2026年中小学教职工绩效考核制度

2026年中小学教职工绩效考核制度为全面落实《深化新时代教育评价改革总体方案》《新时代基础教育强师计划》《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》要求，破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”顽瘴痼疾，构建符合基础教育规律和中小学教职工岗位特点的差异化评价体系，充分激发教职工干事创业内生动力，结合2025年全国中小学教师队伍建设监测数据及各地绩效考核实施经验，制定本制度。一、适用范围与基本原则（一）适用范围本制度适用于全国公办普通中小学、特殊教育学校、工读学校的在编在岗教职工，涵盖专任教师、行政管理人员、教辅人员、工勤人员四大类岗位，民办中小学可结合办学实际参照执行。教职工处于借调、支教、援疆援藏、产假病假、待岗培训等特殊状态的，按照本制度第六章特殊情形规定执行考核。（二）基本原则1.立德树人导向原则。把思想政治素质和师德师风放在考核首位，突出育人实效核心地位，严禁将学生升学率、考试成绩排名作为专任教师考核的唯一指标，严禁向教职工下达升学指标。2.分类差异化原则。针对不同岗位的职责特点设定差异化考核指标与权重，不搞“一刀切”，向一线专任教师、乡村教师、特殊教育教师、承担课后服务和随班就读工作的教职工倾斜。3.客观公正公开原则。考核全程公开透明，考核数据可追溯、可核查，考核结果公示无异议后方可生效，保障教职工的知情权、参与权、申诉权。4.实绩优先原则。以岗位履职实际成效为核心评价依据，兼顾过程性评价与终结性评价，量化指标占比不低于70%，质性评价需提供明确佐证材料。5.刚性运用原则。考核结果与绩效工资分配、职称评审、岗位聘用、评优评先直接挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。二、考核内容与权重设置考核指标分为共性指标和差异化岗位指标两大部分，总分值为100分，其中共性指标占20%，差异化岗位指标占80%。（一）共性指标（20分）所有岗位教职工统一适用共性指标，具体如下：1.思想政治与师德师风（10分）（1）考核内容：践行社会主义核心价值观情况，遵守新时代中小学教师职业行为十项准则情况，落实意识形态工作责任情况，爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、为人师表等职业操守践行情况。（2）考核标准：每学期开展2次师德师风专项测评，由同事互评、服务对象测评、考核小组测评按3:3:4的比例加权计算得分。出现以下情形之一的，本项不得分且直接定为年度考核不合格：查实存在有偿补课、收受学生及家长礼品礼金、体罚或变相体罚学生、泄露考试内容、发表不当言论等师德失范行为的；受到党纪政务处分尚在影响期内的；参与邪教、非法宗教等活动的。（3）数据要求：师德师风测评原始记录存档期限不低于3年，所有失范行为核查留存书面佐证材料。2.履职态度与纪律遵守（10分）（1）考核内容：日常考勤、岗位纪律遵守、各级教研培训参与情况。（2）考核标准：全年事假累计不超过20天、病假累计不超过30天、无旷工记录的得4分，事假每超1天扣0.5分，旷工1天扣2分，累计旷工超过3天的本项不得分；全年参与各级教研培训出勤率不低于95%、完成72学时继续教育要求的得6分，每少1个学时扣0.5分，培训考核不合格的扣3分。（二）差异化岗位指标（80分）1.专任教师岗位（占教职工总量比例不低于85%）（1）教育教学实绩（45分）①教学常规质量（15分）：每学期开展不少于4次教学常规检查，教案备写符合课标要求、体现核心素养培育导向的得5分，检查不合格每次扣2分；作业设计符合“双减”要求，小学1-2年级无书面家庭作业、3-6年级书面作业平均时长不超过60分钟、初中不超过90分钟、高中不超过120分钟，作业批改全批全改、反馈及时的得5分，每学期开展3次作业抽检，不符合要求每次扣2分；听课评课完成规定课时（每学期专任教师听课不少于16节，青年教师不少于24节）的得5分，少1节扣0.5分。②课堂教学质量（20分）：每学期校级推门听课不少于2节，课堂教学评价达到良好以上的得10分，评价不合格的扣5分；每学期开展2次学生课堂满意度测评，满意度达到90%以上的得10分，低于80%的扣5分，低于60%的本项不得分。③学业水平增值评价（10分）：以学生入学学业水平为基数，考核学期末学生学业水平的提升幅度，城区学校学生学业增值率达到10%以上、乡村学校达到8%以上的得满分，每低1个百分点扣1分，不得将学生绝对成绩排名作为本项考核依据。（2）育人工作成效（20分）①班级管理与德育工作（8分）：担任班主任的每年加5分，所带班级获得校级以上文明班集体、德育先进集体称号的加3分；承担副班主任、德育课程授课、学生社团指导等工作的，按照工作量折算得分，最高得8分。②学生综合素质发展（8分）：所带班级学生体质健康达标率小学达到95%以上、初中93%以上、高中92%以上的得4分，每低1个百分点扣1分；学生心理健康筛查覆盖率100%、重点关注学生帮扶台账完善、无学生心理极端事件发生的得4分，出现1起重点关注学生帮扶不到位的扣2分。③实践指导与特长培育（4分）：指导学生参加各级各类实践活动、学科竞赛、文体竞赛，获得校级奖项每人次加0.5分，市级加2分，省级加4分，国家级加6分，本项最高得4分。（3）专业发展成果（15分）①培训提升（5分）：各级培训考核合格率100%、完成校本研修要求的得5分，培训不合格每次扣2分。②教研与科研成果（6分）：参与校级以上课题研究的加2分，在正规期刊发表教育教学论文的每篇加2分，获得区级以上教学技能竞赛、教学设计比赛奖项的，区级加2分，市级加3分，省级加5分，国家级加8分，本项最高得6分。③传帮带工作（4分）：指导青年教师完成结对培养任务、被指导教师年度考核合格的，每指导1名加2分，本项最高得4分。（4）附加项（最高加10分）：承担课后服务工作的，每完成10课时课后服务加1分，课后服务学生满意度达到90%以上的加2分，本项最高加10分；承担随班就读学生教育工作的，每学期加3分；参与疫情防控、应急值守等专项工作的，根据贡献程度加2-5分。2.行政管理人员岗位（占教职工总量比例不超过8%）（1）学校管理实绩（40分）：学校年度办学质量评估结果达到合格以上的得20分，被评为区级以上优质学校、示范学校的加10分；全年无校园安全责任事故、无师生群体性事件的得15分，发生一般安全事故扣10分，发生重大安全事故直接定为考核不合格；家校社协同机制完善、家长参与学校治理覆盖率达到90%以上的得5分，每低1个百分点扣0.5分。（2）服务师生成效（25分）：每学期开展师生满意度测评，满意度达到90%以上的得15分，低于70%的本项不得分；师生诉求响应率100%、24小时内响应、72小时内办结的得10分，每出现1起诉求超时未办结的扣2分。（3）履职创新成果（15分）：推出的管理创新举措被区级以上教育部门推广的加5分，被市级以上推广的加10分，本项最高得15分。3.教辅人员岗位（含实验员、图书管理员、校医、信息技术管理员等，占教职工总量比例不超过5%）（1）岗位履职质量（50分）：实验员的学科实验开出率小学达到90%以上、初中95%以上、高中100%的得20分，每低1个百分点扣1分；图书管理员的年图书流通率达到30%以上的得15分，每低1个百分点扣0.5分；校医的学生常见病防控率达到90%以上、传染病发病率控制在1%以下的得15分，每上升0.1个百分点扣1分。（2）服务满意度（20分）：每学期开展师生满意度测评，满意度达到85%以上的得满分，低于70%的本项不得分。（3）岗位创新成效（10分）：优化服务流程、提升岗位效率的举措经学校认定有效的加3分，被区级以上推广的加8分，本项最高得10分。4.工勤人员岗位（含保安、保洁、食堂工作人员、水电维修工等，占教职工总量比例不超过2%）（1）岗位履职质量（55分）：保安人员门禁登记合格率100%、每小时巡查1次重点区域、全年无外来人员私自入校的得20分；食堂工作人员食品留样合格率100%、餐具消毒合格率100%、师生用餐满意度达到85%以上的得25分；保洁、水电维修工岗位服务响应时效不超过1小时、问题处置率100%的得10分，每出现1次履职不到位的扣2分。（2）安全责任落实（20分）：全年无岗位相关责任事故的得满分，发生一般责任事故扣10分，发生重大责任事故直接定为考核不合格。（3）服务评价（5分）：师生满意度达到80%以上的得满分，低于60%的本项不得分。三、考核程序与实施方法考核分为学期考核和年度考核两个周期，学期考核权重占年度考核的40%，年度考核权重占60%，具体程序如下：1.个人申报与材料提交。每学期末5个工作日内，教职工对照考核指标提交述职报告及相关佐证材料，所有材料上传至区县统一的绩效考核信息化平台，不得提交虚假材料，查实造假的直接定为年度考核不合格，3年内不得参与评优评先。2.多维度测评。由学校考核工作组组织开展测评，其中同事互评占比20%，服务对象（学生、家长）测评占比30%，考核小组评价占比50%，不直接接触学生的行政、工勤岗位可免学生测评。3.实绩核查。学校考核工作组对教职工提交的佐证材料进行逐一核查，所有数据与学校原始台账、区县教育部门数据库进行比对，确保数据真实准确，核查发现材料不实的，扣除对应指标得分，并在全校通报。4.结果公示与申诉。考核初步结果在学校公示栏、内部平台公示不少于5个工作日，教职工对结果有异议的，可在公示期内提交书面申诉材料，考核工作组需在3个工作日内完成复核并给出书面答复，核实有误的及时修正结果。5.结果归档。考核最终结果、所有佐证材料、测评记录存入教职工个人人事档案，作为后续评价的核心依据。2026年1月起，所有区县需建成统一的中小学教职工绩效考核信息化平台，考勤、听课记录、学业增值数据、培训记录等核心数据实现自动采集，减少人为干预，考核全程留痕可追溯。四、考核结果等级设定年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，各等次比例实行总量控制：1.优秀等次：考核得分≥85分，城区学校优秀等次比例不超过参加考核总人数的15%，乡村学校、薄弱学校、不足100人的小规模学校优秀比例可提高至20%，承担课后服务、特殊教育、随班就读工作的教职工群体优秀比例在原有基础上再提高5个百分点。援疆援藏、跨区域支教的教职工优秀等次不占用派出单位指标，由受援地考核后直接认定。2.合格等次：考核得分≥70分且<85分，完成岗位基本职责、无师德失范行为、无重大责任事故的，可认定为合格等次。3.基本合格等次：考核得分≥60分且<70分，未完全完成岗位职责、出现轻微履职失误但未造成严重后果的，认定为基本合格等次。4.不合格等次：考核得分<60分，或出现本制度规定的一票否决情形的，认定为不合格等次。五、考核结果刚性运用1.与绩效工资分配挂钩。教职工绩效工资分为基础性绩效（占比40%）和奖励性绩效（占比60%），基础性绩效按照岗位等级正常发放，奖励性绩效完全按照绩效考核结果分配：优秀等次教职工奖励性绩效平均水平不低于合格等次的1.5倍，基本合格等次奖励性绩效不超过合格等次的50%，不合格等次不发放奖励性绩效。乡村教师奖励性绩效工资总量由区县统筹，比城区同等级教职工高20%；课后服务劳务报酬不计入绩效工资总量，按照实际服务时长发放，每课时不低于当地小时最低工资标准的1.5倍。2.与职称评审、岗位聘用挂钩。申报中级职称的，近3年年度考核需至少1次达到合格以上等次；申报高级职称的，近5年年度考核需至少2次达到优秀等次；考核不合格的，当年不得申报职称评审，岗位等级降低1级；连续2年考核不合格的，按照事业单位人事管理规定解除聘用合同。在乡村学校任教满10年的教职工申报中级职称、满20年申报高级职称的，同等条件下优先评审，不受岗位结构比例限制。3.与评优评先、培养培训挂钩。申报区级以上优秀教师、优秀教育工作者、骨干教师等称号的，近3年年度考核需至少2次达到优秀等次；考核优秀的教职工优先安排参加国家级、省级骨干教师培训，优先安排跨区域交流学习、跟岗研修机会。4.与帮扶改进挂钩。考核为基本合格、不合格的教职工，由学校安排骨干教师结对帮扶，制定为期1年的改进提升计划，每季度开展1次阶段性测评，改进不达标的，调整岗位或安排待岗培训，待岗培训期间只发放基本工资，不发放绩效工资。六、组织实施与监督管理1.组织领导。各区县教育行政部门成立绩效考核工作领导小组，由主要负责人任组长，负责本区域内绩效考核工作的统筹指导、监督检查；各学校成立考核工作小组，由学校领导、教职工代表、家长代表、社区代表组成，其中教职工代表占比不低于50%，负责学校考核的具体实施。2.监督机制。各区县教育行政部门每学期开展1次绩效考核专项督查，督查覆盖率100%，发现存在考核不公、暗箱操作、指标设置违反“双减”要求的，对学校主要负责人进行问责，情节严重的给予党纪政务处分；各区县设立考核举报电话和邮箱，接到举报后10个工作日内完成核查并反馈结果。3.动态调整机制。本制度每2年修订一次，根据教育改革要求和实施中的问题优化指标权重，2027年将人工智能辅助教学应用情况纳入专任