二十大精神”“一季度开门红攻坚”等专题专栏4个，累计访问量达1.7万人次；对全单位32个职工工作群、12个对外业务群进行备案管理，每个群指定1名管理员，负责内容审核和舆情处置，第一季度累计清理违规信息7条，提醒教育相关人员5人次。三是思想引导精准有效。建立职工思想动态季度摸排机制，通过发放调查问卷、一对一谈心谈话、召开座谈会等形式，累计收集职工意见建议127条，涉及薪酬福利、职业发展、后勤保障等多个方面，已推动解决92条，其余35条正在按进度推进；针对年轻职工群体，开展“青年大学习”主题团日活动6次，组织红色教育基地研学2场，覆盖35岁以下职工412人，有效引导年轻职工树立正确的价值导向；针对改革过程中职工关注的绩效调整、岗位竞聘等热点问题，召开政策解读会3场，发布权威解读文章7篇，及时回应职工关切，打消思想顾虑，全季度未发生因政策解读不到位引发的群体性事件。经综合研判，当前意识形态领域仍存在四方面主要风险点：第一，理论学习分层差异明显，存在学用脱节风险。机关科室学习组织较为规范，学习成效较好，但基层一线特别是外勤、驻外职工群体，受工作时间不固定、作业地点分散等因素影响，学习参与率较低，学习碎片化问题突出，部分职工对最新政策理论一知半解，甚至存在误解，比如一季度摸排发现，有17%的外勤职工对最新的绩效改革政策仅停留在“听说要涨工资”或者“听说要扣钱”的片面认知层面，没有系统了解政策的激励导向；还有部分职工存在“学习是软任务”的错误认知，把业务工作和理论学习对立起来，学习主动性不强，学用结合不到位，无法用最新的理论指导实际工作，导致部分工作推进效率偏低。第二，网络意识形态潜在风险较多，管控难度较大。随着短视频平台、社交平台的普及，职工的网络活动日益频繁，部分职工网络行为规范意识不强，存在发布不当言论、泄露内部工作信息的风险，比如一季度舆情监测发现，有2名职工在私人抖音账号发布工作现场视频时，无意中泄露了未公开的项目招投标信息，幸亏发现及时，第一时间要求删除，未造成不良影响；还有1名职工在朋友圈转发了关于医保改革的不实解读文章，经提醒后删除，但该文章已被其好友转发23次，虽未引发大范围传播，但也反映出部分职工的信息甄别能力不足；另外，单位官方账号的评论区、私信栏以及本地论坛、短视频平台涉及本单位的信息中，每月平均收到群众投诉、建议类留言20余条，部分留言带有明显的负面情绪，如果回复不及时、处置不到位，很容易发酵成为舆情事件，一季度就有1起群众反映办事效率低的留言，因初始回复态度生硬，导致群众不满，后续经过多次沟通才得以化解。第三，阵地管理存在盲区，责任落实层层递减。部分下属单位对意识形态工作的重视程度不足，责任制落实存在“上热中温下冷”的问题，比如部分下属单位的意识形态工作专员为兼职，本身承担着大量的业务工作，没有时间和精力开展意识形态相关工作，部分阵地的管理存在漏洞，比如有3个下属单位的户外宣传栏连续2个月没有更新内容，还是2023年年底的宣传内容；有2个下属单位的职工文化活动室长期堆放杂物，没有正常开放；还有的下属单位对外发布宣传材料时，审核流程走形式，一季度有1份下属单位报送的对外宣传册，出现了重要政策表述错误的问题，幸亏在印发前被意识形态工作领导小组抽查发现，避免了不良影响；另外，部分职工工作群的管理员履职不到位，对群内出现的不当政治段子、不实信息没有及时制止和清理，一季度有1个部门的工作群内有人发布调侃革命先烈的段子，管理员半小时后才发现并删除，期间已有11名职工看到，造成了不良影响。第四，错误思潮渗透风险犹存，年轻职工思想引导有待加强。当前历史虚无主义、“躺平论”“佛系论”等错误思潮在网络上仍有传播空间，部分年轻职工社会阅历不足、历史知识储备不够，容易被错误言论误导，比如一季度排查发现，有1名刚入职的95后职工，在个人微博上发布了质疑抗美援朝战争正义性的不当言论，经核实，该职工平时喜欢浏览境外网站，对相关历史事实了解不深，被网上的错误言论误导，发现后我们第一时间对其进行了约谈教育，组织其学习相关历史史料和纪录片，该职工认识到了自身错误，删除了相关言论并作出了深刻的书面检讨；还有部分年轻职工受“躺平论”影响，觉得晋升渠道窄、工作压力大，产生了“干多干少一个样”的消极思想，工作主动性不强，一季度绩效考核中，有8名30岁以下的职工考核结果为基本合格，其中6人明确表示“不想拼命，只要完成基本工作就行”。深入分析风险产生的原因，主要有四点：一是意识形态工作责任制落实不到位，部分下属单位的主要负责人对意识形态工作的重要性认识不足，没有把意识形态工作纳入重要议事日程，责任分解不明确，压力传导不到位，导致基层意识形态工作没人抓、没人管；二是工作队伍能力不足，大部分基层意识形态工作专员都是兼职，没有经过系统的业务培训，对意识形态工作的内容、要求、处置流程不熟悉，工作能力跟不上实际需求；三是工作方法不够创新，针对一线职工、年轻职工的理论学习和思想引导方式较为单一，多为念文件、读报纸，缺乏吸引力和感染力，导致职工参与度不高，学习成效不佳；四是监管机制不够完善，对职工的网络行为、非正式阵地的管理缺乏明确的制度规范，存在监管漏洞，部分风险发现不及时、处置不到位。针对上述风险，下一步将从五个方面采取措施防范化解：一是进一步压实意识形态工作责任制，修订完善《意识形态工作责任制实施细则》，明确各级党组织书记第一责任人责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，把意识形态工作纳入各级领导班子、领导干部绩效考核内容，占比不低于15%，每季度开展一次意识形态工作责任制落实情况专项督查，对履职不力、出现问题的单位和个人进行通报批评，情节严重的依规依纪追责问责，确保责任传导到基层、落实到个人。二是持续深化理论武装，创新学习形式，针对不同群体的特点，制定差异化的学习计划，机关科室重点开展集中研讨、专题调研，推动学用结合，基层一线重点推广“指尖课堂”小程序，把理论知识、政策解读做成15分钟以内的短视频、音频内容，每周更新2期，职工可以利用碎片化时间学习，学习时长计入个人年度考核学分，与评优评先、岗位晋升挂钩；每季度开展一次“政策送基层”活动，组织业务骨干、宣讲人员深入一线工地、驻外站点，为职工面对面解读政策、答疑解惑，确保所有职工对相关政策应知尽知。三是全面强化阵地管理，对所有意识形态阵地进行再排查、再梳理，更新完善阵地管理台账，进一步明确各阵地的责任人和审核流程，严格落实“三审三校”制度，所有对外发布的内容都要经过撰稿人初审、部门负责人复审、意识形态工作领导小组终审，确保内容准确、导向正确；对下属单位的宣传栏、职工文化活动室等阵地开展专项整治，要求所有宣传栏每月至少更新1次内容，职工文化活动室每周开放时间不低于20小时，对整改不到位的单位进行通报批评；进一步规范职工工作群管理，所有工作群都要备案，管理员签订《阵地管理责任书》，定期开展管理员培训，提升其履职能力，对群内出现的不实信息、不当言论要第一时间处置，对履职不力的管理员及时调整。四是强化网络意识形态管控，建立完善舆情监测处置机制，安排专人每天监测官方账号评论区、私信栏、本地论坛、短视频平台等渠道涉及本单位的信息，建立舆情处置台账，发现舆情第一时间响应，一般舆情2小时内回复，重大舆情30分钟内启动应急处置流程，确保舆情处置及时、有效；出台《职工网络行为准则》，明确职工网络行为禁止性规定，要求职工不得发布不当政治言论、不得泄露内部工作信息、不得转发不实信息，每季度开展一次网络安全教育，提升职工的信息甄别能力和网络行为规范意识，对违反规定的职工依规依纪进行处理。五是精准开展职工思想引导，完善职工思想动态摸排机制，每季度开展一次全覆盖的思想动态摸排，针对摸排发现的问题，建立问题台账，逐项推动解决；重点加强年轻职工的思想引导，定期开展红色研学、主题团日、青年岗位能手评选等活动，选树年轻职工先进典型，发挥示范引领作用，建立年轻职工结对帮扶机制，由单位中层干部、业务骨干与年轻职工一对一结对，定期谈心谈话，及时了解其思想动态，帮助解决工作和生活中的困难，引导其树立正确的价值导向，自觉抵制错误思潮的影响。第二篇第一季度全区意识形态领域总体保持稳中向好态势，区委严格落实意识形态工作责任制，紧紧围绕中心、服务大局，持续巩固壮大主流思想舆论，有效防范化解各类意识形态风险，为全区经济社会高质量发展营造了良好的思想环境和舆论氛围。第一季度意识形态工作总体开展情况主要体现在三个方面：一是理论宣讲广泛覆盖。组织开展党的二十大精神、全国两会精神“六进”宣讲活动，组建区级宣讲团1个、乡镇（街道）宣讲队12个、村（社区）宣讲小组187个，累计开展宣讲87场，覆盖群众2.1万人次，针对农村群众、老年群体、青少年等不同群体，采用方言宣讲、快板、情景剧等群众喜闻乐见的形式，提升宣讲的吸引力和感染力，比如针对农村群众开展的“院坝宣讲会”，累计开展42场，参与群众达8000余人次，有效推动党的创新理论飞入寻常百姓家。二是阵地管理持续规范。组织开展第一季度意识形态阵地专项排查，对全区1247个各类意识形态阵地进行全覆盖排查，其中新时代文明实践中心（站、所）201个、融媒体中心1个、户外宣传栏632个、校园广播及宣传栏287个、宗教活动场所126个，累计排查出问题37个，包括宣传栏内容更新不及时、新时代文明实践站活动开展不足、宗教活动场所宣传内容不规范等，已全部建立整改台账，目前已完成整改31个，剩余6个正在按进度推进；区融媒体中心第一季度发布各类新闻信息1243条，其中短视频内容327条，累计播放量达1200万人次，设置“一季度开门红”“文明城市创建”等专题专栏7个，有效发挥了主流舆论阵地的引导作用。三是舆情处置高效有序。建立完善涉区舆情监测处置机制，安排专人24小时监测各类网络平台涉及全区的信息，第一季度共监测到涉区舆情19起，涉及教育、医疗、欠薪、物业等多个领域，全部在24小时内响应处置，未发生重大舆情事件，比如一季度发生的某中学校园欺凌舆情，监测到相关视频后，第一时间转办区教育局、区公安局，2小时内发布官方通报，及时回应群众关切，有效避免了舆情发酵。经综合研判，当前全区意识形态领域主要存在四方面风险点：第一，农村地区意识形态阵地薄弱，风险隐患突出。部分农村地区意识形态阵地管理不到位，作用发挥不充分，比如排查发现有3个行政村的大喇叭连续1个月没有播放官方政策内容，而是播放商业广告和低俗戏曲；有17个村的宣传栏被小广告覆盖，内容长期没有更新；有42个村的新时代文明实践站形同虚设，全年没有开展过一次群众性精神文化活动，农村群众的精神文化生活十分匮乏，导致封建迷信活动有所抬头，比如清明期间，有部分村开展封建迷信祭祀活动，还有个别村出现邪教人员散发宣传册的情况，虽已及时处置，但也反映出农村意识形态工作的短板；另外，部分农村群众对惠民政策了解不深，容易被不实信息误导，比如一季度有群众反映“种粮补贴被克扣”，经核实是群众对补贴发放流程不了解，听信了村里的不实传言，后来经过村干部上门解读政策，才打消了群众的顾虑。第二，校园意识形态领域风险复杂，管控难度较大。第一季度开展校园意识形态专项排查时，发现有2所小学的图书馆存有7本含有美化侵略战争、低俗内容的绘本，已全部销毁；有3家校外培训机构在培训过程中，向学生传播西方“精英主义”“享乐主义”等错误价值观，已要求停业整改；部分青少年学生对网络信息的甄别能力不足，容易被境外网站、社交平台上的错误言论误导，还有的学生沉迷于低俗短视频，影响身心健康；另外，校园相关舆情容易发酵，比如一季度的校园欺凌舆情，相关视频在本地短视频平台发布后，2小时内播放量就突破10万，引发大量网民讨论，甚至出现了“学校管理混乱”“教育局不作为”等不实言论，虽及时处置，但也给学校和教育局的声誉造成了不良影响；还有部分家长对“双减”政策、学区划分政策了解不深，容易在业主群、社交平台传播不实信息，引发家长群体的恐慌情绪。第三，城市社区意识形态领域风险多样，防范压力较大。城市小区的业主群是当前意识形态管控的难点，大部分业主群没有经过备案，管理员为业主，对群内的不实信息、不当言论没有及时清理，比如一季度有多个小区的业主群传播“学区重新划分”“房价即将大跌”“小区即将拆迁”等不实信息，引发业主的不满和恐慌，有的业主甚至到区政府门口上访；另外，社区老年群体是易受渗透的群体，部分诈骗分子以养老服务、免费体检、慈善捐助的名义，向老年群体传播虚假信息，甚至有境外势力利用慈善捐助的名义，在社区进行渗透活动，一季度排查发现有1个社会组织以“关爱老人”的名义，在社区开展活动时传播宗教思想，已及时取缔；还有部分社区的新时代文明实践站活动开展不足，针对老年群体、外来务工人员的精神文化活动较少，无法满足群众的精神文化需求。第四，涉民生涉企领域意识形态风险集中，容易引发群体性事件。一季度是企业复工复产、农民工返岗的高峰期，涉企欠薪、劳资纠纷的问题较为突出，相关言论容易在网上传播，引发群体性事件，比如一季度有1个建筑工地的12名农民工因欠薪聚集上访，相关视频被人发到网上，引发大量网民讨论，经及时处置，拖欠的工资3天内发放到位，舆情得到有效化解；另外，医保、社保、就业、养老等民生领域的政策调整，容易引发群众的不满，比如一季度医保政策调整后，有部分群众在网上传播“医保钱变少了”“看病更贵了”等不实言论，引发群众对医保政策的误解；还有餐饮、旅游等行业的投诉纠纷，容易在网上发酵，影响城市形象，比如一季度有游客在本地餐馆就餐时被宰，相关内容发到网上后，引发大量网民对本地旅游环境的吐槽，给旅游行业的声誉造成了不良影响。深入分析风险产生的原因，主要有四点：一是基层意识形态工作力量不足，大部分乡镇（街道）的意识形态干事都是兼职，还要负责文明创建、文化宣传等其他工作，没有足够的时间和精力开展意识形态工作，村（社区）的意识形态工作专员大多由村支书或者社区工作者兼任，没有经过系统的业务培训，工作能力不足，无法满足实际工作需求。二是阵地管理机制不完善，对业主群、短视频平台本地账号等新兴意识形态阵地，缺乏有效的监管手段和管理办法，存在监管盲区；对农村、社区的传统阵地，没有建立常态化的督查考核机制，导致阵地作用发挥不充分。三是宣传内容不够接地气，很多政策宣传都是用官方语言，群众听不懂、不爱看，宣传效果不佳，导致群众对相关政策了解不深，容易被不实信息误导。四是风险排查处置不及时，部分乡镇（街道）对意识形态风险的排查不够深入，很多风险都是发酵后才发现，处置滞后，容易造成不良影响。针对上述风险，下一步将从五个方面采取措施防范化解：一是压实三级意识形态工作责任，建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级意识形态工作责任体系，明确各级党组织书记第一责任人责任，把意识形态工作纳入各级领导班子绩效考核内容，占比不低于20%，每季度开展一次意识形态工作专项督查，对履职不力、出现重大意识形态风险的单位和个人进行通报批评，情节严重的依规依纪追责问责，确保责任传导到基层末梢。二是强化农村意识形态阵地建设，对农村大喇叭、宣传栏、新时代文明实践站等阵地进行规范化管理，建立大喇叭播放内容报备制度，每天的播放内容要提前报乡镇宣传委员审核，严禁播放低俗内容和未经审核的商业广告；要求农村宣传栏每月至少更新1次内容，及时清理小广告；每个村配备1名专职的意识形态工作管理员，负责阵地管理、政策宣讲、