2026年中小学校园安全检查制度

2026年中小学校园安全检查制度第一条为全面落实中小学校园安全主体责任与监管责任，建立常态化、标准化、智能化的安全检查工作机制，有效防范遏制各类校园安全事故发生，切实保障广大师生生命财产安全，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中小学幼儿园安全管理办法》及2025年教育部联合公安部、应急管理部等9部门印发的《校园安全长效机制建设指导意见》等法律法规与政策文件，制定本制度。第二条本制度适用于全国各级各类公办、民办普通中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校、专门学校），幼儿园、校外培训机构参照执行。第三条校园安全检查坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，落实“谁主管谁负责、谁检查谁督办、谁整改谁闭环”工作要求，实行“清单化检查、台账化管理、销号式整改”工作模式，确保隐患排查无死角、问题整改无遗漏、责任落实无空档。第四条校园安全检查实行三级责任体系：学校是安全检查责任主体，校长为第一责任人，分管安全副校长为直接责任人，各岗位教职员工承担对应责任区安全检查职责；县级教育行政部门承担辖区中小学校园安全检查属地监管责任，每半年实现辖区学校检查全覆盖；市级、省级教育行政部门分别承担本行政区域内校园安全检查的统筹调度与抽查督导责任，联合公安、消防救援、市场监管、卫健、应急管理等职能部门开展联合检查。第二章检查分类与频次要求第五条校园安全检查分为日常检查、专项检查、综合性检查、突击暗访四类，各类检查严格按规定频次开展：（一）日常检查1.班级层级：班主任每日开展早、午两次例行检查，寄宿制学校增加晚寝检查，重点核查学生出勤及健康状态、教室内门窗、桌椅、多媒体设备、电源插座安全情况，排查学生是否携带管制刀具、危险玩具等违禁物品，发现异常第一时间处置并上报学校安全管理部门。2.岗位层级：各岗位教职员工每次上岗前对责任区域开展安全自查，其中食堂从业人员每日核查食材新鲜度、设施设备运行、消毒记录情况；宿管人员每2小时对宿舍楼开展一次巡逻，核查消防通道畅通情况、学生归寝情况，排查违规用电、明火等隐患；实验室管理员每次实验前后核查危化品存储、实验设备安全、废弃物处置情况；安保人员实行24小时值班制度，每1小时对校园全域开展一次巡逻，对校门岗、监控室、危化品室、食堂操作间、学生宿舍等重点部位每半小时巡查一次，做好巡查记录。3.学校层级：学校安全管理部门每周组织一次全域安全排查，重点检查各岗位安全责任落实情况、公共区域设施设备运行情况、隐患整改进展情况；总务部门每周对水电燃气、管网线路、体育设施、特种设备开展一次专项排查，建立设施设备运维台账。（二）专项检查1.节点专项检查：每学期开学前、放假前各开展1次全覆盖专项检查，开学前重点核查校舍安全、安防设施、防疫物资、食材储备、隐患清零情况，确保符合开学条件；放假前重点核查危化品封存、水电燃气断供、值班值守安排、学生假期安全教育落实情况。2.季节性专项检查：春季重点开展防溺水、防校园欺凌、防传染病、防踩踏专项检查，频次为每季度不少于2次；夏季重点开展防汛、防台风、防高温中暑、防食物中毒专项检查，频次为每月不少于1次；秋冬季重点开展防火、防一氧化碳中毒、防流感、防冰雪灾害专项检查，频次为每两个月不少于1次。3.领域专项检查：由教育行政部门联合对应职能部门开展，其中校园安防专项检查每季度联合公安部门开展1次，重点核查人防、物防、技防达标情况；消防安全专项检查每两个月联合消防救援机构开展1次，重点核查消防设施完好、疏散通道畅通、消防演练落实情况；食品安全专项检查每季度联合市场监管部门开展1次，重点核查食材溯源、操作规范、消毒留样、饮用水安全情况；危化品安全专项检查每学期联合应急管理部门开展2次，重点核查“双人双锁”管理、台账记录、废弃物处置情况；校车安全专项检查每两个月联合公安交管部门开展1次，重点核查车辆资质、驾驶员资质、运行规范落实情况。（三）综合性检查县级教育行政部门每半年组织一次辖区所有中小学校综合性安全检查，对照检查清单逐项核查，形成辖区校园安全风险研判报告上报市级教育行政部门；市级教育行政部门每年组织一次辖区学校综合性抽查，抽查比例不低于辖区学校总数的30%，重点抽查农村学校、寄宿制学校、薄弱学校；省级教育行政部门每年组织一次全省综合性抽查，抽查比例不低于辖区学校总数的10%，同步开展校园安全工作考核评估。（四）突击暗访县级教育行政部门每月开展校园安全突击暗访，暗访比例不低于辖区学校总数的15%，不提前发通知、不打招呼、直奔现场，重点核查值班值守、安防措施落实、隐患整改真实情况；节假日、重大活动、极端天气期间暗访频次翻倍，对发现的问题当场通报，责令限时整改。第三章检查内容及量化标准第六条校园安全检查实行统一清单化管理，检查内容及量化标准如下：（一）安防体系建设达标情况。核查人防配备是否符合师生总人数千分之三的最低配比要求，安保人员年龄均在55周岁以下，100%持有保安员资格证，防卫器械钢叉、警棍、催泪喷射器、防刺服、防割手套、头盔、盾牌、强光手电等“八大件”配齐率100%；物防设施是否达标，校门口防冲撞设施高度不低于0.8米，防撞墩间距不超过1.2米，校园围墙高度不低于2米，加装防翻越设施；技防设施是否全覆盖，校园重点部位（校门、食堂、宿舍、楼道、实验室、危化品室、操场）监控覆盖率100%，无监控死角，视频存储时间不少于90天，一键报警装置100%接入属地公安指挥中心与教育部门安全监管平台，鼓励配备AI智能监控系统，实现人员聚集、烟雾识别、翻越围墙、违禁物品带入等异常行为自动预警。（二）消防安全合规情况。核查消防设施是否完好有效，灭火器、消防栓压力值符合标准，在有效期内，每月巡检记录齐全；疏散通道、安全出口是否畅通，无锁闭、堵塞、占用情况，应急照明、疏散指示标识完好率100%；是否存在电动车违规停放、违规充电，私拉乱接电线等情况，学生宿舍无大功率电器、明火使用痕迹；消防安全教育与演练落实到位，每学期开展消防演练不少于2次，教职员工消防“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）考核合格率100%。（三）食品安全管控情况。核查食堂食品经营许可证在有效期内，从业人员100%持有效健康证上岗，着装规范；食材采购落实索证索票制度，100%接入属地市场监管部门食材溯源平台，无过期、变质、“三无”食材；食品留样符合规范，每餐次所有成品留样不少于200克，冷藏存储48小时以上，留样记录齐全；餐具消毒流程规范，消毒记录可查，后厨“明厨亮灶”覆盖率100%，防鼠、防蝇、防尘设施配备齐全；校园直饮水每季度开展一次水质检测，检测报告公示，符合国家生活饮用水卫生标准。（四）校舍及设施设备安全情况。核查校舍无C级、D级危房，无墙体开裂、地基沉降、外墙脱落等隐患，定期出具房屋安全检测报告；体育设施、游乐设施每学期开展2次安全检测，无破损、松动、锈蚀等隐患，运维记录齐全；楼梯扶手、临边护栏高度不低于1.1米，踏步做防滑处理，拐角、高差处设置警示标识；电梯、锅炉等特种设备定期检验合格，检验标识张贴到位，操作人员100%持证上岗，运维记录齐全。（五）危化品及实验室安全情况。核查危险化学品实行“双人双锁”管理，采购、领用、回收、处置全流程台账记录齐全，账实相符；实验废弃物按危险废物管理要求分类存储，定期交由具备资质的机构处置，处置记录齐全；实验室配备通风、防爆、防火、防腐蚀设施，应急冲洗装置完好有效，实验操作规范上墙，制定实验安全应急预案，每学期开展实验安全演练不少于1次。（六）校园周边综合治理情况。核查校园周边200米范围内无网吧、KTV、游戏厅、烟酒售卖点等不适宜未成年人活动的场所，无流动摊贩、无证经营网点；校园门口交通标识、减速带、信号灯、人行横道线配备齐全，上下学时段“护学岗”落实到位，公安民警、交警、学校安保、家长志愿者四类人员到岗率100%，有效疏导交通、排查周边安全隐患。（七）学生身心健康及欺凌防治情况。核查学校按每1000名学生不少于1名的比例配备专职心理健康教师，心理辅导室开放时间每周不少于20小时；每学期开展100%覆盖的学生心理健康筛查，对筛查出的重点关注学生建立“一人一档”，落实跟踪干预措施；校园欺凌防治机制健全，设立24小时举报热线、匿名举报信箱，每学期开展反欺凌专题教育不少于4课时，近12个月无校园欺凌事件瞒报、漏报情况。（八）校车及道路交通安全情况。核查校车符合国家标准，定期检验合格，无改装、报废车辆违规运营；校车驾驶员具备相应准驾车型资质，3年内无重大交通责任事故记录，无酒驾、超速等违法记录；校车GPS定位系统100%接入教育、公安交管部门监管平台，实时监控行驶路线、车速、乘员数量，无超载、超速、违规路线行驶情况；每台校车配备至少1名照管人员，负责上下学学生乘车秩序管理；校园内实行人车分流，机动车限速5公里/小时，设置明显的限速、让行标识。（九）应急管理体系建设情况。核查学校建立覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类共不少于12项专项应急预案，预案针对性、可操作性强；每学期开展应急演练不少于4次，其中地震逃生、火灾疏散、防踩踏演练各不少于1次，寄宿制学校每年开展夜间应急演练不少于2次；应急物资储备充足，按在校师生人数120%的比例配备急救包、救生衣、应急照明、防汛、防疫等物资，物资定期巡检，在保质期内。（十）安全管理制度落实情况。核查学校建立全员“一岗双责”安全责任清单，明确各岗位安全职责，签订安全责任书覆盖率100%；安全教育纳入课程体系，每学期开展安全专题教育不少于12课时，涵盖防溺水、交通安全、消防安全、反欺凌、反诈等内容；安全隐患台账实行闭环管理，隐患排查、整改通知书、整改措施、整改责任人、整改时限、复查记录齐全，隐患整改完成率100%。第四章检查流程与闭环管理第七条校园安全检查严格按照“方案制定-现场核查-隐患分级-整改督办-复查销号-台账归档”流程开展，实现全流程闭环管理。（一）方案制定。各级教育行政部门、各学校开展检查前需制定专项检查方案，明确检查人员、检查范围、检查内容、评分标准，统一制作检查清单，检查人员需提前熟悉检查标准与业务流程，具备对应领域的安全检查能力。（二）现场核查。检查人员采取“听汇报、查台账、看现场、访师生”的方式开展检查，对照检查清单逐项核查，如实填写检查记录，对发现的隐患拍摄影像资料，现场反馈给被检查学校负责人，由双方签字确认。现场核查中发现存在重大安全隐患的，当场下达暂停使用相关区域、暂停相关活动的指令，避免发生事故。（三）隐患分级处置。根据隐患风险等级实行分级处置：一般隐患指风险较低、可当场整改的隐患，由检查人员当场指出，被检查学校立行立改，整改完成后签字确认；较大隐患指风险较高、需要一定整改周期的隐患，由检查部门下达《校园安全隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施、整改时限（原则上不超过7天）；重大隐患指风险极高、随时可能引发安全事故的隐患，由检查部门下达《重大安全隐患挂牌督办通知书》，明确挂牌督办单位，整改时限原则上不超过30天，整改期间落实专人值守，采取临时管控措施，确保风险可控。（四）整改督办。检查部门对隐患整改情况实行跟踪督办，安排专人对接被检查学校整改进展，对整改进度滞后的及时提醒，对整改难度较大的隐患协调相关部门提供技术支持。重大隐患整改情况实行“日报告”制度，被检查学校每日上报整改进展，挂牌督办部门定期调度。（五）复查销号。被检查学校在整改时限到期前提交整改完成报告及佐证材料，检查部门在收到报告后3个工作日内开展现场复查，复查合格的予以销号；复查不合格的，约谈学校主要负责人，下达二次整改通知书，延长整改时限不超过15天，二次整改仍不合格的，依法依规给予行政处罚，扣减学校年度考核评分，涉及民办学校的依法缩减招生计划、吊销办学许可证。（六）台账归档。每次检查的方案、检查清单、检查记录、影像资料、隐患整改通知书、整改报告、复查记录等资料统一归档，由学校、属地教育行政部门分别留存，保存期限不少于3年，发生安全事故的相关资料永久留存。第五章责任追究第八条严格落实校园安全检查责任追究制度，对检查、整改过程中存在的违规违纪行为严肃追责问责。（一）学校责任。对学校存在未按要求开展日常安全检查、隐患整改不到位、瞒报漏报安全隐患的，给予通报批评，取消年度评先评优资格；导致发生安全事故的，依法追究校长、分管副校长及相关责任人的责任，给予党纪政务处分，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。（二）检查人员责任。检查人员在检查过程中存在玩忽职守、隐瞒隐患、徇私舞弊、收受财物等行为的，给予政务处分，取消年度评先评优资格；导致发生安全事故的，依法追究相