2026年中小学教职工人事培训考核制度

2026年中小学教职工人事培训考核制度第一条为规范中小学教职工人事培训考核管理，建设高素质专业化创新型基础教育教师队伍，依据《中华人民共和国教师法》《事业单位人事管理条例》《新时代基础教育强师计划（2022-2025年）》《中小学教师培训规定》及2025年教育部印发的《关于深化新时代教师队伍建设改革的若干补充意见》，制定本制度。第二条本制度适用于全国公办普通中小学、特殊教育学校、工读学校的全体在编教职工，包含专任教师、行政管理人员、教学辅助人员、工勤技能人员，民办中小学、中等职业学校附属基础教育阶段学校可参照执行。第三条培训考核工作坚持四项基本原则：一是立德树人导向，将师德师风作为培训考核首要内容，贯穿教师职业发展全周期；二是分层分类施训，针对不同岗位、不同层级教职工设定差异化培训考核标准，避免“一刀切”；三是考用深度绑定，培训考核结果直接与人事管理各环节衔接，杜绝“训用脱节”；四是公开公平公正，培训考核全过程公开透明，考核标准统一，接受教职工全程监督。一、培训组织实施（一）培训类别及学时要求1.全员通识培训全体教职工每年必须完成不少于48学时的通识培训，其中师德师风专题培训不少于18学时，教育数字化应用专题不少于12学时，未成年人保护与校园安全专题不少于9学时，心理健康教育通识不少于9学时。师德师风专题培训内容必须包含新时代中小学教师职业行为十项准则实操解读、近年涉教师德失范典型案例警示教育、师德失范“一票否决”实施细则、困境学生关爱帮扶实操指南4项核心模块，所有模块培训考核合格方可认定师德学时。教育数字化应用培训需包含国家中小学智慧教育平台资源检索与调用、智慧课堂互动工具操作、个性化作业系统使用、数字教学资源开发4项实操内容，考核需完成1份符合所授学科要求的数字教学资源包方可合格。未成年人保护与校园安全培训覆盖2025年修订的《未成年人学校保护规定》全部要求，包含学生欺凌防控、校园意外伤害处置、个人信息保护等实操内容。2.分层分类专项培训（1）专任教师序列：新任教师（入职不满1年）必须完成不少于120学时的岗前专项培训，其中跟岗实践环节不少于60学时，涵盖课标解读、教学设计、班级管理、家校沟通4项核心内容，培训合格方可办理正式聘用手续；县级及以上骨干教师每年完成不少于72学时的专项培训，其中市级及以上集中培训不少于24学时，教研帮扶、示范课展示等实践环节不少于36学时；省级及以上特级教师、教学名师、学科带头人每年完成不少于90学时的领军专项培训，其中跨区域教研帮扶、国家级课题研究、骨干教师带教等实践环节不少于45学时；特殊教育专任教师每年完成不少于60学时的专项培训，其中康复技能实训、个别化教育方案设计等实操内容不少于30学时；音体美劳、心理健康、信息科技、法治教育等紧缺学科专任教师每年完成不少于72学时的专项培训，其中专业技能更新实训不少于36学时。（2）行政管理人员序列：校级领导班子成员每年完成不少于60学时的专项培训，其中教育政策法规、学校现代治理、教育评价改革、校园风险防控等内容不少于30学时；中层行政人员每年完成不少于54学时的专项培训，其中岗位管理规范、应急处置流程、教研活动组织等内容不少于27学时。（3）教学辅助人员序列：教研、电教、图书、实验等教辅人员每年完成不少于54学时的专项培训，其中岗位专业技能更新内容不少于27学时。（4）工勤技能人员序列：安保、食堂、宿管、后勤维修等工勤人员每年完成不少于36学时的专项培训，其中岗位安全规范、服务标准、应急处置等内容不少于18学时。3.专项兜底培训针对中西部乡村教师、边境地区教师、民族地区双语教师，每年安排不少于60学时的专项兜底培训，其中名师送教上门、跟岗实践环节不少于30学时，免除参训人员所有费用，按实际参训天数发放每人每天不低于150元的交通食宿补贴。针对“双减”背景下课后服务能力提升，全体承担课后服务任务的教职工每年完成不少于18学时的课后服务专项培训，涵盖兴趣课程开发、学生社团管理、托管服务规范等内容。针对因年龄、身体原因操作数字化工具存在困难的50岁以上教职工，单独设置适配性培训课程，不得简单以数字化操作考核设置门槛。（二）培训主体责任国家级教育行政部门负责统筹全国性培训资源开发、国家级骨干教师及领军人才培训组织，每年更新不少于1000学时的免费通用培训资源，上传至国家中小学智慧教育平台供全国教职工免费使用；省级教育行政部门负责省级骨干教师、校级领导班子成员培训组织，统筹本省培训资源建设，每年开发不少于500学时的适配本地教育需求的特色培训资源；市级教育行政部门负责市级骨干教师、中层行政人员、紧缺学科教师专项培训组织；县级教育行政部门负责全员通识培训、新任教师岗前培训组织，统筹辖区内校本培训指导，每季度对学校校本培训开展情况进行1次巡检；各中小学校负责校本培训组织实施，每年年初制定年度校本培训计划报县级教育行政部门备案，每年校本培训不少于24学时，计入教职工年度培训总学时。（三）学时认定规则教职工参加各级教育行政部门组织的集中培训、线上培训，按照实际参训时长认定学时，线上培训每15分钟随机弹出人脸识别验证，未通过的对应时段不计入学时。校本培训由学校成立不少于5人的培训考核小组，按照培训参与情况、实践任务完成质量认定学时，校本培训优秀等次占比不得超过参训人数的15%，认定结果需在校内公示不少于3个工作日无异议后方可录入系统。教职工参加跨区域教研帮扶、承担各级公开课示范课、发表教育教学类论文、主持参与教育教学课题、获得教学成果奖的，可以折抵相应学时：核心期刊发表独立作者论文每篇折抵18学时，省级期刊发表独立作者论文每篇折抵9学时；国家级课题主持人折抵36学时、核心成员折抵18学时，省级课题主持人折抵24学时、核心成员折抵12学时；承担市级及以上公开课示范课每次折抵6学时；获得国家级教学成果奖一等奖核心成员折抵36学时、二等奖折抵24学时，省级教学成果奖一等奖核心成员折抵24学时、二等奖折抵12学时。每年折抵学时最多不超过年度总学时要求的30%，师德师风专项学时不得用其他方式折抵。孕产期教职工、因重大疾病病假超过6个月的教职工，经县级教育行政部门审批同意，可适当延长学时完成期限，延长期限最多不超过12个月。援疆援藏援边、参与乡村振兴支教的教职工，在援派支教期间的培训学时按实际参训时长的1.5倍认定，考核结果直接定为合格及以上等次，表现优秀的可直接评定为优秀，不占用派出单位优秀名额比例。（四）经费保障各地必须按不低于当地教职工年度工资总额1.5%的标准足额安排教师培训经费，纳入年度财政预算，其中不少于70%的培训经费用于一线专任教师培训，不得截留、挪用、挤占培训经费。国家级、省级培训经费全额保障参训人员费用，不得向学校、教职工摊派任何费用。培训经费使用情况每年向社会公示，接受教职工和社会监督。二、考核评价体系（一）考核分类及权重所有培训考核分为过程性考核和结业考核两部分，过程性考核占总权重的40%，结业考核占总权重的60%。过程性考核包含三项内容：一是出勤率，占过程性考核权重的50%，参训人员出勤率低于90%的，直接取消结业考核资格，不予认定学时；二是课堂参与度，占过程性考核权重的25%，依据参训人员互动发言、小组讨论贡献、课后作业完成质量评分；三是实践任务完成质量，占过程性考核权重的25%，依据跟岗实践记录、教学设计方案、教研活动成果等内容评分。结业考核按照培训类别设定差异化考核方式：全员通识培训采取闭卷笔试或线上统一考试方式，内容覆盖所有培训模块，满分100分；专项培训采取实操考核方式，专任教师专项考核包含教学设计、课堂教学展示、作业设计、学生辅导案例4个模块，每个模块占25分；行政管理人员专项考核包含政策解读、应急处置案例分析、部门管理方案设计3个模块，分别占30%、30%、40%权重；教辅人员、工勤人员专项考核以岗位技能实操为主，满分100分。所有培训考核全程留痕，线下考核全程录像，录像资料保存不少于1年，线上考核采取人脸识别+屏幕共享监控，防止作弊、代考行为。（二）考核等级划定培训考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，满分100分，85分及以上为优秀，60-84分为合格，60分以下为不合格。优秀等次人数占参训总人数的比例严格控制在15%以内，不得突破。考核不合格的人员，由组织培训的教育行政部门统一安排1次补考，补考合格的认定为合格等次，补考仍不合格的，需重新参加对应类别的培训，所有费用由个人承担。（三）考核结果与年度考核衔接教职工年度人事考核中，培训完成情况及考核结果占年度考核总权重的15%。年度培训学时未达标或培训考核不合格的，年度考核不得评为优秀等次；连续2年培训考核不合格的，年度考核直接定为不合格等次。培训考核获得优秀等次的，在年度考核评优时加5分，同等条件下优先评定为优秀等次。新任教师岗前培训考核不合格的，取消聘用资格，解除聘用合同；县级及以上骨干教师专项培训考核不合格的，撤销其骨干教师称号及相应津贴待遇，2年内不得重新申报骨干教师认定；省级及以上特级教师、教学名师专项培训考核不合格的，暂停其省级及以上教研项目申报资格1年，连续2次考核不合格的，撤销其特级教师、教学名师称号及相应待遇。（四）特殊情形考核安排经批准延期完成培训的教职工，在延长期限内完成培训并考核合格的，不影响年度考核结果；援派支教期间的教职工，培训考核结果直接与援派工作考核挂钩，考核优秀的在返回原单位后职称评聘、岗位晋升时优先考虑。三、考核结果运用（一）与职称评聘直接挂钩申报中小学教师初级职称的，需提供近3年累计不少于144学时的培训证明，其中师德师风专项学时不少于54学时，培训考核均为合格及以上等次；申报中级职称的，需提供近5年累计不少于240学时的培训证明，其中专项培训学时不少于72学时，至少有1次培训考核为优秀等次；申报副高级及以上职称的，需提供近5年累计不少于300学时的培训证明，其中市级及以上培训学时不少于90学时，至少有2次培训考核为优秀等次；申报特级教师、国家级教学名师的，近5年培训考核至少有3次优秀等次。培训考核获得优秀等次的，在职称评审量化评分中每次加3分，最多加6分，同等条件下优先评聘。（二）与岗位管理直接挂钩培训考核连续3年获得优秀等次的教职工，优先安排到核心教学岗位、管理岗位培养，优先推荐参加更高层级的骨干、名师评选。培训考核不合格经补考仍不合格的，调整到非教学辅助岗位，1年内不得申报岗位晋升；调整岗位后次年培训考核仍不合格的，按照《事业单位人事管理条例》相关规定解除聘用合同。针对连续3年培训考核排名末位的教职工，由县级教育行政部门组织为期3个月的离岗培训，培训合格后方可返岗。（三）与薪酬待遇直接挂钩培训考核获得优秀等次的教职工，由所属县级教育行政部门按照当地教师年度绩效工资平均水平的10%发放一次性培训奖励，所需资金从培训经费中列支。县级骨干教师培训考核合格的，每年发放不少于1200元的培训补贴，市级骨干教师每年不少于2400元，省级骨干教师每年不少于3600元，国家级骨干教师每年不少于6000元，补贴直接发放到教职工个人银行账户，不得截留挪用。（四）与学校绩效考评直接挂钩各中小学校教职工年度培训完成率低于95%的，学校年度绩效考核不得评为优秀等次，校长年度考核不得评为优秀等次；培训考核优秀比例低于10%的，扣减学校年度绩效工资总额的2%。连续2年培训完成率低于90%的，对校长进行约谈，情节严重的给予调整岗位、党纪政务处分。四、监督问责机制（一）档案管理各级教育行政部门、各中小学校必须为每位教职工建立单独的培训考核档案，所有培训记录、考核结果、学时认定材料全部录入全国教师管理信息系统，实行全国联网统一管理，任何人不得篡改、伪造培训考核记录。教职工培训考核档案作为人事管理的核心依据，长期保存，教职工跨区域调动时档案同步转移。（二）督查机制省级教育行政部门每年对辖区内不少于20%的区县开展培训考核工作专项督查，市级教育行政部门每年对辖区内不少于40%的区县开展专项督查，县级教育行政部门每年对辖区内所有中小学校开展全覆盖督查。督查采取查阅档案、随机访谈教职工、抽查培训考核录像等方式进行，督查结果向社会公开。（三）违规情形处置承担培训任务的机构存在虚报培训学时、考核放水、违规收费等行为的，取消其教师培训资质，纳入失信名单，5年内不得承接任何教师培训项目，追究相关负责人责任；中小学校存在不按要求组织培训、虚报培训学时、篡改考核结果等行为的，给予通报批评，扣减学校年度绩效工资总额的5%，对校长、人事管理负责人给予党纪政务处分；教职工存在伪造培训证明、代考、挂课等作弊行为的，当次培训考核直接定为不合格，年度考核定为不合格等次，情节严重的给予降低岗位等级、撤销教师资