2026年中小学校园校园绿化规划制度

2026年中小学校园校园绿化规划制度为进一步规范全市中小学校园绿化规划建设与运维管理，充分发挥校园绿化的生态效益、育人效益与文化效益，依据《中华人民共和国义务教育法》《城市绿化条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《全国绿色学校创建行动方案》《校园绿色空间建设导则（2024版）》及本市国土空间总体规划、教育设施布局专项规划相关要求，制定本制度。本制度适用于本市行政区域内所有公办、民办普通中小学、九年一贯制学校、完全中学、十二年一贯制学校、特殊教育学校的校园绿化规划编制、建设实施、运维管理、考核评价全流程工作，中等职业学校、幼儿园可参照执行。一、规划基本原则1.育人为本原则：校园绿化所有规划建设内容需服务于教育教学需求，深度融合劳动教育、生物科学教育、生态文明教育、审美教育功能，杜绝“重景观、轻育人”的形式主义建设，所有绿化区块均需明确对应的教育应用场景。2.生态优先原则：坚持节约型绿化导向，优先选用乡土适生、抗逆性强、养护成本低的树种，乡土树种占比不得低于80%，严禁采购外来入侵物种、名贵稀有树种搞“景观工程”“政绩工程”，全面推广雨水花园、透水性铺装等海绵城市建设技术，提升校园生态系统稳定性，年径流总量控制率不得低于60%。3.安全第一原则：所有绿化植物必须满足无毒、无刺、无飞絮、无刺激性气味、无坠落风险的要求，不得选用易引发过敏、易落硬质果实、易滋生蚊虫的树种，绿化布局不得遮挡消防通道、监控摄像头、交通标识，不得影响教学楼、食堂、宿舍的采光通风，乔木与建筑外墙、高压线路的安全间距不得小于3米。4.因地制宜原则：结合学校办学定位、用地条件、地域气候特征制定差异化规划，用地紧张的老城区学校重点发展立体绿化、容器绿化、窗台绿化，用地充足的郊区、县域学校重点打造特色劳动实践绿化、生态科普绿化区块，避免“千校一面”的同质化建设。5.全员参与原则：规划编制、建设、运维全流程充分吸纳师生、家长意见，鼓励师生参与绿化养护、科普讲解、实践种植等工作，构建“共建、共管、共享”的校园绿化治理格局。二、规划目标（一）2026年度阶段性目标1.量化指标达标：新建学校绿地率不低于35%，改扩建学校绿地率不低于30%，老城区存量用地紧张学校绿地率不低于25%，全市校园绿地率达标率实现100%；生均绿化用地面积不低于1.5平方米，特殊教育学校生均绿化用地面积不低于2平方米；立体绿化覆盖率达到80%以上，可食地景、劳动实践绿化区块占校园绿化总面积比例不低于15%。2.功能配置达标：100%的学校完成班级绿化角配置，100%的学校设置不少于10块植物科普标识牌，85%以上的学校开辟专属劳动种植实践区，70%以上的学校建成小微湿地、雨水花园等生态科普区块。3.机制建设达标：100%的学校建立校园绿化运维台账、配备专职或兼职绿化管理员，绿化专项经费落实率达到100%。（二）中期目标（2027-2028年）全市90%以上的学校创成县级以上绿色学校，校园绿化育人功能覆盖率达到100%，形成“一校一品”的校园绿化特色格局。（三）远期目标（2029-2030年）全市所有中小学校园绿化实现生态效益、教育效益、社会效益的统一，打造可复制、可推广的校园绿化建设“本市样板”。三、绿化规划核心内容（一）教学功能区绿化规划教学区涵盖教学楼、实验楼、图书馆、行政楼周边及室内公共空间，规划要求如下：1.户外绿化：沿建筑外墙种植高度不低于3米的落叶乔木，夏季遮阴率不低于60%，冬季不影响建筑采光，乔木与建筑外墙间距不得小于3米，避免根系破坏建筑地基；优先选用无飞絮、无落果、降噪效果好的树种，南方区域可选用香樟、朴树、栾树、桂花，北方区域可选用国槐、白蜡、银杏、玉兰；绿篱选用冬青、黄杨等常绿耐修剪树种，高度控制在0.6-0.8米，不得遮挡一楼教室窗户。2.室内绿化：教学楼走廊、大厅、楼梯间设置固定花架，配置绿萝、常春藤、龟背竹等耐阴绿植，每10米长度配置不少于2盆；每个班级设置专属绿化角，面积不低于0.5平方米，配置不少于3种绿植，由班级学生轮流养护，纳入生物课实践教学内容，每学期至少开展2次植物生长观测记录活动。（二）运动功能区绿化规划运动区涵盖田径场、球类运动场、器械活动区周边，规划要求如下：1.防护绿带建设：沿运动区外围设置宽度不低于2米的防护绿带，种植高度不低于8米的速生遮阴乔木，乔木间距控制在5-6米，形成连续的遮阴降噪屏障；绿带与运动场地边界间距不小于1.5米，避免树枝延伸至运动场地内引发安全隐患；严禁选用带刺、落硬质果实、枝干易断裂的树种，如刺槐、枳壳、椰子、芒果等。2.场地附属绿化：运动区看台周边种植攀爬类藤本植物，如凌霄、紫藤、炮仗花等，形成遮阳廊架；排水沟周边种植耐涝、固土的地被植物，如麦冬、狗牙根、三叶草，避免水土流失。（三）生活功能区绿化规划生活区涵盖学生宿舍、食堂、公共厕所、后勤楼周边，规划要求如下：1.宿舍周边：种植花期长、气味清新的花灌木，如紫薇、木槿、绣球、栀子，提升居住舒适度；乔木种植与宿舍窗户间距不小于2米，避免遮挡采光，严禁种植易滋生蚊虫的水生植物、浆果类植物。2.食堂周边：种植具有吸味、驱虫功效的植物，如香樟、女贞、薄荷、香茅，绿植布局距离油烟排风口、垃圾存放点不少于3米，选用抗性强、易清洁的地被植物，避免吸附大量油烟导致枯萎。3.特殊教育学校生活区：绿化场地全部采用平整透水性铺装，避免设置台阶、高差，方便轮椅通行；选用触感柔软、无尖锐棱角、气味辨识度高的植物，满足盲生、智力障碍学生的感知需求。（四）特色功能区绿化规划1.劳动实践种植区：每个学校至少开辟1块生均不低于0.2平方米的专属种植区，根据地域特征种植蔬菜、果树、药用植物、粮食作物等，按班级划分责任田，纳入劳动课必修内容，每学期开展不少于8课时的种植、养护、采收实践活动，采收成果可用于食堂加餐、爱心捐赠等。2.生态科普展示区：设置本土植物展示区、珍稀植物培育区、昆虫观测点、小微湿地等区块，其中小微湿地面积不低于10平方米，种植菖蒲、芦苇、睡莲、再力花等水生植物，配套建设雨水收集系统，作为水生态教育、生物多样性教育的实践载体；所有挂牌树木均设置统一规格的科普标识牌，标注中文名、学名、科属、生长习性、文化寓意及二维码，扫码可获取更多科普内容。3.校园文化绿化区：开辟校史林、毕业纪念林、校友捐赠林、红色文化主题林等区块，每届毕业生可集体种植1-2棵纪念树，挂牌标注毕业年份、班级寄语；红色文化主题林可选用井冈山杜鹃、延安枣树、沂蒙松柏等具有红色文化内涵的树种，结合爱国主义教育活动开展养护实践。4.立体绿化区块：所有荷载符合要求（每平方米荷载不低于150公斤）的建筑屋顶全部铺设佛甲草、垂盆草等地被植物，屋顶绿化面积不低于可利用屋顶面积的60%；建筑外墙、围墙、廊架设置垂直绿化设施，选用爬山虎、凌霄、葡萄、猕猴桃等攀援植物，提升绿化覆盖率的同时增加实践功能。四、规划实施管理流程（一）规划编制与备案：各学校需在2026年2月底前完成本校校园绿化三年规划（2026-2028年）及2026年度建设实施方案编制，编制过程需邀请林业、园林、教育、应急管理领域专家参与论证，同步面向全体师生、家长征求意见，征求意见同意率不低于80%后方可上报属地教育行政部门、园林绿化部门审核，审核通过后予以备案，作为年度建设、考核的依据。（二）建设施工管理：校园绿化工程需严格按照政府采购流程实施，选择具有城市园林绿化三级及以上资质的施工单位，施工前需公示施工周期、施工范围、苗木清单，优先选用本地苗圃培育的苗木，降低运输成本、提高成活率，严禁将加拿大一枝黄花、水葫芦、互花米草等外来入侵物种列入采购清单，所有苗木需提供检疫合格证明；施工过程需安排至少2名师生代表全程监督，避开开学季、中高考等重要教学节点，施工期间设置醒目安全警示标识，避免影响师生正常通行；苗木种植后1个月养护期内成活率需达到95%以上，不合格苗木需在15日内完成补植。（三）竣工验收流程：2026年11月底前，由属地教育行政部门、园林绿化部门、应急管理部门组成联合验收组，按照本制度规定的指标开展验收，验收内容包括绿地率达标情况、苗木质量、安全隐患排查、特色区块建设、育人功能配置等，验收合格的学校按绿化建设面积给予每平方米50-100元的财政补贴，验收不合格的学校下达整改通知书，限期3个月整改，整改不到位的取消当年文明校园、绿色学校评选资格。五、运维管理制度（一）责任分工体系：学校法定代表人是校园绿化管理第一责任人，后勤管理部门设专职绿化管理员岗位，在校生规模1000人以下的学校至少配备1名专职绿化管理员，1000-2000人的学校配备1-2名，2000人以上的学校配备不少于2名；成立学生绿化志愿者协会，每个年级招募不少于20名志愿者，参与日常养护、科普讲解、活动组织等工作。（二）日常运维标准：乔木每季度修剪1次，灌木每月修剪1次，绿篱每20天修剪1次，地被植物每季度除草1次；病虫害防治优先采用生物防治、物理防治技术，如投放天敌昆虫、悬挂杀虫灯、设置粘虫板，严禁使用高毒、高残留、有刺激性气味的农药，确需使用低毒农药的需提前3天在校园公示，避开教学时段、学生活动高峰时段开展喷施作业。（三）安全排查机制：每月开展1次全覆盖绿化安全隐患排查，重点排查枯树、断枝、倒伏风险树木、带刺有毒植物、遮挡消防通道及监控设施的绿植，发现隐患需在24小时内处置完毕；暴雨、台风、暴雪等极端天气过后24小时内完成二次排查，避免树木倒伏、断枝坠落引发安全事故。（四）台账动态管理：各学校建立校园绿化资源电子台账，对所有胸径10厘米以上的乔木逐一建档，标注位置、树种、树龄、种植时间、养护记录、责任人等信息，每半年更新1次台账数据，同步录入全市校园绿化管理信息系统，实现动态监管。六、保障机制（一）资金保障：市、县两级财政每年按生均10元的标准安排校园绿化专项经费，列入年度财政预算，专项用于绿化建设、苗木采购、养护、技术培训等；鼓励社会力量、校友捐赠绿化资金或苗木，捐赠的纪念林、纪念树可予以冠名，经费使用情况每学期在校园公示栏公示1次，接受师生、家长监督，严禁挤占、挪用专项经费。（二）技术保障：市园林绿化局组建校园绿化技术指导专家库，包含园林规划、植物保护、生态科普等领域专家不少于20名，每季度深入学校开展1次免费技术指导，每年组织2次全市校园绿化管理员专业技能培训，培训考核合格的颁发上岗证书，考核不合格的需重新培训。（三）考核激励：将校园绿化建设、运维情况纳入学校年度绩效考核指标体系，占比不低于5%，每年开展一次“市级绿色校园示范校”评选，评选出10所优秀学校，给予10万元的专项奖励，对表现突出的绿化管理员、学生志愿者给予通报表扬及物质奖励。（四）教育融合保障：市教育局将校园绿化相关内容纳入中小学劳动教育、生物教育、生态文明教育大纲，指导学校每学期开展不少于4次绿化主题实践活动，如植树节种植活动、植物认知大赛、“种植小能手”评选、生态科普讲解比赛等，引导学生养成爱绿护绿的生态文明意识。七、责任追究（一）学校未按要求编制绿化规划、