2026年校园安全监督检查制度

2026年校园安全监督检查制度一、总则1.1制定依据本制度根据2024年修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》、2025年更新的《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《中华人民共和国安全生产法》及各省市地方安全生产管理条例制定，适用于全国范围内公办及民办普通中小学、中等职业学校、高等职业院校、幼儿园、校外培训机构，以及学校配套建设的食堂、宿舍、实训基地、体育场馆、小卖部等所有附属场所的安全监督检查管理工作。1.2基本原则校园安全监督检查坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，落实“预防为主、防治结合、综合施策”的工作要求，实现隐患排查全覆盖、问题整改零容忍、责任落实无盲区，全面保障师生人身财产安全、校园公共秩序稳定。二、监督检查责任体系2.1四级责任链条建立省级统筹、市级督办、县级落实、学校主责的四级责任链条：省级教育行政部门负责全省校园安全监督检查的制度制定、统筹调度、年度巡查；市级教育行政部门负责本辖区校园安全监督检查的跨部门协调、半年督查、重大隐患挂牌督办；县级教育行政部门负责本辖区校园安全的季度全覆盖排查、隐患整改验收、日常监管；学校是安全管理的责任主体，校长为第一责任人，分管安全的副校长为直接责任人，全面落实日常自查、隐患整改、人员管理等主体责任。2.2跨部门职责划分各级党委教育工作领导小组统筹协调公安、消防救援、市场监管、卫生健康、应急管理、交通运输等部门落实校园安全联合监管职责：公安部门负责校园周边治安防控、护学岗设置、交通秩序管理、教职工背景审查、涉校违法犯罪处置；消防救援部门负责校园消防安全隐患排查、消防设施达标验收、消防演练指导；市场监管部门负责校园食品安全、特种设备安全、校园周边经营场所监管；卫生健康部门负责学校传染病防控、心理健康服务、饮用水安全检测；应急管理部门负责学校危化品管理、防灾减灾指导、安全事故应急处置；交通运输部门负责校车运营资质审核、校车安全监管。2.3校内安全岗位配置标准师生规模1000人以下的学校配备不少于2名专职安全员，1000-3000人的学校配备不少于4名专职安全员，3000人以上的学校按照每新增1000名师生增配1名专职安全员的标准配齐人员；所有班级设置1名学生安全委员，每间学生宿舍设置1名宿舍安全员，高等院校二级学院配备1名专职安全干事。所有专职安全管理人员每年培训时长不少于40学时，考核合格后方可上岗。三、监督检查核心内容3.1人防物防技防达标检查人防方面：严格按照师生总数1%或每50名住宿生配1名保安的标准配备安保人员，二者取最高标准执行，保安年龄不超过55周岁，持证上岗率100%，每月开展不少于1次应急处突演练，演练内容覆盖反恐防暴、群体性事件处置等场景。物防方面：校园周界围墙高度不低于2.2米，加装防攀爬刺网、滚笼等设施；校门处设置不低于0.8米、抗撞击等级达K4级的防冲撞设施；所有教室、宿舍、场馆的疏散通道宽度不小于1.2米，应急照明、疏散标识完好率100%；消防器材每月巡检1次，有效期标识清晰、压力值达标；实训基地、食堂燃气使用点位安装燃气泄漏报警器，安装率100%。技防方面：校园公共区域监控覆盖率100%，校门、食堂操作间、危化品存储室、宿舍出入口、操场边角等重点区域监控分辨率不低于4K，视频存储时长不少于90天；一键报警装置与属地派出所、县级教育部门监控平台联网，报警响应时间不超过3分钟；2026年底前，所有城区学校、乡镇中心学校以上学段完成AI安防系统部署，具备闯入预警、人员聚集预警、学生摔倒预警、消防隐患动态预警功能，预警响应处置率100%。3.2重点场景安全隐患排查食品安全类：学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%，“互联网+明厨亮灶”接入县级市场监管、教育部门平台率100%；食材采购索证索票率100%，餐具消毒记录、食材留样记录完整可追溯，每份食材留样量不少于200克，留样温度控制在0-8℃，留样时长不少于48小时；食堂从业人员健康证在有效期内，每日晨检率100%，严禁存在发热、腹泻、手部开放性伤口的人员上岗；校园小卖部严禁售卖“三无”食品、过期食品、高盐高糖高脂食品、酒精类饮品，每季度食品抽检合格率不低于98%。消防安全类：重点排查疏散通道、安全出口是否堵塞，电动自行车是否违规进楼入户、飞线充电；校园电动自行车充电棚按照每10名教职工、每50名学生配1个充电接口的标准建设，充电装置具备过充保护、短路保护、温度预警功能；学生宿舍违规大功率电器收缴率100%，无违规使用明火、私拉乱接电线等问题；校园内消防栓、灭火器、烟感报警器每月巡检1次，完好率100%。校舍及设施安全类：校舍每年开展1次安全等级鉴定，C级危房立即停用整改，D级危房立即拆除；塑胶操场、人造草坪每年送检1次，甲醛、苯系物、挥发性有机物检测合格率100%；体育器材、游乐设施每月排查1次，磨损、老化、松动的设施立即停用更换；电梯、锅炉、压力容器等特种设备每年检定1次，持证运行率100%。危化品安全类：学校实验室、实训基地的易燃易爆、有毒有害危化品落实双人双锁管理，出入库登记准确率100%，使用台账、废弃危化品处置记录完整，废弃危化品交由具备资质的专业机构处置，处置记录留存不少于3年；危化品存储点位安装防爆监控、气体泄漏报警器，实行24小时专人值守。传染病防控类：落实晨午检、因病缺勤追踪登记制度，登记准确率100%；诺如病毒、流感、手足口病等传染病高发季节，每周开展不少于1次公共区域消杀，教室、宿舍通风设施完好率100%；按照不低于600:1的比例配备专职校医，不足600人的学校配备兼职校医或签约定点医疗机构家庭医生，传染病疫情报告及时率100%，严禁迟报、瞒报、漏报。网络安全类：校园智慧平台、官方网站落实网络安全等级保护2.0要求，二级以上等保测评通过率100%；学生及家长个人信息加密存储率100%，严禁向第三方泄露个人隐私信息；校园网络涉黄涉暴、诈骗、校园欺凌等不良信息排查处置率100%；每学期开展不少于2次电信网络诈骗宣传，学生及家长反诈APP安装率不低于98%，校园电信网络诈骗发案率低于万分之0.5。3.3人员安全管理排查教职工管理方面：所有教职工、后勤服务人员每年开展1次背景审查，存在性侵、虐待、暴力犯罪、吸毒等违法犯罪记录的一律清退；每年开展1次心理健康测评，存在严重心理疾病、暴力倾向的人员立即调离接触学生的岗位，处置率100%。学生管理方面：建立特异体质学生台账，对存在过敏、哮喘、心脏病、癫痫等疾病的学生，相关信息告知所有任课教师、班主任、宿管人员，针对性落实防护措施；每学期开展1次学生心理健康筛查，对筛查出的重点关注学生建立“一人一档”，配备专职心理教师开展疏导，家校联动随访率100%；每学期开展不少于2次校园欺凌专项排查，建立匿名举报渠道，线索核实处置率100%，处置结果向举报人反馈率100%。交通安全方面：校车每半年开展1次安全检定，GPS定位、车内视频监控、安全带配备完好率100%，校车驾驶员驾龄不少于5年，无重大交通责任事故记录，校车超员、超速违规率为0；校园周边上下学时段“护学岗”警力、教职员工到岗率100%，周边交通标识、减速带、人行横道设置齐全，违规占道经营清理率100%。四、监督检查工作流程4.1学校日常自查学校每周五下午组织1次全覆盖自查，由分管安全的副校长牵头，各部门负责人、专职安全员、学生安全委员代表参加，对照检查清单逐项排查，排查出的隐患建立“一事一档”台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施：一般隐患24小时内整改完成，较大隐患7天内整改完成，重大隐患立即上报属地县级教育部门，整改期间落实临时防护措施，暂停相关区域使用。自查及整改情况于每周一上报县级教育部门备案。4.2县级季度排查县级教育部门每季度牵头组织公安、消防、市场监管、卫健等部门开展联合排查，采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，实现辖区所有学校、培训机构全覆盖排查，排查结果当场向学校反馈，下达隐患整改通知书，明确整改要求，整改完成后3个工作日内组织验收，验收通过率与学校年度考核挂钩。4.3市级半年督查市级教育部门每半年组织1次专项督查，抽查比例不低于辖区学校总数的30%，重点向农村学校、民办学校、薄弱学校倾斜，对县级排查发现的重大隐患整改情况进行“回头看”，对排查出的新的重大隐患实行市级挂牌督办，整改期限最长不超过30天，整改完成后由第三方专业机构评估合格后方可销号。4.4省级年度巡查省级教育部门每年组织1次全省校园安全巡查，巡查比例不低于各市县学校总数的10%，对安全问题突出、隐患整改不力的市县进行约谈通报，巡查结果纳入市县政府教育工作考核、安全生产考核指标。4.5常态化随机抽查各级教育部门建立“双随机、一公开”检查机制，每月随机抽取检查对象、随机选派检查人员，抽查结果及时向社会公开，接受师生、家长及社会公众监督。五、隐患整改与追责问责5.1隐患分级处置机制一般隐患（包括消防器材过期、疏散标识破损、监控画面模糊、台账记录不全等）由学校立行立改，整改完成后24小时内报县级教育部门备案；较大隐患（包括围墙开裂、消防通道堵塞、食堂卫生不达标、从业人员未持证上岗等）由县级教育部门下达整改通知书，限期7天内整改，整改完成后组织现场验收；重大隐患（包括校舍危房、危化品管理混乱、校园周边存在重大治安隐患、人防物防技防严重不达标等）实行挂牌督办，明确市县两级督办责任人，整改期间暂停相关区域使用，整改完成后经第三方机构评估合格后方可恢复使用。5.2责任追究机制对学校自查不到位、隐患整改不及时、同类问题重复出现的，第一次给予学校通报批评，扣除年度考核评分10分，约谈学校主要负责人；第二次出现同类问题的，取消学校年度评优资格，对分管安全的副校长给予政务处分；第三次出现同类问题或发生一般及以上安全责任事故的，对校长给予免职处理，依法追究相关责任人的法律责任。对属地监管部门排查覆盖率不足、隐患处置不及时、督办不到位的，约谈属地教育部门主要负责人，扣除地方政府安全生产考核、教育工作考核相应分值；发生较大及以上安全责任事故的，按照“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，严肃追究相关监管人员的责任。5.3举报奖励机制建立校园安全隐患举报奖励制度，鼓励师生、家长、社会公众通过12345政务服务热线、教育部门官方公众号等渠道举报校园安全隐患，经查实的给予举报人500-2000元不等的现金奖励，对举报人信息严格保密。六、工作保障机制6.1经费保障各级政府将校园安全监督检查经费、安全设施建设运维经费、隐患整改经费纳入年度财政预算，按照每生每年不低于30元的标准安排校园安全专项经费，专门用于安全设施升级、人员培训、隐患整改、应急演练，严禁挪作他用。6.2信息化保障2026年底前建成省、市、县、校四级联动的校园安全智能化监管平台，实现所有学校监控数据、预警信息、隐患台账的互联互通，运用大数据分析挖掘高频安全隐患，实现提前预警、精准处置，提升校园安全管理数字化水平。6.3培训演练保障各级教育部门每年组织不少于2次的校园安全