2026年中小学校园校舍安全检查制度

2026年中小学校园校舍安全检查制度第一条为全面规范2026年全国中小学校园校舍安全检查工作，压实各级监管责任与学校主体责任，切实保障广大师生生命财产安全，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《建设工程质量管理条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学校舍安全鉴定标准（GB51299-2025）》及教育部2026年全国校园安全专项行动部署要求，制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内所有公办、民办普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校、农村教学点及中小学校附设幼儿园的校舍安全检查管理工作，所称校舍包括教学楼、宿舍楼、食堂、实验楼、体育场馆、图书馆、围墙、厕所、挡土墙、护坡、车棚、架空层及所有附属建（构）筑物。第三条校舍安全检查实行“省级统筹、市级负责、县级落实、学校主责”的四级责任体系：（一）省级教育行政部门牵头统筹本省（区、市）校舍安全检查工作，联合住建、应急管理等部门制定年度检查计划，每年组织对不少于10%的县域开展校舍安全抽测，统筹协调重大隐患整改资金与资源，每半年向教育部报送全省校舍安全工作进展；（二）市级教育行政部门承担属地管理主体责任，每2年完成辖区内所有县域校舍安全检查全覆盖，每年3月底前制定本市年度校舍安全鉴定方案，对建成年限超标的高风险校舍统一委托专业机构开展安全鉴定，督促县级落实隐患整改要求，每年12月底前向省级教育部门报送本市校舍安全工作报告；（三）县级教育行政部门承担直接监管责任，每季度组织对不少于20%的辖区学校开展联合检查，对鉴定为C、D级危房的学校每季度开展1次复查，建立辖区学校校舍安全隐患台账，督促学校落实整改要求，每月向市级教育部门报送隐患整改进展；（四）中小学校是校舍安全第一责任主体，学校校长是第一责任人，每周组织对全校所有校舍开展1次全覆盖日常巡检，安排专人负责校舍安全台账记录与更新，发现隐患第一时间处置上报，保障校舍安全设施完好有效。第四条全面实行“一校一档、一房一档”管理制度，2026年6月底前，各地要完成所有存量校舍的基础信息录入工作，纳入全国中小学校舍安全信息管理系统，信息内容包括校舍建设年限、结构类型、设计使用年限、历次检查记录、安全鉴定报告、隐患整改情况等，信息录入准确率要达到100%，后续每季度更新1次，实现校舍安全全生命周期动态管理。第五条校舍安全检查分为日常巡检、季度排查、年度鉴定、专项核查四类，所有检查均需使用教育部统一制定的《中小学校舍安全检查表》（含12大项78小项检查指标），逐项填写检查记录，由检查人员签字确认，不得漏项、瞒报、谎报。第六条日常巡检由学校后勤安全管理部门牵头组织，由经县级以上住建部门培训考核合格的校级安全员负责实施：（一）每日对教学楼楼梯、食堂操作间、宿舍楼消防通道、实验楼危化品储存区等重点区域开展巡查；（二）每周对所有校舍及附属设施开展1次全覆盖巡检，重点记录结构、消防、设施等方面的隐患问题；（三）巡检记录每日整理归档，发现一般隐患24小时内落实整改，较大及以上隐患1小时内上报县级教育行政部门。第七条季度排查由县级教育行政部门牵头，联合住建、应急管理、消防救援、市场监管、气象等部门共同实施：（一）每季度对不少于20%的辖区学校开展联合检查，对位于地震重点监视防御区、山洪地质灾害易发区的学校每季度检查全覆盖；（二）对鉴定为C级的校舍每季度开展1次跟踪监测，对已停用的D级校舍每季度开展1次现场核查，确认管控措施落实到位；（三）季度排查结束后10个工作日内形成排查报告，向辖区学校下达隐患整改通知书，明确整改要求与时限。第八条年度鉴定由市级教育行政部门牵头，委托具备二级以上房屋安全鉴定资质的机构实施：（一）每年3-6月汛期前，对建成年限超过20年的砖混结构校舍、超过30年的框架结构校舍、1999年之前建成的预制板结构校舍、位于地质灾害高风险区的校舍开展1次全面安全鉴定；（二）其他正常使用的校舍每3年开展1次安全鉴定，学校改扩建、装修、结构改造后必须同步开展安全鉴定，鉴定合格后方可投入使用；（三）鉴定结果分为A（安全）、B（基本安全）、C（限制使用）、D（危险）四个等级，鉴定机构对结果真实性承担法律责任，鉴定报告15个工作日内录入全国校舍安全信息管理系统，2026年实现全国D级校舍动态清零，存量C级校舍整改完成率不低于95%。第九条专项核查由属地教育行政部门根据实际情况组织实施：（一）发生地震、暴雨、台风、泥石流等极端灾害天气后，48小时内完成受影响区域所有校舍的专项核查，未经核查合格的校舍一律暂停使用；（二）接到师生、家长关于校舍安全的投诉举报后，24小时内赶赴现场开展专项核查，核查结果7个工作日内反馈举报人；（三）全国重大活动、开学、放假前，组织开展针对性专项核查，排查化解各类安全隐患。第十条结构安全检查为校舍安全检查核心内容，重点核查以下事项：（一）检查地基是否存在不均匀沉降，墙体是否存在裂缝，当裂缝宽度超过0.3毫米时要标记重点监测，超过1毫米时立即委托专业机构开展结构安全鉴定；（二）检查梁、柱、板等承重构件是否存在变形、开裂、钢筋锈蚀等问题，悬挑阳台、雨棚、空调外机支架等是否存在松动、脱落风险；（三）检查围墙是否存在倾斜、开裂，挡土墙、护坡是否存在鼓包、裂缝，山区学校周边是否存在落石、滑坡风险；（四）2026年底前完成所有1999年之前建成的预制板结构校舍安全评估，不符合安全要求的一律拆除或加固改造，不得继续投入使用。第十一条消防安全检查重点核查以下事项：（一）检查消防通道、安全出口是否畅通，疏散标识、应急照明是否完好有效，灭火器、消火栓等消防器材是否在有效期内、压力符合标准要求；（二）检查电气线路是否存在私拉乱接、老化裸露问题，食堂油烟管道是否每季度清洗1次，电动自行车是否设置专用停放充电区域，严禁电动自行车进入教学楼、宿舍楼等人员密集场所；（三）检查火灾自动报警系统、自动喷淋系统是否正常运行，寄宿制学校所有宿舍必须安装独立烟感报警器，2026年底前安装率达到100%；（四）检查校园动火作业是否落实审批制度，严禁在校园内违规燃放烟花爆竹、焚烧垃圾。第十二条设施配套安全检查重点核查以下事项：（一）食堂区域：操作间是否铺设防滑地板，消毒、冷藏、冷冻设施是否正常运行，食材储存库房是否设置防鼠、防蝇、防虫设施，燃气管道是否安装泄漏报警装置，燃气瓶是否符合安全标准；（二）特殊功能区域：厕所是否铺设防滑垫、安装无障碍扶手，体育场馆看台是否存在松动，运动器材是否存在锈蚀、断裂问题，实验室危化品是否落实“双人双锁”管理，储存柜是否符合防爆要求，通风系统是否正常运行；（三）安防设施：校园出入口、教学楼楼道、食堂、宿舍楼、围墙等重点区域监控是否实现全覆盖，监控视频保存时长不少于90天，一键报警装置是否与属地公安机关联网、运行正常。第十三条地质灾害风险排查重点核查以下事项：（一）对位于山坡、河道、低洼地带的学校，重点检查周边是否存在滑坡、泥石流、洪水倒灌风险，校园排水系统是否通畅，排水管网是否存在堵塞问题；（二）每学期组织不少于2次地质灾害应急疏散演练，明确应急疏散路线、临时安置点位，确保师生熟悉逃生流程；（三）极端天气前提前排查风险，必要时可采取停课、提前放假、转移师生等措施，保障师生安全。第十四条建立隐患分级台账管理机制，所有隐患实行清单化、闭环式管理：（一）一般隐患：指不影响校舍主体结构安全、整改难度较小的隐患，如墙面小面积脱落、单个灭火器过期等，由学校自行整改，整改期限不超过7天，整改完成后自行验收归档；（二）较大隐患：指可能影响校舍局部使用安全、需要一定资金投入整改的隐患，如墙体裂缝0.3-1毫米、消防通道部分堵塞等，由县级教育行政部门挂牌督办，整改期限不超过30天，整改期间落实管控措施，限制相关区域使用；（三）重大隐患：指可能影响校舍整体安全、随时可能发生安全事故的隐患，如墙体裂缝超过1毫米、D级危房、消防系统完全失效等，由市级教育行政部门挂牌督办，整改期限不超过90天，整改期间对相关区域采取封闭管控措施，安排专人24小时值守，严禁任何人员进入。第十五条实行隐患整改销号制度，所有挂牌督办的隐患整改完成后，由挂牌部门组织联合验收，验收合格后予以销号，验收不合格的重新制定整改方案，延长整改期限，直至整改合格。第十六条落实整改资金保障：公办学校校舍安全整改资金纳入县级财政年度预算，不足部分由市级、省级财政给予专项补助；民办学校校舍安全整改资金由举办者自行承担，对拒不落实整改要求的民办学校，依法依规削减招生计划、暂停招生直至吊销办学许可证。第十七条建立信息公示制度，学校每学期末将本学期校舍安全检查情况、隐患整改情况在校内公示栏公示，接受师生、家长监督；县级教育行政部门每半年将辖区内校舍安全情况向社会公示，接受公众监督。第十八条建立常态化培训体系：省级教育行政部门每年对市级、县级校舍安全监管人员开展不少于1次专业培训，培训时长不少于16学时，考核合格后方可上岗；县级教育行政部门每半年对学校校级安全员、后勤管理人员开展不少于1次培训，培训时长不少于8学时，内容涵盖房屋安全基础知识、消防常识、隐患排查技巧、应急处置流程，2026年底前所有校舍安全监管人员、校级安全员持证上岗率达到100%。第十九条完善考核评价机制，将校舍安全检查工作纳入地方政府履行教育职责评价指标，权重不低于10%，纳入学校校长年度考核核心指标，对年度隐患整改完成率100%、未发生校舍安全事故的地区和学校，给予通报表彰与资金奖励。第二十条严格责任追究：对未按要求开展检查、隐患排查不到位、整改不及时导致发生校舍安全事故的，依法依规追究属地政府、监管部门、学校相关责任人的责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理；发生一般校舍安全事故的，对学校校长给予记过以上处分，对县级教育部门分管负责人给予警告以上处分；发生较大及以上安全事故的，对学校校长给予撤职以上处分，对县级教育部门主要负责人、市级教育部门分管负责人给予记大过以上处分。第二十一条各地各校要结合实际制定校舍安全突发事件应急预案，明确应急处置流程、责任分工、疏散路线、安置点位，每学期组织不少于2次应急演练，提升师生应急逃生能力。第二十二条极端灾害天气期间，