2026年中小学校园学生违纪处理制度

2026年中小学校园学生违纪处理制度为规范中小学校学生违纪处理行为，保障学生合法权益，维护校园正常教育教学秩序，依据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中小学教育惩戒规则（2025修订版）》及教育部、省级教育行政部门相关规范性文件，制定本制度。本制度为全国中小学校学生违纪处理的通用基准，各地可结合本地实际在法定权限内制定实施细则，实施细则不得突破本制度设定的惩戒边界、程序要求、权益保障条款。本制度适用于我国境内所有招收6-18周岁适龄学生的公办、民办中小学校，含九年一贯制学校、十二年一贯制学校中小学段、特殊教育学校、工读学校、外籍人员子女学校中国籍在读学生，中等职业学校文化基础课阶段在读学生、面向中小学生的校外培训机构线下教学点参照执行。学生违纪处理遵循六项基本原则：一是育人为本原则，处理违纪行为的核心目标为纠正行为偏差、引导学生树立规则意识，惩戒为辅助教育手段，禁止以惩罚为核心目的实施违纪处理；二是合法合规原则，所有处理措施必须在法定权限范围内实施，不得侵害学生受教育权、人格尊严权、身心健康权、隐私权等合法权益，不得实施体罚、变相体罚及侮辱人格的处理方式；三是过罚相当原则，处理决定需结合违纪行为的主观恶意、情节轻重、危害后果、学生年龄认知水平、既往行为表现综合判定，不得实施“一刀切”式惩戒；四是程序正当原则，所有违纪处理必须履行完整的调查、告知、申辩、申诉程序，禁止未经核实直接作出处理决定；五是隐私保护原则，违纪处理过程及结果非必要不公开，确需公开的不得泄露学生家庭隐私、身心疾病史、既往矫治记录等敏感信息；六是家校协同原则，违纪处理前必须告知监护人，处理后由学校、监护人共同制定教育帮扶方案，形成教育合力。一、违纪行为分级认定标准学生违纪行为按危害程度分为一般违纪、较重违纪、严重违纪、涉法违纪四个等级，具体认定标准如下：1.一般违纪：指情节轻微、未造成不良后果，或首次出现的规则意识淡薄类行为，具体包括：（1）无故迟到、早退、旷课一学期累计不足8课时的；（2）课堂上随意讲话、做小动作、使用非教学用途电子设备经1次提醒仍不改正的；（3）未按要求完成作业一学期累计不足10次的；（4）课间追逐打闹、高声喧哗未造成人身伤害或财产损失的；（5）故意损坏公物价值不足50元且主动认错赔偿的；（6）首次违反校园卫生管理规定，乱扔垃圾、随地吐痰、在非指定区域吃零食的；（7）给同学起非侮辱性绰号、轻微撒谎未造成他人利益受损的；（8）未按规定穿着校服、佩戴校徽经提醒后改正的。2.较重违纪：指情节较重、造成一定不良影响，或屡教不改多次出现一般违纪的行为，具体包括：（1）一学期累计旷课8课时以上、不足24课时的；（2）扰乱课堂秩序、校园集体活动秩序，导致教学、活动中断10分钟以上的；（3）抄袭作业、考试作弊首次被发现的；（4）故意损坏公物价值50元以上、不足200元的；（5）实施轻度校园欺凌，包括给同学起侮辱性绰号、孤立排挤、轻度推搡造成同学心理不适或轻微擦伤的；（6）携带危险玩具（弹弓、激光笔、尖锐金属制品、仿真枪等）进入校园未造成危害的；（7）首次在校园内吸烟、饮酒的；（8）未经允许私自离开校园不足2小时且主动安全返回的；（9）一学期累计3次以上一般违纪的。3.严重违纪：指情节严重、造成较大危害后果，或多次出现较重违纪的行为，具体包括：（1）一学期累计旷课24课时以上、不足40课时的；（2）多次考试作弊，或组织、教唆他人考试作弊的；（3）故意损坏公物价值200元以上，或多次损坏公物拒不赔偿的；（4）实施中度校园欺凌，包括殴打、辱骂、拍摄他人隐私视频传播、敲诈勒索财物，造成他人身体轻伤以下伤害，或出现抑郁、焦虑等心理创伤需要专业干预的；（5）携带管制刀具、易燃易爆、有毒有害物品进入校园未造成严重后果的；（6）多次吸烟、饮酒，或向其他学生售卖烟酒、违禁物品的；（7）未经允许离校超过2小时，或夜不归宿的；（8）参与网络赌博、色情内容传播、小额电信诈骗涉事金额不足1000元的；（9）不服从教职工管理，公然侮辱、顶撞、推搡教职工造成不良影响的；（10）一学期累计2次以上较重违纪的。4.涉法违纪：指已经触犯国家法律法规，构成违法或犯罪的行为，具体包括：（1）一学期旷课超过40课时，符合《预防未成年人犯罪法》规定的严重不良行为情形的；（2）实施恶性校园欺凌，造成他人轻伤及以上后果，或长期多次欺凌他人、组织欺凌团伙情节恶劣的；（3）携带危险物品、管制刀具进入校园造成他人人身伤害或重大财产损失的；（4）参与盗窃、抢劫、诈骗、打架斗殴、涉黄涉毒涉赌等违法犯罪活动的；（5）传播非法出版物、反动言论、极端主义思想，或组织、参与非法社团的；（6）其他触犯治安管理处罚法、刑法等法律法规的行为。特殊教育学校学生的违纪认定需结合其身心发展水平、疾病症状特征综合判定，经医疗机构确诊患有注意力缺陷多动障碍、情绪障碍、孤独症谱系障碍等神经发育或心理疾病的学生，其违纪行为确系疾病症状导致的，优先采取医疗干预、心理辅导措施，不纳入违纪等级认定。二、对应违纪等级的处理措施所有处理措施不得占用学生正常文化课学习时间，不得侵害学生基本权益，不同等级违纪对应处理措施如下：1.一般违纪处理措施：（1）点名批评或课后单独批评教育；（2）责令提交口头或书面检讨，检讨字数要求为小学低年级100字以内、小学高年级300字以内、初中500字以内、高中800字以内，不得要求学生超额抄写检讨或校规；（3）适当增加班级公益服务任务，如打扫班级卫生、整理图书角等，时长不超过3天，不得安排超过学生体力承受范围的劳动；（4）课后留校教导，时长不得超过40分钟，需提前告知监护人接送时间，不得让未成年学生独自留校。2.较重违纪处理措施：（1）由德育处主任或年级组长进行专项训导；（2）承担校内公益服务任务，如校园卫生维护、场馆整理等，每周不超过3次、每次不超过1小时，累计时长不超过2周；（3）安排参加专门的校规校纪、行为规范教育课程，累计时长不超过8课时，需安排在课后服务或周末时间，不得占用文化课；（4）给予全校通报批评，通报内容仅公布违纪事实和处理结果，不得涉及学生家庭信息、身心状况等隐私内容；（5）暂停参加游览、校外集体活动、运动会等公共活动1-2周；（6）要求监护人到校共同参与教育，单次陪同时长不超过2课时，不得要求监护人全程陪读或承担额外工作任务。3.严重违纪处理措施：义务教育阶段与非义务教育阶段实施差异化处理：义务教育阶段学生：（1）由学校校长进行专项训导；（2）安排接受专门的法治教育、心理干预辅导，由学校法治副校长、专职心理教师实施，累计时长不超过16课时；（3）给予记过处分，记入学生综合素质评价档案，处分期限为6个月，到期后根据整改表现可予以撤销；（4）限制参加社团活动、学生干部竞选1学期；（5）屡教不改、符合条件的，按法定程序送专门学校（工读学校）进行矫治教育。普通高中阶段学生：除上述措施外，可给予留校察看处分，处分期限为12个月，整改表现不合格的可给予劝退或开除学籍处分，开除学籍决定需报当地教育行政部门备案，同时协调职业学校或其他教育机构保障学生继续接受高中阶段教育。4.涉法违纪处理措施：（1）第一时间通知监护人，同时上报当地公安机关、教育行政部门，配合相关部门开展调查；（2）义务教育阶段学生，按《预防未成年人犯罪法》规定送专门学校进行矫治教育，涉及违法犯罪的，由司法机关按照未成年人案件办理程序处理；（3）普通高中阶段学生可直接给予开除学籍处分，涉及违法犯罪的移交司法机关处理；（4）对完成矫治返回校园就读的学生，学校不得歧视，其矫治记录不得对外公开，不得纳入升学、就业相关档案。三、违纪处理法定程序所有违纪处理必须严格履行以下程序，程序缺失的处理决定视为无效：1.调查取证：发现学生违纪后，由班主任或任课教师开展初步核实，收集证人证言、监控录像、物证、书证等客观证据，不得仅凭主观判定或单方陈述认定违纪事实；较重及以上等级违纪需由德育处成立3人以上调查小组，其中至少包含1名法治副校长或学校法律顾问，调查期限一般不超过7个工作日，特殊情况可延长至15个工作日；询问不满14周岁学生时必须有监护人在场，询问特殊教育学生需配备专业特教教师或翻译人员，充分听取学生的陈述和申辩。2.告知与听证：调查结束后3个工作日内，将拟作出的处理决定告知学生及监护人，告知内容包括违纪事实、处理依据、具体措施、申诉权利及期限；拟作出记过以上处分、送专门学校、开除学籍决定的，学生及监护人有权要求听证，听证申请需在收到告知书后3个工作日内提出，学校需在5个工作日内组织听证，听证主持人由学校纪检委员或法治副校长担任，听证记录作为最终处理决定的核心依据。3.决定与送达：学校根据调查结果、听证意见集体讨论作出最终处理决定，处理决定书需载明违纪事实、处理依据、惩戒措施、申诉渠道及期限；处理决定书需在作出后3个工作日内送达学生及监护人，监护人签收后生效，拒绝签收的可邀请社区或教育行政部门工作人员到场见证留置送达，或通过挂号信邮寄送达。4.申诉与复核：学生及监护人对处理决定不服的，可在收到决定书后10个工作日内向学校学生申诉处理委员会提出申诉，申诉委员会由学校领导、教师代表、学生代表、监护人代表、法治副校长共7人以上组成，其中学生及监护人代表占比不低于三分之一；申诉委员会需在15个工作日内作出复核决定，复核期间不停止原决定执行，确有必要的可暂停执行；对学校复核决定不服的，可在15个工作日内向当地教育行政部门提出申诉，教育行政部门的复核决定为最终结论。四、处分撤销与档案管理除开除学籍外的所有处分均设整改期限，警告处分期限3个月、记过处分期限6个月、留校察看处分期限12个月，处分到期前10个工作日学生可提交撤销处分申请，学校根据其整改表现作出决定，表现良好的予以撤销，整改不合格的可延长处分期限，延长期限不超过原期限的二分之一；处分撤销后，相关记录不纳入学生升学档案、毕业档案，仅存入学校内部工作档案，非司法机关办案需要不得对外提供；专门学校矫治结束返回原校就读的学生，其矫治记录全程保密，不得向任何第三方泄露。五、监督与追责机制各地教育行政部门每学期至少开展1次辖区学校违纪处理工作专项检查，发现违规处理行为及时责令整改；教职工在违纪处理过程中存在下列情形的，依法依规追究责任：一是实施体罚、变相体罚或侮辱学生人格，造成学生身心伤害的；二是滥用惩戒权，对轻微违纪实施过重处理，或对严重违纪姑息纵容的；三是泄露学生违纪信息、隐私信息造成不良影响的；四是伪造、篡改证据，或徇私舞弊作出不公平处理决定的；五是强制要求监护人承担不当义务的。对违规教职工视情节给予批评教育、诫勉谈话、岗位调整、行政处分，构成犯罪的移交司法机关处理；学校违规作出处理决定造成学生权益受损的，依法承担赔偿责任，学校主要负责人承担领导责任。六、后续教育帮扶要求所有受到违纪处理的学生，学校需指定1名帮扶教师，每两周至少与学生谈话1次，每月至少与监护人沟通1次，跟踪掌握学生思想动态、行