2026年中小学教职工校园环境安全制度

2026年中小学教职工校园环境安全制度为全面落实2026年全国中小学安全管理工作要求，筑牢校园环境安全防线，保障全体师生人身财产安全，依据《中华人民共和国未成年人保护法（2024修订）》《中小学幼儿园安全管理办法》《校园食品安全守护行动方案（2025-2027年）》《中小学消防安全标准化管理规定》《中小学生心理健康教育专项行动方案（2024-2026年）》等法律法规及政策文件要求，结合全国中小学办学实际，制定本制度。本制度适用于全国各级各类公办、民办中小学（含九年一贯制学校、十二年一贯制学校、中等职业学校附设义务教育阶段班级）全体教职工，包括在编教职员工、合同制教职工、后勤服务人员、劳务派遣人员、临聘人员、校外驻校服务人员（含课后服务第三方机构人员、智慧校园运维人员、校园基建维修施工人员等）。1安全责任分级认定机制全体教职工实行“一岗双责”安全责任体系，将校园环境安全责任嵌入所有岗位工作全流程，责任追溯周期与教职工岗位任职周期绑定，安全责任落实情况纳入个人终身职业信用档案。1.1校级领导责任：校长为校园环境安全第一责任人，分管安全工作的副校长为直接责任人，其余校级领导为分管领域安全首要责任人。每学期组织不少于4次全覆盖校园环境安全排查，排查范围覆盖100%的校舍、活动场地、设施设备、公共区域，排查台账留存不少于6年；每季度组织不少于1次安全工作专题会议，梳理隐患整改清单，整改完成率需达到100%。1.2中层干部责任：政教处、教务处、后勤处、总务处、安全管理办公室等职能部门负责人为对应业务领域安全直接责任人，年级主任、教研组长为所在年级、教研组安全直接责任人。每月组织不少于2次责任区域安全排查，对分管岗位教职工的安全履职情况进行月度考核，考核结果与绩效工资直接挂钩。1.3一线教职工责任：任课教师为当堂课程教学安全第一责任人，班主任为所在班级安全第一责任人，后勤服务人员为负责区域、岗位安全第一责任人，驻校第三方人员为对应服务事项安全第一责任人。所有岗位教职工需全员签订《校园安全责任承诺书》，明确岗位安全职责，承诺内容公示接受师生、家长监督。1.4责任追溯规则：发生一般安全事故的，相关责任人员当年评优评先、职称评定一票否决，扣除年度绩效的20%；发生较大及以上安全事故的，依法依规追究行政、刑事责任，纳入教职员工从业禁止名单，终身不得从事教育相关工作。2校舍与场地设施安全管理细则2.1校舍主体安全管理：每季度委托具备甲级资质的房屋安全检测机构对校舍主体结构、外墙保温层、门窗、护栏、楼顶附属物、防雷设施开展专业检测，临空区域护栏高度不低于1.3米，普通区域护栏高度不低于1.2米，栏杆竖向间距不大于0.11米，禁止在护栏周边放置可攀爬的桌椅、储物箱等物品；楼梯、疏散通道的应急照明照度不低于5lx，疏散指示标志间距不大于20米、转角处间距不大于1米，安装高度距地面0.3-0.5米，应急照明、疏散标志完好率需达到100%。校舍检测发现存在C级、D级危房的，24小时内封闭停用，30日内完成整改或拆除，整改期间不得安排师生进入危险区域。2.2室外活动场地安全管理：操场塑胶跑道、人造草坪每年开展1次挥发性有机物检测，检测标准符合《中小学合成材料面层运动场地》（GB36246-2018）要求，检测不合格的24小时内封闭停用，60日内完成更换；篮球架、足球门、单双杠、攀爬架等户外体育器材，每周检查1次连接部位紧固性，每半年开展1次防锈、承重检测，承重载荷不低于额定载荷的1.5倍，磨损率超过30%的器材立即更换；校园内所有窨井盖全部安装防坠网，承重不低于100kN，每季度检查1次防坠网完好性，缺失、破损的2小时内完成更换；地下车库、人防工程、闲置校舍等区域禁止作为学生活动场地使用，如需临时使用需经属地教育、应急管理部门审批，设置明确的安全警示标识。2.3功能室设施安全管理：实验室、计算机房、图书馆、美术室、音乐室等功能室，每月排查1次用电线路、器材设备安全性，用电线路绝缘层破损、设备漏电的立即停用整改；实验室危化品实行双人双锁管理，领用、使用、退回全流程台账记录清晰，台账留存不少于10年，剩余危化品当日退回专用仓库，禁止私自带出实验室；计算机房的用电线路设置过载保护、漏电保护装置，每季度开展1次网络安全检测，防范数据泄露、网络攻击风险。3消防安全管理细则3.1消防设施运维管理：每月对消火栓、灭火器、自动报警系统、喷淋系统、排烟系统开展1次常规检查，灭火器压力值保持在绿色区域，消火栓出水压力不低于0.2MPa，消防设施完好率达到100%；消防通道宽度不小于4米、转弯半径不小于9米，保持100%畅通，禁止占用、堵塞消防通道，禁止在消防通道设置隔离桩、广告牌等障碍物。校园重点区域（宿舍、食堂、图书馆、实验室、危化品仓库）100%覆盖烟感报警器、温度传感器，每半年校准1次设备灵敏度，故障设备24小时内完成更换。3.2消防培训与演练：每学期组织不少于2次教职工消防安全培训，其中实操演练不少于1次，100%教职工需掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生），熟练使用灭火器、消火栓等消防设施；每学期组织不少于2次消防应急疏散演练，演练覆盖所有师生，疏散时间不超过2分钟/楼层，演练后3个工作日内形成复盘报告，优化疏散路线、岗位配置。3.3重点场景消防管控：食堂油烟管道每60天清洗1次，留存清洗记录、前后对比照片，清洗单位需具备相关资质；宿舍区域禁止使用功率超过300W的电器，每周排查1次违规电器，发现的违规电器统一登记保管，学期末由教职工统一领回；校园内禁止电动自行车（含两轮、三轮、低速四轮）进入教学区、学生生活区，集中充电棚距离建筑主体不小于6米，配备充电过载保护、自动灭火装置，每2小时巡查1次充电情况，禁止私拉飞线充电，教职工违反电动自行车管理规定的，第一次通报批评，第二次扣除当月绩效的10%，引发安全事故的依法追责。4食品安全与卫生健康安全管理细则4.1食堂安全管理：所有食堂从业人员、陪餐教职工每年开展2次健康体检，持有效健康证上岗，每日上岗前开展晨检，体温超过37.3℃、存在腹泻、手外伤、呼吸道感染症状的，立即调离岗位，待治愈后持医疗机构证明方可返岗；食堂食材采购100%落实索证索票、进货查验制度，肉类、蔬菜、水产品每周抽样送检，农药残留、瘦肉精、兽药残留检测合格率需达到100%；餐食留样量不少于200g，留样温度控制在0-8℃，留样时间不少于48小时，留样记录留存不少于3年。严格落实教职工陪餐制度，每天每餐至少安排2名校级或中层干部陪餐，陪餐记录包含餐食口感、卫生情况、学生反馈，发现餐食存在变质、异味等问题的，10分钟内启动召回、整改流程，同步上报属地市场监管部门。4.2卫生健康管理：严格落实传染病防控要求，教职工出现法定传染病症状的，第一时间上报学校卫生室，居家隔离治疗，治愈后持医疗机构出具的返岗证明方可返回岗位；每学期组织不少于2次传染病防控知识培训，100%教职工掌握诺如病毒、流感、手足口病、肺结核等常见传染病的处置流程，发现学生出现疑似症状的，第一时间隔离、上报、通知家长。校园直饮水机每15天更换1次滤芯，每月开展1次水质检测，检测指标符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求，检测结果在校园公告栏、官方公众号公示。4.3心理健康安全管理：每学期组织不少于8学时的教职工心理健康专项培训，100%教职工掌握学生心理危机识别、初步干预方法，发现学生存在自残、自杀倾向、情绪异常、长期情绪低落等情况的，第一时间上报政教处、专职心理教师，24小时内联系学生家长，配合做好专业干预；禁止教职工对学生实施言语侮辱、体罚、变相体罚，禁止公开通报学生成绩、排名，避免触发学生心理应激反应，违反要求的教职工立即停职调查，情节严重的解除聘用关系，纳入从业禁止名单。全体教职工实行“一对一”帮扶特殊学生制度，每名教职工对接不少于2名留守儿童、困境儿童、残疾学生、心理异常学生，每周至少开展1次谈心谈话，及时了解其生活、学习困难，排查安全隐患。5校园治安与人员出入安全管理细则5.1门卫值守管理：校园保安员配备比例不低于在校学生总数的3‰，且最低不少于2人，所有保安员持保安员证上岗，配备防暴头盔、橡胶警棍、催泪喷射器、防刺服、钢叉、防暴盾牌、强光手电、对讲机8大件防暴装备，装备完好率达到100%。所有人员进入校园实行“实名核验+预约审批”制度，教职工进入校园需刷工作证或人脸识别核验身份，外来人员进入校园需提前1天通过校园官方平台预约，对接部门负责人审批通过后，门卫核验身份证、登记信息、佩戴访客证方可进入，离开时核销访客证，禁止无关人员进入校园。5.2护学岗与周边治理：每天上下学时段，安排不少于4名教职工配合保安员、交警、社区志愿者值守校门周边50米范围，疏导交通，排查可疑人员，上下学时段校门周边巡查频次不低于每10分钟1次；每学期联合属地公安、市场监管、文旅等部门开展不少于2次校园周边环境排查，重点排查校园周边200米范围内的网吧、游戏厅、烟酒售卖点、不良文具店、非法培训机构，发现违规经营的及时上报相关部门处置。5.3校园欺凌与反诈管理：全体教职工为校园欺凌首报责任人，发现学生之间存在欺凌行为的，第一时间制止、控制现场、上报政教处，2小时内通知涉事双方家长，配合做好调查处置，禁止教职工包庇、纵容欺凌行为，违反要求的严肃追责。每学期组织不少于4学时的反诈、网络安全培训，禁止教职工向学生、家长推送非官方的收费链接、二维码，禁止泄露学生、家长的个人信息（含身份证号、家庭住址、联系方式、成绩、疾病史等），教职工工作账号、智慧校园平台账号禁止转借他人，发生信息泄露造成损失的，依法承担相关责任。校园公共区域监控摄像头100%全覆盖、无死角，监控录像保存时间不少于90天，教职工不得私自调取、复制监控录像，如需调取需经学校安全管理办公室审批，留存调取记录。6教学活动与应急处置管理细则6.1常规教学活动安全：任课教师上课前必须清点学生人数，发现学生未到且未履行请假手续的，第一时间联系班主任核实去向，上课期间不得擅自离开课堂，不得安排学生私自离开教室；实验课、实训课上课前需向学生讲解操作规范、安全注意事项，检查实验器材完好性，禁止学生违规操作；体育课、大课间活动前，体育教师需检查场地、器材安全性，做好热身指导，对存在心脏病、哮喘等基础疾病的学生安排合适的免体活动，大课间时段每个楼层安排不少于2名教职工值守楼梯口，疏导人流，防止踩踏，人流通行速度控制在1人/秒/米宽度以内。6.2校外活动与课后服务安全：组织学生开展校外实践活动的，需提前1周上报教育主管部门审批，制定专项安全预案，配备教职工与学生比例不低于1:20，出发前对所有参与人员开展安全培训，活动期间每2小时清点1次人数，禁止组织学生到存在安全隐患的场所开展活动。课后服务期间，每个班级安排不少于1名教职工值守，服务结束后清点人数，将学生交给对接的家长，未被接走的学生安排在专门的等候区域由专人看管，直至家长到达；课后服务结束后1小时内，值班教职工排查所有教室、功能室，关闭电源、门窗，确认无滞留人员后方可离开。6.3应急处置管理：学校与气象、应急管理、公安等部门建立实时联动机制，收到暴雨、大风、高温、寒潮、暴雪等红色预警信息的，第一时间发布停课或调整上下学时间的通知，同步告知所有教职工、家长；每学期组织不少于2次应急演练，覆盖火灾、地震、踩踏、反恐、食物中毒、传染病暴发等场景，100%教职工熟悉预案处置流程，明确岗位职责。发生安全事故的，第一时间采取救治措施、保护现场，10分钟内上报学校安全管理办公室，30分钟内上报教育主管部门和属地相关部门，不得迟报、瞒报、漏报，事故处置完成后3个工作日内提交书面复盘报告，落实整改措施。校园应急物资储备量不少于在校师生3天的需求量，包含急救包、担架、救生衣、应急照明、饮用水、方便食品等，每季度检查1次物资有效期，及时更换过期物资。7考核与奖惩机制7.1考核规则：每月对教职工安全责任落实情况开展考核，考核结果与绩效工资、评优评先、职称评定直接挂钩，年度安全考核合格的教职工，可获得年度绩效15%的安全专项奖励；年度考核不合格的，扣除年度绩效的20%，取消当年评优评先、职称评定资格。7.2奖励规则：对及时发现重大安全隐患、避免安全事故发生的教职工，给予全校通报表扬，发放一次性奖金（金额不低于当月绩效的50%），优先推荐参加各级各类评优评先；对安全管理工作成效突出的教职工，在职称评定、岗位晋升时给予加分倾斜。7.3惩处规则：对安全责任落实不到位、隐患排查不及时、未按要求履行安全职责的教职工，根据情节轻重给予通报批评、扣除绩效、停职检查、解除聘用关系的处罚；引发安全事故的，依法依规追究相关责任，纳入教职员工从业禁止名单。7.4督导检查