2026年中小学校园门卫管理制度

2026年中小学校园门卫管理制度一、总则为严格落实中小学校园安全防控主体责任，筑牢校园出入口安全防线，切实保障全体师生人身财产安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《未成年人学校保护规定》及2025年教育部、公安部联合印发的《校园安全防控体系建设三年行动方案（2024-2026）》相关要求，结合2026年全国中小学校园安全管理实际，制定本制度。据教育部2025年全国校园安全事件统计数据显示，68%的涉校安全事件因校门管控不到位引发，本制度以“防风险、除隐患、保安全”为核心目标，严格落实人防、物防、技防、制度防“四位一体”的防控要求。本制度适用于全国范围内所有公办、民办普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、九年一贯制学校、十二年一贯制学校的门卫管理工作。学校是门卫管理的责任主体，校长为门卫管理第一责任人，分管安全工作的副校长为直接责任人，学校安全管理部门具体负责门卫队伍的招聘、培训、考核、日常管理工作，不得将门卫管理服务外包给无资质的第三方机构，确需采用服务外包模式的，必须选择经属地公安机关、教育部门联合备案的保安服务企业，且学校必须派驻1名专职安全管理人员全程参与门卫管理，不得“一包了之”。二、门卫人员配置与资质要求专职门卫保安员配置严格执行国家统一标准：师生总人数100人以下的学校，专职门卫保安员配置不少于2名；100人（含）至1000人的，配置不少于4名；1000人（含）以上的，每增加500人增配1名专职保安员，不足500人的按500人核算。寄宿制学校在此基础上额外增配不少于3名专职保安员，每栋学生宿舍楼夜间值守人员不少于1名，全封闭式管理的寄宿制学校门卫值守执行24小时双人双岗制。特殊教育学校、地处城乡结合部、治安复杂区域的学校，在上述配置标准基础上增配不少于2名专职保安员，确保值守力量充足。所有专职门卫保安员需符合以下资质要求：年龄需在18周岁至55周岁之间，身体健康，无传染性疾病、无精神类疾病史、无肢体残疾，能够胜任防暴处置、巡逻值守等高强度工作；无刑事处罚记录、无治安管理处罚记录、无吸毒史、无酗酒赌博等不良嗜好，无涉校矛盾纠纷史、无家庭暴力记录；必须取得属地公安机关颁发的《保安员证》，并通过教育部门组织的校园安全专项培训考核，考核内容包括未成年人保护法律法规、校园应急处置流程、防暴装备使用、个人信息保护规范等，岗前集中培训时长不少于40学时，其中反恐防暴、未成年人心理疏导、应急救护相关内容不少于15学时，考核合格后方可上岗。所有门卫保安员上岗前需通过属地公安机关的背景审查，背景审查每2年复审1次，复审不合格的立即解聘。少数民族聚居区学校的门卫保安员需掌握普通话及当地通用少数民族语言，特殊教育学校的门卫保安员需掌握基础手语技能，满足特殊群体沟通需求。三、日常值守规范门卫值守严格执行固定时段要求：走读学校门卫需在每日上学时段前1.5小时到岗，完成装备检查、设备调试、校门口警戒区清理等准备工作，放学后待全校师生全部离校、清校完成后1小时方可离岗。上下学高峰时段（早7:00-8:30、晚16:30-18:00，寄宿制学校周日返校、周五离校时段参照执行）需保证至少3名保安员在岗，其中1人持防暴装备在校门警戒区值守，1人负责人员、车辆核验，1人负责校门口50米范围内秩序疏导、隐患排查。寄宿制学校执行24小时双人双岗值守制度，每1小时开展1次巡逻，巡逻范围包括校门警戒区、校园围墙周界、教学楼出入口、学生宿舍区、食堂、实验室等重点区域，巡逻采用智能巡更系统打卡，记录自动上传至学校安全管理平台，存档期限不少于1年，不得篡改、删除巡逻记录。值守期间严格遵守岗位纪律：必须统一穿着全国制式校园保安服装，佩戴工作标识，随身携带防暴头盔、防刺背心、橡胶警棍、催泪喷射器、强光手电、对讲机、一键报警触发终端等7件必备装备，装备缺失或损坏的不得上岗。值守期间不得脱岗、睡岗、串岗，不得从事玩手机、闲聊、抽烟等与工作无关的行为，不得允许无关人员在门卫室逗留。禁止安排门卫保安员从事与值守职责无关的工作，包括但不限于校园卫生清扫、物资配送、代管学生、代接私人电话等。四、人员出入核验管理本校师生出入严格落实身份核验要求：走读生上下学采用校园一卡通或人脸识别系统核验身份，系统比对成功后方可放行，人脸识别数据需存储在学校本地服务器，严禁上传至第三方平台，严格遵守《个人信息保护法》相关要求，数据仅用于身份核验，不得挪作他用。学生在校期间外出的，需出示班主任、校医共同签字的出门条，注明外出事由、接送人员信息、外出时间，门卫核验无误并拍照存档后方可放行，无成年人陪同的中小学生外出需第一时间联系家长确认。教职工出入需刷工卡或人脸识别，工作时段外出的需出示所在部门负责人签字的外出审批单，返回后需到门卫处核销。外来人员入校严格执行预约核验制度：所有外来人员入校需提前1天通过学校官方公众号、安全管理小程序提交预约申请，填写个人身份证信息、来访事由、对接教职工姓名及工号、预计入校时间，对接教职工确认同意后系统生成专属来访二维码。来访当日，门卫需核对来访人员身份证、来访二维码，通过人证比对系统核验身份，同时对接公安部门重点人员数据库完成筛查，无异常的发放临时访客卡，访客卡有效期最长不超过8小时，仅允许在指定区域活动，入校后由对接教职工全程陪同，离校时需交还访客卡，由对接教职工签字确认来访完成后方可离开。未提前预约的外来人员，原则上不得入校，确有紧急事由的，门卫需第一时间联系对接教职工，对接教职工确认后按上述流程核验登记后方可入校；家长递送学生物品的，需统一放置在校门口无接触传递柜，由班主任通知学生领取，严禁家长直接进入教学区。重点人员实行自动预警处置：学校安全管理系统需对接属地公安部门重点人员数据库，对有涉恐涉稳记录、精神病史、涉校矛盾纠纷、家暴前科、寻衅滋事记录的人员，核验身份时系统自动触发红色预警，门卫需第一时间按下一键报警装置，同时组成防暴队形封锁校门入口，通过校园广播提醒校内师生远离校门区域，配合公安机关开展处置。所有进入校园的人员需接受随身物品检查，采用金属探测仪逢包必检，严禁携带易燃易爆物品、管制刀具、有毒有害物品、低俗色情出版物、电子烟等违禁物品进入校园，查获违禁物品的立即登记上报属地公安机关。五、车辆与物品出入管理车辆出入严格执行分类管控要求：本校教职工车辆需提前将车牌信息录入学校车辆管理系统，上下学高峰时段（早7:00-8:30、晚16:30-18:00）严禁教职工车辆进出校园，避免与学生通行流线交叉，防止发生交通意外。外来车辆原则上不得进入校园，确因工程维修、物资配送、公务来访等需要入校的，需提前3天提交预约申请，明确车辆信息、驾驶员身份、入校事由、入校时间、行驶路线、停放区域，经学校安全管理部门审批通过后方可入校。入校时需接受全车检查，包括后备箱、货箱，核对所载物品与申报信息一致后发放临时车辆通行证，入校后车辆行驶时速不得超过5公里/小时，严格按照指定路线行驶，离校时需出示对接部门出具的物品放行条，门卫核对所载物品与放行条一致后方可放行。外卖、快递车辆一律不得进入校园，所有快递、外卖统一放置在校外指定的无接触取件点，由学生放学后自行领取。物品出校严格执行核验登记制度：学生携带个人大件物品出校的，需出示班主任签字的出门条，门卫核对物品名称、数量一致后方可放行。学校公共物资出校的，需出示后勤管理部门、安全管理部门共同签字的物资放行条，注明物资名称、数量、去向，核对无误后方可放行，无放行条的一律不得允许公共物资出校，防止国有资产流失。六、应急处置管理校门处需按标准配备应急设施：安装一键报警装置，与属地派出所、教育部门安全指挥中心联网，触发报警后30秒内必须接通值守平台，属地派出所警力需在5分钟内到达现场处置。校门口需安装不少于4路高清视频监控，覆盖校门内外50米范围，视频清晰度不低于4K，视频资料存储期限不少于90天，实现回放、调取无盲区。配备阻车器、防暴叉、防暴盾、应急医药箱等应急物资，定期检查维护，确保完好可用。应急处置严格执行标准化流程：1.非法入侵处置：遇无关人员强行闯校的，第一时间触发一键报警，3名及以上保安员持防暴装备组成防暴队形封锁校门，使用阻车器、防暴叉等装备控制闯校人员，同时通过校园广播发布预警，通知校内师生关闭教室门窗、不要靠近校门区域，配合公安机关开展处置。2.校门口突发事件处置：校门口发生学生欺凌、斗殴、交通意外等事件的，门卫需第一时间上前制止涉事行为，将涉事人员、受伤学生转移到安全区域，联系校医、班主任到场处置，同时上报学校安全管理部门，涉及违法犯罪的立即报警。3.自然灾害处置：发生地震、火灾、暴雨等自然灾害时，门卫需第一时间打开所有校门通道，清理疏散障碍物，引导师生有序疏散到安全区域，配合应急救援部门开展工作。4.公共卫生事件处置：根据属地防控要求，严格落实入校人员体温检测、健康核验等流程，发现体温异常人员立即引导到临时隔离点，上报属地疾控部门处置。学校每月组织门卫队伍开展1次专项应急演练，每季度联合属地派出所开展1次反恐防暴联合演练，每半年开展1次多场景综合应急演练，演练记录需完整存档，演练后1周内完成复盘优化，调整处置流程，确保应急处置高效规范。七、考核与奖惩学校安全管理部门每月对门卫保安员开展绩效考核，考核内容包括在岗值守情况、身份核验落实率、应急处置能力、装备完好率、师生满意度等，考核结果与工资待遇、评优评先直接挂钩。落实正向激励措施：连续3个月绩效考核优秀的，给予当月应发工资15%的绩效奖金；连续6个月绩效考核优秀的，优先推荐参加市级“校园优秀保安员”评选，给予一次性1000元奖励；在应急处置中及时制止涉校安全事件、避免师生伤亡的，给予5000元至20000元的专项奖励，符合见义勇为认定标准的，协助申报见义勇为荣誉。严格违规惩处要求：门卫保安员存在脱岗、睡岗、未按规定核验身份、装备配备不齐等违规行为的，第一次扣除当月10%绩效工资，第二次扣除当月30%绩效工资，第三次直接解除劳动合同；因履职不到位导致外来人员非法入校、发生安全事故的，依法追究相关人员责任，涉嫌违法犯罪的移送公安机关处理。师生、家长可通过学校安全举报渠道举报门卫违规行为，经查实后给予举报人500元至2000元的奖励。八、权益保障学校需为门卫保安员配备符合国家标准的防暴装备，每年定期更新1次，装备损坏的24小时内更换。按规定为门卫保安员缴纳五险一金，购买保额不低于100万元的人身意外伤害保险，每年安排1次免费健康体检。门卫值班室需配备空调、饮水机、独立卫生间、休息床等设施，高温、寒冷天气发放防暑、保暖物资，夜间值守发放不低于50元/天的夜班补贴。门卫保安员在履行职责过程中受到人身伤害的，按规定认定为工伤，落实工伤保险待遇，同时学校给予不低于5000元的慰问金。严禁对门卫保安员进行辱骂、殴打，对侵犯门卫合法权益的行为，学校协助追究相关人员责任，切实保障门卫队伍合法权益。九、监督与问责属地教育部门每季度对辖区内学校门卫管理制度落实情况开展抽查，抽查比例不低于30%，每年实现全覆盖检查，检查内容包括保安员配置率、持证上岗率、装备配备情况、应急演练开展情况、身份核验落实情况等，2026年底前要实现辖区所有学校专职保安员配备率、持证上岗率、一键报警联网率、校门口视频监控覆