2026年关于近期维稳工作情况报告

2026年关于近期维稳工作情况报告2026年以来，全市维稳战线紧扣党的二十届四中全会安保维稳主线，聚焦经济社会转型期风险新特征，严格落实“隐患早排查、矛盾早化解、风险早处置”工作机制，累计排查处置各类涉稳隐患1276起，化解各类矛盾纠纷942件，全市信访总量同比下降18.7%，群体性事件零发生，重大敏感案事件零失控，为全市经济总量突破1.2万亿、37个百亿级重大产业项目落地、12项省级民生实事推进营造了安全稳定的社会环境。一、近期维稳工作主要成效及举措（一）涉稳隐患排查实现全领域覆盖建立“镇街周排查、区县半月排查、市级月调度”的分级排查体系，针对房地产领域、涉众型经济案件、劳资纠纷、征地拆迁、校园安全、网络涉稳六大重点领域，制定“一领域一排查清单、一领域一处置标准”，累计发动基层网格员、民辅警、志愿者等2.7万人次参与排查，实现城乡社区、重点行业、特殊群体排查全覆盖。充分运用大数据手段，整合信访、12345政务服务热线、公安警情、法院诉讼、住建投诉、人社欠薪线索等多源数据，搭建涉稳风险智能预警模型，设置矛盾纠纷频次、群体聚集预警、诉求集中爆发等17项预警指标，累计预警潜在涉稳风险214起，提前处置率达到100%，较传统人工排查效率提升3倍以上。针对排查发现的隐患，全部建立“隐患台账+销号机制”，明确责任单位、责任人和处置时限，实行动态更新、闭环管理，截至9月底，排查发现的1276起涉稳隐患已处置1192起，处置率达到93.4%。其中房地产领域排查217个在建在售楼盘，处置逾期交付风险楼盘19个，涉及业主2.3万户，通过政府统筹纾困资金、推动项目重组、引入第三方代建等方式，已完成交付12个楼盘，剩余7个楼盘全部实现复工，预计2026年底前全部交付；涉众型经济案件领域完成存量47起案件的清底排查，累计挽损21.3亿元，挽损率提升至62%，新增涉众案件同比下降42%；劳资纠纷领域排查处置欠薪线索321条，为1.2万名劳动者追回薪酬2.7亿元，其中新业态劳动者欠薪线索处置率达到100%；征地拆迁领域排查处置遗留问题37件，涉及群众1400余户，全部达成补偿安置协议；特殊群体领域为退役军人、失独家庭、残障人士等建立“一人一档”帮扶台账，落实包保责任人1200余名，解决就业、医疗、社保等实际诉求472件，特殊群体上访量同比下降32.8%。（二）矛盾纠纷多元化解效能持续提升深化“枫桥经验”本地化实践，构建“综治中心+信访+司法+行业部门”的联合调解体系，全市127个镇街全部建成标准化矛盾调解中心，配备专职调解员742名，其中具备律师、心理咨询师、行业专业资质的调解员占比达到68%。针对物业纠纷、医疗纠纷、金融纠纷、劳动争议、交通事故等专业性较强的矛盾领域，成立27个市级行业性专业性调委会，配备专业调解员219名，行业领域矛盾纠纷调解成功率达到96.8%。推广“线上调解”服务模式，搭建全市统一的矛盾纠纷调解云平台，群众可通过手机端提交诉求、上传证据、预约调解、查看进度，调解过程全程录音录像，具备同等法律效力，今年以来线上调解矛盾纠纷327件，占调解总量的34.7%，大幅降低了群众诉求表达成本。持续推进信访积案化解攻坚，落实市级领导包案制度，76件市级挂牌信访积案全部由厅级领导牵头包保，定期接访、定期调度、定期督办，截至9月底已化解72件，化解率达到94.7%，其中10年以上的12件历史积案全部化解，群众满意度达到92%。完善法律援助服务机制，在全市所有镇街调解中心配备法律援助工作站，为困难群众提供免费法律咨询、诉讼代理服务，今年以来累计提供法律援助1742人次，引导326件矛盾纠纷通过诉讼、仲裁等法定渠道解决，群众依法维权意识明显提升。（三）重点部位安全防控体系不断完善针对高铁站、机场、港口、学校、医院、商圈、地铁、公交场站等12类人员密集重点部位，严格落实“高峰勤务”“联勤联防”机制，每日投入公安、武警、安保力量1.2万人次，建立“1、3、5分钟”快速响应圈，确保突发情况第一时间处置。全市2342所中小学、幼儿园全部完成“一键报警”系统升级，接入公安指挥中心，护学岗配备率达到100%，涉校案件同比下降31.2%；187家二级以上医院全部建立标准化警务室，配备驻院民辅警374名，涉医纠纷同比下降28.7%。推进智慧安防建设，全市重点部位高清摄像头覆盖率达到100%，AI行为识别系统全面覆盖人员密集场所，可自动识别极端行为、异常聚集、携带危险物品等风险，累计预警各类风险73起，全部提前处置到位。加大公共安全隐患排查整改力度，针对道路交通、危化品生产经营、消防、燃气等重点领域，开展专项整治行动，累计排查各类安全隐患4237处，整改率达到99.2%，今年以来全市生产安全事故同比下降24.5%，死亡人数下降27.3%，未发生重大及以上生产安全事故。针对三季度开学季、中秋国庆假期等重要节点，提前制定安保方案，落实人流管控、疏导措施，累计保障各类大型活动27场次，参与群众120余万人次，全部安全有序开展。（四）网络涉稳风险处置实现闭环运行建立“7*24小时”网络涉稳舆情监测机制，组建专业监测队伍，覆盖本地论坛、短视频平台、社交群组、境外平台等12类信息传播渠道，设置涉稳关键词1300余个，累计监测各类信息1270余万条，发现涉稳线索147条，全部第一时间处置。完善“监测-研判-转办-反馈-销号”的闭环处置流程，对监测发现的涉稳信息，第一时间由舆情研判专班开展核实，属于不实信息的第一时间辟谣，属于群众合理诉求的转办相关部门处置，处置结果24小时内向社会公开，今年以来累计处置涉稳不实信息143条，约谈违规账号主体27个，办理网络造谣案件12起，行政拘留8人，行政处罚4人。针对涉房地产、涉就业、涉民生价格等热点舆情，建立“部门联合发声”机制，由涉事部门、宣传部门、网信部门联合发布权威信息，及时回应群众关切，今年以来累计回应热点舆情37起，没有发生大范围传播的网络涉稳事件。针对加密群组、境外平台等隐蔽性涉稳信息传播渠道，建立专项监测处置机制，联合网信、公安等部门开展专项整治，累计关停违规加密群组21个，处置境外传播涉稳信息7条，有效切断了非法涉稳信息的传播链条。（五）应急处置能力得到实战检验修订完善《全市群体性事件应急处置预案》《重大敏感案事件应对导则》等12项专项预案，明确不同等级涉稳事件的处置流程、责任分工、处置标准，确保处置工作有章可循。组织全市维稳骨干开展实战化演练17场次，针对群体性聚集、极端个人事件、网络舆情发酵等场景开展模拟演练，培训人员1200余名，全面提升了维稳队伍的应急处置能力。建立市县乡三级应急处置队伍，市级配备200人的专职应急处置队伍，区县各配备50-100人的应急处置队伍，镇街各配备20-30人的应急处置队伍，配备防爆装备、通信装备、后勤保障装备，确保随时能够拉得出、用得上、打得赢。严格落实24小时值班备勤制度，重要节点实行“双值班”“领导带班”制度，确保一旦发生涉稳事件能够第一时间响应、第一时间处置，今年以来处置的37起小规模聚集性涉稳事件，全部在1小时内平息，没有发生升级扩散、造成恶劣影响的情况。二、当前涉稳领域存在的突出风险与工作短板（一）重点领域涉稳风险仍然突出一是房地产领域风险传导压力较大，全市还有12个逾期交付风险楼盘未完全化解，涉及业主1.7万户，部分业主对处置进度不满，存在集体维权、越级上访的倾向，部分存量房地产中介、长租公寓爆雷遗留问题尚未完全解决，受损群众诉求长期得不到满足，多次串联上访。二是涉众型经济案件挽损兑付难度大，全市还有34起存量涉众案件未完成挽损兑付，涉及受损群众1.8万人，部分群众诉求过高，对兑付方案不满意，存在煽动其他受损群众集体上访的苗头。三是新业态领域矛盾纠纷呈快速上升趋势，今年以来新业态劳动者劳资纠纷、权益保障类诉求同比上升47.2%，部分网约车司机、快递员因平台抽成提高、派单规则调整、社保保障不到位等问题，存在集体停运、集体上访的隐患。四是民生领域潜在风险增多，四季度以来猪肉、蔬菜等民生商品价格出现小幅上涨，部分群众在网络上发表不满言论，若价格持续上涨可能引发涉稳舆情；2026年全市高校毕业生达到18.2万人，同比增加2.1万人，加上部分传统行业企业裁员，就业压力较大，部分未就业毕业生存在不满情绪，容易被别有用心的人煽动利用。五是网络涉稳风险隐蔽性更强，涉稳信息越来越多通过境外社交平台、加密群组传播，串联更加隐蔽，部分别有用心的人将个别民生问题炒作成系统性问题，煽动社会对立情绪，处置难度明显加大。（二）维稳工作存在明显短板一是基层维稳力量仍然薄弱，部分镇街综治中心专职人员配备不足，专职人员占比不足30%，大多身兼数职、流动性大，专业能力不足，对一些隐蔽性的涉稳隐患排查不及时、不到位，部分村级网格员待遇较低，工作积极性不高，隐患排查的精准度有待提升。二是部门联动协同机制不够顺畅，部分行业部门“管行业必须管稳定”的责任落实不到位，遇到涉稳问题推诿扯皮，认为维稳是政法、信访部门的责任，比如房地产领域涉稳问题处置中，住建、信访、公安、法院等部门之间的信息共享不及时，处置合力不足，导致部分问题处置进度缓慢。三是群众诉求表达非理性现象仍然存在，部分群众遇到问题不愿意走法定渠道解决，信“访”不信“法”，存在“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认知，动辄集体上访、越级上访，甚至采取极端行为表达诉求，增加了维稳工作的难度。四是维稳工作智能化水平有待提升，部分区县还未建立涉稳风险智能预警模型，仍然依靠传统人工排查，隐患发现不及时、不准确，部分领域数据还未实现互联互通，大数据赋能维稳的作用没有得到充分发挥。三、下一阶段维稳工作重点安排（一）持续深化涉稳隐患排查整治聚焦重点领域、重点群体、重点部位，开展为期2个月的涉稳隐患拉网式排查攻坚，重点排查房地产、涉众型经济案件、劳资纠纷、民生保障、网络涉稳等领域的隐患，确保存量隐患全部见底、新增隐患随发现随处置。建立隐患包保处置机制，对排查发现的隐患，全部落实“一个隐患、一个领导、一套方案、一抓到底”的包保责任，明确处置时限，实行周调度、月通报，确保10月底前存量隐患处置率达到100%。针对房地产领域风险，加快推进12个风险楼盘的处置进度，落实“一楼一策”，加大纾困资金支持力度，推动项目尽快复工交付，住建部门要加强预售资金监管，防止出现新的逾期交付风险。针对涉众型经济案件，加大挽损兑付力度，加快资产处置进度，做好受损群众的沟通解释工作，引导群众理性对待兑付方案，确保年底前存量涉众案件挽损兑付率达到80%以上。针对新业态领域矛盾纠纷，人社、交通、邮政管理等部门要督促平台企业落实主体责任，合理调整抽成比例和派单规则，完善新业态劳动者的社保、工伤保障机制，维护劳动者合法权益。针对民生领域风险，加强民生商品价格监测调控，严厉打击哄抬物价的行为，落实就业扶持政策，加大对高校毕业生、灵活就业人员、农民工等重点群体的就业帮扶力度，从源头上减少涉稳隐患。（二）持续提升矛盾纠纷化解效能深化“枫桥经验”本地化实践，加强镇街矛盾调解中心建设，配齐配强专职调解员，确保年底前镇街调解中心专职调解员占比达到100%，加大调解员培训力度，每季度开展一次专业培训，提升调解员的专业能力和调解水平。加强行业性专业性调委会建设，针对新业态领域矛盾纠纷增多的情况，尽快成立新业态劳动争议调委会，配备专业调解员，及时化解新业态领域矛盾纠纷。优化线上调解云平台功能，推广“视频调解”“异步调解”等模式，提升线上调解的便捷性和普及率，确保年底前线上调解量占比达到40%以上。持续推进信访积案化解攻坚，剩余4件市级挂牌积案要加快处置进度，包保领导要每周接访、每周调度，确保11月底前全部化解，群众满意度达到90%以上。完善法律援助服务机制，扩大法律援助覆盖面，为困难群众提供免费法律服务，引导群众通过法定渠道表达诉求，依法维护自身权益，降低群众维权成本。（三）持续强化重点部位安全防控严格落实人员密集重点部位的联勤联防机制，加大警力投入，优化“1、3、5分钟”快速响应圈布局，提升突发情况处置效率。加快推进智慧安防建设，年底前实现全市所有居民小区高清摄像头覆盖率达到100%，AI行为识别系统覆盖所有重点部位，提升风险预警的精准性。加大公共安全隐患排查整改力度，针对四季度冬季用火用电增多、道路交通风险加大的情况，开展消防、道路交通、危化品、燃气专项整治行动，确保隐患整改率达到100%，防止发生重大公共安全事故。针对二十届四中全会、元旦、春节等重要节点，提前制定安保方案，落实人流管控、疏导措施，加强应急值守，确保重要节点安全稳定。（四）持续完善网络涉稳风险处置机制加强网络涉稳舆情监测力量建设，提升对境外平台、加密群组等隐蔽性涉稳信息的发现能力，确保涉稳信息第一时间发现、第一时间处置。完善闭环处置流程，对涉稳信息要快速核实、快速处置，属于不实信息的要第一时间辟谣，对造谣传谣的要依法严厉打击，形成震慑。针对热点涉稳舆情，要落实“部门联合发声”机制，第一时间发布权威信息，回应群众关切，防止舆情发酵扩散。开展网络环境专项整治，关停一批违规传播涉稳信息的账号和群组，净化网络空间。（五）持续压实维稳工作责任严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的维稳责任制，完善考核问责机制，将维稳工作纳入各级各部门绩效考核，对责任落实不到位、隐患排查不及时、处置不力导致发生重大涉稳事件的，要严肃追责问责。加强基层维稳队伍建设，配齐配强镇街综治中心专职人员，提高村级网格员待遇，提升基层维稳队伍的工作积极性和专