2026年中小学教职工校园文化建设制度

2026年中小学教职工校园文化建设制度第一条为全面落实《新时代基础教育强师计划》《关于加强和改进新时代校园文化建设的意见》《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神大力弘扬教育家精神的通知》要求，充分发挥教职工在校园文化建设中的主体作用，构建具有时代特征、校域特色、育人特质的中小学校园文化体系，切实以文化人、以文育师、以文提效，结合2026年基础教育改革发展实际及中小学教职工队伍建设需求，制定本制度。第二条本制度适用于全国各级各类公办、民办普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校的全体教职工，包括专任教师、行政管理人员、后勤服务人员、劳务派遣人员、临聘人员，实现教职工群体全覆盖、文化建设全渗透。第三条教职工校园文化建设坚持以下基本原则：（一）党建引领原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的教育方针、社会主义核心价值观融入建设全环节，确保文化建设的正确政治方向和育人方向。（二）教职工主体原则。尊重教职工首创精神，所有建设内容、活动形式充分征求教职工意见，保障教职工的知情权、参与权、表达权、监督权，避免“自上而下”的单向灌输，实现“共建、共治、共享”。（三）育人为本原则。以服务立德树人根本任务为核心，把文化建设与师德师风提升、教育教学能力提升、教职工幸福感提升结合起来，避免文化建设与教育教学“两张皮”。（四）守正创新原则。既要传承学校办学历史积淀的优秀文化内核，也要结合2026年数字教育发展、基础教育综合改革要求，创新文化载体、丰富文化内容，增强文化的吸引力、感染力。（五）务实高效原则。所有建设任务明确量化指标、责任主体、完成时限，避免形式主义、形象工程，切实将文化建设转化为教职工的干事动力、学校的办学活力、学生的成长助力。第二章职责分工第四条校级层面成立教职工校园文化建设工作领导小组，由学校党组织书记、校长任双组长，分管党建、德育、人事、工会的副校长任副组长，成员包括党政办、工会、教代会、德育处、教务处、后勤处、团委（少工委）负责人。领导小组核心职责为：统筹全校教职工校园文化建设的规划制定、经费落实、考核评估、问题整改，每季度至少召开1次专题会议，研究解决建设过程中的难点问题；每年初15个工作日内印发年度教职工校园文化建设实施方案，明确年度建设主题、任务清单、责任清单、考核清单；年度教职工校园文化建设专项经费不低于学校年度公用经费总额的8%，其中活动经费占比不低于60%，阵地建设经费占比不低于30%，奖励经费占比不低于10%。第五条中层部门落实分领域责任：党政办公室牵头负责精神文化提炼、制度体系修订、考核统筹、先进典型宣传，每季度梳理1次文化建设推进情况，向领导小组汇报；工会牵头负责教职工文体活动组织、权益保障、人文关怀、疗休养活动开展，每月收集1次教职工文化需求，建立需求台账，响应率不低于90%；人事处牵头负责师德师风建设、新入职教职工文化培训、文化建设结果在人事管理中的运用，每学期组织1次师德考核，考核结果与绩效分配、职称评审直接挂钩；教务处牵头负责教研文化、专业成长文化建设，统筹集体教研、教学技能竞赛、跨校教研交流等活动，每学期至少开展4次校级教学技能竞赛；德育处牵头负责教职工育人文化建设、志愿服务活动组织，统筹家校沟通、学生帮扶等活动的文化渗透；后勤处牵头负责教职工文化阵地建设、办公环境优化、活动后勤保障，每学期完成1次教职工文化阵地的运维升级；团委、少工委牵头负责教职工与学生文化活动的联动，组织教职工参与学生社团指导、主题团日队日活动，实现师生文化同频共振。第六条基层班组落实落地责任：每个年级组、教研组、后勤班组设立1名兼职文化联络员，负责收集本班组教职工的文化需求、上报活动开展情况、动员教职工参与各类文化活动；每月至少组织1次班组级文化活动，活动形式可以结合班组实际确定，包括教研沙龙、读书分享、户外踏青、集体聚餐等，每次活动覆盖人数不低于班组总人数的80%。第三章核心建设内容第七条精神文化建设（核心层）（一）核心价值体系落地。学校要将社会主义核心价值观、新时代中小学教师职业行为十项准则、校训、校风、教风的内涵编制成《教职工文化手册》，人手1册，每年组织2次核心价值体系专题测试，合格率100%，对测试不合格的教职工进行补学补考。（二）师德师风文化建设。建立“季度师德标兵、年度师德楷模、县级及以上师德典型”三级选树体系，校级季度师德标兵每季度评选1次，每次占教职工总数的2%；年度师德楷模每年评选1次，占比不低于5%；县级及以上师德典型推荐名额中，一线专任教师占比不低于80%，边远乡村学校教师占比不低于30%。建立师德负面清单公示制度，每学期末对违反新时代中小学教师职业行为十项准则的案例在全体教职工大会上通报，做到以案示警、以案促改。（三）职业认同文化建设。新入职教职工必须完成不少于8学时的校史专题培训，考核合格后方可上岗；每年组织至少1次“校史寻访”活动，组织教职工走访学校办学旧址、访谈退休老教师，挖掘学校办学历史中的感人故事，整理成册作为校本文化教材。（四）人文关怀文化建设。建立“领导班子挂钩联系班组”制度，每位校级领导挂钩联系2-3个基层班组，每月至少开展1次下沉谈心，覆盖不少于5名教职工，重点了解教职工的工作困难、生活诉求、文化需求，建立“诉求响应台账”，能够立即解决的3个工作日内落实，需要协调解决的15个工作日内反馈进展，暂时无法解决的要做好解释说明，年度诉求响应率不低于90%。第八条制度文化建设（支撑层）（一）民主参与制度。所有涉及教职工切身利益的制度修订，包括职称评审办法、绩效分配方案、评优评先规则、考勤管理制度等，必须经过教代会代表审议，教代会代表中一线教职工占比不低于70%；制度征求意见时间不少于7个工作日，意见采纳情况要向全体教职工公示，未采纳的要说明理由，未经过民主程序的制度不得印发实施。（二）文化活动常态化制度。严格落实“年度有主题、季度有赛事、月度有活动、周度有交流”的要求：年度主题结合当年教育中心工作确定，2026年年度主题为“弘扬教育家精神争做新时代育人先锋”；季度赛事固定设置4类，分别为一季度的师德主题演讲赛、二季度的教职工趣味运动会、三季度的教研成果展示赛、四季度的教职工才艺大赛，每类赛事参与率不低于60%，获奖比例不低于参与人数的30%；月度活动固定设置4类，分别为读书分享会、集体生日会、户外拓展活动、志愿服务活动，每个月度选择1类开展，鼓励结合实际创新形式；周度微交流要求每个班组每周利用教研会、工作例会结束后的15分钟，开展“微分享、微谈心”，内容包括工作心得、生活趣事、困难诉求等，不得占用工作核心时间、增加教职工额外负担。（三）激励保障制度。将教职工参与文化建设的情况纳入年度考核、职称评审、评优评先的加分项，加分权重不低于总分的10%；对获得校级及以上文化活动奖项的教职工，给予相应的绩效奖励，奖励标准不低于当月绩效的5%。（四）民主监督制度。每学期末组织全体教职工对校园文化建设工作开展满意度测评，测评内容包括活动形式、内容丰富度、需求响应情况、人文关怀落实情况等，满意度低于80%的板块，责任部门要在10个工作日内制定整改方案，向全体教职工公示，整改期限不超过1个月，整改完成后再次组织测评，直到满意度达到80%以上。第九条行为文化建设（实践层）（一）育人行为规范。制定《教职工校园文明行为准则》，明确着装、用语、举止的具体要求：课堂教学期间不得接打私人电话、不得做与教学无关的事情，校园内必须佩戴工牌，遇到学生主动问好，与家长沟通文明有礼、不得推诿扯皮；每学期组织1次文明行为督导检查，采用随机抽查、视频监控巡查的方式，对不文明行为进行通报，年度内累计3次被通报的教职工，取消当年评优评先资格。（二）教研行为文化。打造“共研共学共成长”的教研共同体文化，每个教研组每周开展不少于2小时的集体教研，教研内容包括课标学习、集体备课、听课评课、教学问题研讨等，不得将教研会开成工作布置会；每学期至少开展1次跨校教研交流活动，与周边兄弟学校共享教研资源；每年选派不少于10%的教职工参加县级及以上的外出培训、学术交流，培训经费从文化建设经费中列支。（三）志愿服务文化。建立教职工志愿服务队，注册率100%，每年人均志愿服务时长不低于20小时，志愿服务内容包括课后服务学困生帮扶、留守儿童结对关爱、家校沟通入户家访、社区教育公益宣讲、校园周边环境整治等；志愿服务时长纳入年度考核，未达到要求的年度考核不得评为优秀等次。（四）清廉政风文化。倡导清清爽爽的同事关系、家校关系、师生关系，严禁教职工之间拉帮结派、搞小团体，严禁收受家长礼品礼金、有偿补课；每学期组织1次廉政文化专题教育，邀请纪检监察部门工作人员开展案例宣讲，筑牢教职工廉政防线。（五）文体活动参与规范。要求全体教职工每年至少参与3项校级文化活动、2项班组级文化活动，参与情况由文化联络员登记造册，纳入年度考核，占比不低于5%；因身体原因无法参与的教职工，需提供医院证明，向工会报备后可免予参与。第十条环境文化建设（载体层）（一）教职工专属文化阵地建设。所有学校必须设置独立的教职工书屋，面积不低于20平方米，藏书量不少于教职工人均10册，涵盖教育教学、人文社科、文学艺术、生活健康等类别，每年更新图书比例不低于20%，书屋实行全天开放，配备专职管理人员，提供图书借阅、电子阅览、喝茶休息等服务；设置教职工文体活动室，配备健身器材、棋牌设备、书法绘画用具、影音设备等，满足教职工不同的文化需求；设置教职工心理健康服务站，配备至少1名专职或兼职心理辅导教师，每月为教职工提供不少于2次的免费心理疏导服务，每学期组织1次心理健康测评，对测评结果异常的教职工及时进行干预、帮扶。（二）文化宣传阵地建设。学校宣传栏、校园公众号、校园广播、校园电子屏要设置教职工文化专栏，每月至少更新2次内容，重点宣传教职工先进典型、活动开展情况、教研成果，每学期至少推出10篇教职工先进事迹报道，提升教职工的职业荣誉感。（三）办公环境文化建设。每学期开展1次“最美办公室”评选活动，评选比例不低于办公室总数的20%，获评的办公室给予一次性物资奖励，奖励标准不低于人均50元；评选标准包括环境整洁、布置美观、体现学科特色、突出育人氛围，严禁在办公室摆放违反公序良俗、消极低俗的装饰物品，严禁堆放与工作无关的杂物。（四）校园公共环境文化建设。在校园显著位置设置教职工风采墙、师德承诺墙、教研成果展示墙，每年更新不少于2次，展示优秀教职工的照片、事迹、教研成果，营造“比学赶超”的浓厚氛围。第四章实施路径与量化要求第十一条年度任务分层推进：（一）第一季度：1月15日前完成年度教职工校园文化建设实施方案制定，明确年度任务清单、责任清单、考核清单；1月底前完成上一年度考核反馈问题整改，向全体教职工公示整改情况；2月中旬组织教职工春节慰问活动，对困难教职工、退休老教师进行上门走访，慰问覆盖率不低于10%；2月底组织开学师德第一课培训，覆盖全体教职工，培训时长不少于4学时，考核合格率100%；3月底组织师德主题演讲赛，参与率不低于60%。（二）第二季度：4月底组织春季教职工趣味运动会，设置适合不同年龄层教职工的比赛项目，参与率不低于70%；5月组织教职工志愿服务进社区活动，开展公益家教、教育政策宣讲等服务，参与率不低于50%；6月中旬完成第一次“最美办公室”评选，公示评选结果；6月底组织半年度文化建设满意度测评，梳理存在的问题，制定下半年建设计划。（三）第三季度：8月中旬组织新入职教职工校史培训、师德宣誓活动，培训考核合格后方可上岗；8月底组织暑期教职工疗休养活动，疗休养名额向一线教师、边远乡村教师、优秀教职工倾斜，年度疗休养覆盖率不低于教职工总数的30%；9月组织教研成果展示赛，评选优秀教学案例、优秀教学设计、优秀论文，获奖成果汇编成册，在全校推广；9月底组织教师节庆祝活动，表彰年度优秀教师、师德标兵。（四）第四季度：10月组织教职工志愿服务进乡村活动，对乡村学校开展结对帮扶；11月组织教职工才艺大赛，设置唱歌、跳舞、书法、绘画、摄影等类别，参与率不低于60%；12月中旬组织年度教职工满意度测评，开展年度考核；12月底完成年度工作总结，制定下一年度建设计划。第十二条分层分类实施要求：（一）专任教师群体：重点打造教研文化、师德文化、育人文化，每学期开展不少于4次的教学技能竞赛，不少于2次的师德主题活动，不少于3次的学生帮扶活动，切实将文化建设融入教育教学全过程。（二）行政后勤群体：重点打造服务文化、效能文化，每学期开展不少于2次的服务技能竞赛，不少于1次的服务满意度测评，切实提升服务教育教学、服务教职工、服务学生的能力。（三）特殊教育学校：重点打造“仁爱文化”“融合文化”，每学期开展不少于2次的特殊教育技能培训，不少于1次的特殊儿童家庭帮扶活动，引导教职工树立“仁爱育人、融合共生”的理念。（四）中等职业学校：重点打造“工匠文化”“职业文化”，每学期开展不少于2次的职业技能竞赛，不少于1次的企业实践交流活动，引导教职工树立“技能育人、匠心传承”的理念。（五）乡村小规模学校、教学点：可结合教职工人数少、地域偏远的实际，简化活动形式，可与周边学校联合开展文化活动，但核心要求不得降低，精神文化学习、师德建设、人文关怀必须实现全覆盖。第十三条数字化建设要求：依托学校智慧校园平台，搭建教职工文化建设数字化模块，具备活动报名、需求征集、风采展示、时长登记、考核评估等功能，实现文化建设全流程数字化管理，减少纸质材料填报，减轻教职工负担，年度数字化模块活跃度不低于80%。鼓励学校利用短视频平台、线上社群等载体，开展线上文化活动，扩大活动覆盖范围，提升活动吸引力。第五章考核评估机制第十四条考核周期分为季度督查、年度考核两类：季度督查由教职工校园文化建设领导小组办公室牵头开展，每季度末督查各部门、各班组任务落实情况，形成督查通报，季度督查结果占年度考核总分的40%；年度考核由领导小组牵头，结合教代会评议、教职工满意度测评、上级部门检查结果开展，年度考核结果占比60%。第十五条考核指标体系总分100分：（一）精神文化建设（25分）：核心价值体系知晓率100%得5分，每低1个百分点扣1分；师德典型选树达标得5分，未完成选树任务不得分；校史培训覆盖率100%得5分，每低1个百分点扣1分；教职工诉求响应率90%以上得10分，每低1个百分点扣1分。（二）制度文化建设（20分）：教代会一线代表占比70%以上得5分，未达标不得分；文化活动常态化开展得10分，每少1次活动扣2分；制度修订民主程序规范得5分，未按程序开展不得分。（三）行为文化建设（30分）：文明行为考核合格率100%得5分，每低1个百分点扣1分；教研活动达标得10分，每少1次教研活动扣2分；教职工志愿服务时长人均20小时以上得10分，每少1小时扣1分；文体活动参与率95%以上得5分，每低1个百分点扣1分。（四）环境文化建设（15分）：教职工文化阵地配置达标得5分，未达标不得分；宣传阵地更新达标得5分，每少1次更新扣1分；“最美办公室”评选达标得5分，未开展不得分。（五）特色创新（10分）：文化建设经验被县级及以上教育部门推广得10分，被校级推广得5分，无特色创新不得分。第十六条考核结果运用：（一）年度考核得分90分以上的为优秀等次，学校具备当地校园文化建设示范校候选资格，对表现突出的部门、班组、个人给予表彰奖励，奖励经费从文化建设专项经费中列支。（二）年度考核得分70-89分的为合格等次，针对存在的问题制定整改方案，限期1个月整改到位。（三）年度考核得分低于70分的为不合格等次，学校党政主要负责人要向当地教育主管部门作出书面检查，限期3个月整改，整改不到位的，取消学校当年所有评优评先资格，对相关责任人进行问责。（四）教职工个人参与文化建设的情况，直接与年度考核、职称评审、绩效分配、评优评先挂钩，年度参与率未达