2026年中小学校园师德师风建设制度

2026年中小学校园师德师风建设制度为深入贯彻《中华人民共和国教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《教育部关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》及2025年教育部印发的《中小学校师德师风建设长效机制落地实施导则》要求，全面规范辖区内中小学校（含公办、民办中小学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校，下同）教职工职业行为，筑牢师德师风第一道防线，打造有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师队伍，结合本地区2026年基础教育高质量发展总体部署，制定本制度。一、适用范围本制度适用于辖区内所有中小学校在岗教职工，包括专任教师、行政人员、后勤服务人员、劳务派遣人员、校外驻校服务人员（含研学导师、课后服务外聘教师、心理健康服务专员、校园安保人员、食堂从业人员等），临聘代课教师、实习支教教师参照本制度执行。二、分级责任体系建立市、县（区）、校三级师德师风建设责任链条，明确各层级责任边界，确保责任落实到人。1.教育行政部门主体责任。市、县（区）两级教育行政部门主要负责人为辖区师德师风建设第一责任人，分管领导为直接责任人，每年至少召开4次专题会议研究部署师德师风工作，每半年组织1次全覆盖的师德师风专项督导，督导结果占学校年度办学质量考核权重不低于25%。辖区内发生重大师德师风负面事件的，教育行政部门相关责任人需向上级主管部门作出书面检讨，情节严重的依规追责。教育行政部门需建立师德师风舆情24小时监测响应机制，对辖区内师德师风舆情处置率要达到100%，72小时内回应社会关切，回应内容准确率不低于98%，避免出现次生舆情。每年对辖区内学校师德师风建设成效进行量化排名，排名后5位的学校校长要接受诫勉谈话，连续两年排名后3位的，对校长予以降职或免职处理。2.学校落实责任。各中小学校校长、党组织书记为学校师德师风建设共同第一责任人，每个学校必须设立独立的师德师风建设办公室，500人以下规模学校配备至少1名专职工作人员，500人以上规模学校配备不少于2名专职人员，专职人员薪资待遇不低于学校中层管理岗位平均水平。学校每学期至少开展8学时的全员师德专题培训，每月召开1次师德师风研判会，对苗头性、倾向性问题预警处置率要达到100%，不得隐瞒、迟报本校师德师风违规线索。学校需建立教职工师德档案，一人一档，全面记录教职工师德培训、考核、奖惩等情况，档案保存期限不少于教职工离职后10年。3.教职工个人责任。所有教职工是自身师德师风建设第一责任人，需每年年初签订《师德师风承诺书》，承诺履行情况纳入年度考核核心指标。每季度完成不少于2学时的师德自主学习，学习内容由教育行政部门统一划定，学习完成率与绩效工资、职称评审、岗位晋升直接挂钩，年度学习完成率低于90%的，年度考核不得定为合格。教职工需主动接受学生、家长、社会的监督，主动配合学校开展师德师风相关核查工作，不得隐瞒相关事实或提供虚假证明。三、师德行为正负清单1.正面行为清单（1）政治素养类。坚定拥护中国共产党的领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，主动将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，每学年面向所教班级学生开展不少于4次的思政主题实践活动，主动参与家校社协同育人工作，每年参与社区公益教育服务时长不少于12小时，无任何违反政治纪律和政治规矩的言行。（2）教育教学类。严格落实国家课程标准，不随意增减课时、调整难度、赶超进度，认真备课、上课、批改作业，小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中不超过120分钟，课后服务期间不讲授新课，不利用课后服务时间变相组织集体补课。主动帮扶学习困难学生，每学期对所教班级每名学生的个别辅导时长不少于8学时，所教班级学生学业合格率不低于95%。（3）关爱学生类。平等对待每一名学生，不歧视家庭困难、学习困难、身心障碍的学生，不讽刺、挖苦学生，不体罚或变相体罚学生。关注学生心理健康，每学期至少与所教班级每名学生开展1次一对一谈心谈话，对留守儿童、困境儿童、特殊需要学生建立专属关爱台账，每月至少开展1次上门家访或线上沟通，学生及家长满意度不低于90%。（4）廉洁自律类。严格遵守廉洁从教规定，不收受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券、电子红包等财物，不参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，不向学生推销或变相推销教辅材料、文具、电子产品、课外培训课程等商品，不组织或参与有偿补课，不利用职务便利为亲属或他人谋取不正当利益。（5）职业操守类。自觉维护教师职业形象，上课期间不玩手机、不做与教学无关的事，不在网络平台发布不当言论，不参与赌博、酒驾、醉驾等违法违规活动。规范使用人工智能辅助教学工具，不利用AI生成内容直接代替教案撰写、作业批改、学生评价等核心工作，不对学生进行AI面部识别、生物信息采集等非必要的个人信息采集，严格保护学生个人隐私。2.负面行为清单（1）一票否决类。凡存在以下行为之一的，一律纳入师德师风黑名单，撤销教师资格，解除聘用合同，5年内不得重新取得教师资格，情节严重的依法追究法律责任：①损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行；②损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗的行为；③通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息的；④体罚或变相体罚学生，造成学生身心严重伤害的；⑤猥亵、性骚扰学生，与学生发生不正当关系的；⑥组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息的；⑦索要、收受学生及家长财物，或利用家长资源谋取私利数额超过500元的；⑧在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假的；⑨违反侵害未成年人案件强制报告制度，隐瞒、迟报学生遭受侵害线索的；⑩其他严重违反职业道德的行为，造成恶劣社会影响的。（2）扣分惩戒类。凡存在以下行为之一的，视情节轻重扣1-10分，年度扣分累计超过10分的，年度考核定为不合格，不得参与当年职称评审、评优评奖，扣除当年30%的绩效奖励：①上课迟到早退、中途离岗，或上课期间玩手机、做与教学无关的事的；②未按要求批改作业，或布置超出规定时长的家庭作业的；③歧视、讽刺学生，未造成严重后果的；④家校沟通态度恶劣，被家长有效投诉的；⑤未完成规定的师德培训、自主学习任务的；⑥违规组织学生参加非官方组织的竞赛、评比活动的；⑦未按要求落实学生关爱措施的；⑧其他违反教师职业道德，未造成严重后果的行为。四、考核评价机制采取“日常考核+年度考核+第三方评价”相结合的考核方式，全面、客观、公正评价教职工师德表现。1.考核权重分配。日常考核占比40%，由学校师德师风办公室负责，通过随堂听课、作业抽查、监控巡查、学生访谈、投诉举报核查等方式开展，每月公示日常考核结果，接受教职工监督。年度考核占比40%，包括个人师德述职、师德承诺履行情况核查、违规记录排查等内容，每年年底组织开展。第三方评价占比20%，由教育行政部门委托具备资质的第三方机构，面向学生、家长开展满意度调查，调查样本覆盖所考核教职工所教班级不少于80%的学生和家长。2.考核等次划定。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，优秀等次比例不超过教职工总数的15%，特殊教育学校、农村偏远学校的优秀比例可适当提高至20%。学生满意度低于80分的，年度考核不得定为优秀；家长满意度低于70分的，年度考核不得定为合格；存在负面清单一票否决类行为的，年度考核直接定为不合格。3.考核结果运用。考核优秀的教职工，在职称评审、岗位晋升、评优评奖中优先考虑，同等条件下加分权重不低于30%，连续3年考核优秀的，可破格申报高一级职称。考核合格的教职工，正常参与岗位聘用、绩效分配。考核基本合格的，进行诫勉谈话，限期6个月整改，整改期内不得晋升岗位等级，扣除当年50%的绩效奖励，整改期满考核仍不合格的，予以降岗或解聘。考核不合格的，按规定予以降岗、解聘或辞退，纳入教师失信黑名单，全市范围内所有中小学校不得再次聘用。五、监督处置机制1.投诉举报渠道。各学校要在校园显著位置、官方公众号、所有班级家长群公示师德师风投诉举报电话、邮箱、线上举报二维码，安排专人24小时受理投诉举报，举报线索核查率要达到100%，核查结果要在15个工作日内反馈举报人，对实名举报且经查属实的，给予举报人不低于500元的奖励，并严格保护举报人个人信息，泄露举报人信息的依规追责。2.舆情处置流程。建立市、县、校三级师德师风舆情监测机制，学校安排专人每日监测涉及本校的网络舆情，发现涉及师德师风的舆情后，要在1小时内上报属地教育行政部门，24小时内发布初步调查通报，对属实的舆情要明确处置措施，对不实舆情要及时澄清，对恶意造谣、抹黑教师队伍的，要联合公安机关依法处置。3.违规处置程序。对发现的师德师风违规线索，学校要在3个工作日内成立由党组织成员、教师代表、家长代表组成的调查组开展调查，调查期间暂停涉事人员的教育教学工作，调查取证要充分听取当事人、学生、家长的意见，形成完整的证据链，调查结果要经学校党组织会议集体研究决定，处置结果要报属地教育行政部门备案。当事人对处置结果不服的，可在15个工作日内向教育行政部门提出申诉，教育行政部门要在30个工作日内作出复核决定，复核期间不停止原处置决定的执行。六、教育培训机制1.岗前培训。新入职教师必须参加不少于40学时的师德师风专项岗前培训，培训内容包括政策法规、师德典型案例、警示教育、职业礼仪、学生心理健康教育等，培训考核采用闭卷考试+模拟实操相结合的方式，考核合格后方可上岗，考核不合格的取消聘用资格。2.日常培训。学校每学期开展不少于8学时的全员师德培训，培训内容由教育行政部门统一制定，每季度更新一次，重点结合最新的师德师风违规典型案例开展警示教育，培训考核采用线上答题+线下研讨+心得体会撰写相结合的方式，考核合格率要达到100%，未参加培训或考核不合格的，年度考核不得定为合格。3.专项警示培训。对存在苗头性问题、年度扣分累计超过5分的教职工，由教育行政部门统一组织不少于24学时的专项警示培训，培训合格后方可返岗工作，培训不合格的予以解聘。4.典型引领。每年评选市级“师德标兵”100名、“师德先进个人”300名、“师德建设示范校”20所，对先进典型进行公开表彰，给予一次性5000元、2000元、50000元的奖励，组织先进典型开展巡回宣讲，每年宣讲场次不少于50场，覆盖所有中小学校，引导广大教职工向先进典型学习。七、保障激励机制1.权益保障。学校要依法保障教职工的工资待遇、休息休假、职业发展等合法权益，不得安排教职工从事与教育教学无关的督查、检查、评比等工作，每年组织教职工进行1次免费健康体检，设立教师心理健康咨询热线，每年为教职工提供不少于12学时的心理健康辅导，帮助教职工缓解工作压力。2.激励政策。对师德表现突出的教师，在职称评审中可放宽资历、年限等条件限制，优先推荐参加国家级、省级骨干教师评选，对连续5年师德考核为优秀的教师，给予一次性5000元的奖励，优先安排外出学习、交