2026年校园安全工作计划制度

2026年校园安全工作计划制度本制度适用于全市各级各类公办、民办中小学校、中等职业院校、幼儿园及属地省属高校驻点校区2026年度安全管理全流程工作，年度工作核心目标量化为：全年涉校刑事案件发案率同比下降8%以上，校园火灾、踩踏、食品中毒等责任事故零发生，学生非正常死亡率控制在0.02‰以下，校园安全隐患整改闭环率100%，师生安全知识知晓率达到98%以上，涉师生电信诈骗案件发案率同比下降15%以上，所有考核指标纳入各级各部门年度教育履职评价体系，权重占比不低于15%。一、安全责任体系建设严格压实“属地、部门、学校、家庭”四方安全责任，构建全链条责任落实机制。1.属地管理责任：市、县（区）两级人民政府统筹辖区校园安全工作，每季度至少召开1次校园安全专题调度会，协调解决安全投入、隐患整改、部门联动等重难点问题；每半年联合教育、应急管理、公安、市场监管、消防救援等部门开展1次辖区学校全覆盖督导检查，督导结果直接与地方党政领导干部教育履职考核挂钩。将公办学校安全经费纳入地方年度财政预算，生均年度安全经费不低于30元，专款专用不得挤占挪用；民办学校举办者要将年度经费支出的5%以上列为安全专项经费，优先保障安全设施升级、人员配备、培训演练等需求。2.部门监管责任：公安部门负责校园周边治安、交通秩序管控，上下学高峰时段严格落实“护学岗”警力配置，城区学校每校值守警力不少于2人，乡镇学校不少于1人，上下学时段校门周边500米范围内见警率、管事率达到100%；2026年5月底前完成所有学校一键报警装置与属地公安指挥中心的联网对接，警情联动响应时间不超过3分钟。市场监管部门每季度对校园食堂、校园超市、周边200米范围内食品经营户开展1次全覆盖抽检，抽检合格率纳入经营主体信用评价，不合格食品溯源处置率100%；2026年6月底前全部关停校园周边200米范围内违规设立的网吧、KTV、游戏厅等经营性娱乐场所，常态化巡查防止反弹。消防救援机构每半年对所有寄宿制学校、实验实训场所开展1次消防专项检查，指导学校完善消防管理制度、开展消防演练，督促整改电气火灾、消防通道堵塞等隐患。水利、文旅部门负责排查校园周边2公里范围内的河流、水库、池塘等危险水域，2026年4月底前全部设置警示标志、防护设施，配备救生竹竿、救生圈等器材，夏季高温时段巡逻频次不少于每2小时1次，严防学生溺水事故。3.学校主体责任：校（园）长是校园安全第一责任人，每月至少开展1次校内安全隐患全面排查，分管安全的副校长每周专项排查不少于2次，所有排查记录留存不少于3年。学校设置独立的安全管理办公室，按师生总人数1‰的比例配备专职安全管理员，不足1000人的学校至少配备2名，寄宿制学校额外增加不少于3名宿管安全专员，所有安全管理人员必须持应急管理部门颁发的安全管理资格证上岗，持证率100%。校门安保人员年龄不得超过55周岁，按标准配备防刺服、橡胶棒、钢叉、盾牌等反恐防暴器材，配备率100%，每年开展不少于4次反恐防暴技能培训，培训合格后方可上岗。4.家庭监护责任：学校每学期至少召开2次安全主题家长会，与所有学生家长签订《家校安全责任告知书》，明确家长在上下学接送、居家安全、心理疏导等方面的监护责任，告知书签订率100%。对留守儿童、单亲家庭子女、困境儿童等重点群体，学校每月至少和家长沟通1次安全监护情况，督促家长履行监护义务，对长期失联、监护责任缺失的家长，及时联系属地村（居）委会、民政部门介入干预。二、重点领域安全管控聚焦9类高风险安全领域，细化管控标准，实现全流程闭环管理。1.校舍及设施设备安全：2026年3月底前完成所有学校校舍安全等级鉴定，C、D级危房立即停用封存，D级危房6月底前全部拆除，严禁师生在危房内开展教育教学活动。校舍防雷设施每半年检测1次，检测合格率100%，检测报告留存不少于2年。楼道、操场、食堂、宿舍、实验室等人员密集区域的监控摄像头覆盖率100%，视频存储时间不少于90天，监控调阅权限严格落实审批制度，保护师生隐私。体育器材、游乐设施每月巡检1次，发现磨损、松动等隐患立即停用整改，验收合格后方可重新投入使用。2.食品安全：所有校园食堂2026年6月底前全部实现“明厨亮灶+互联网”监管，家长可通过学校官方移动端平台实时查看后厨操作、食材存储、餐食加工等全流程。食堂从业人员每年健康体检不少于2次，每日岗前开展体温、健康状况晨检，有发热、腹泻、呼吸道感染等症状的立即离岗治疗，晨检覆盖率100%。食品原材料采购落实索证索票、进货查验制度，台账留存不少于2年，严禁采购进口冷链食品，每批次生鲜食材开展农残快速检测，检测合格后方可入库使用。餐食留样重量不少于125克，留样温度控制在0-8℃，留样时间不少于48小时，留样记录完整可追溯。校园超市严禁售卖“三无”食品、过期食品及高糖高盐高脂的“五毛食品”，违规售卖的一经发现立即停业整顿，纳入经营主体信用黑名单，3年内不得参与校园经营项目投标。3.消防安全：校园内消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防器材配备率、完好率均达到100%，每季度开展1次消防器材巡检，巡检记录留存不少于3年。疏散通道、安全出口保持24小时畅通，严禁堆放杂物、安装锁具占用堵塞，疏散通道宽度不小于1.2米，符合人员疏散要求。寄宿制学校宿舍严禁使用大功率电器，严禁私拉乱接电线，每栋宿舍楼每层至少配备2名夜间值班员，每小时巡查1次宿舍消防安全，发现违规用电、卧床吸烟等行为立即制止。2026年10月底前完成所有建设年限超过20年的老旧校园电气线路改造，更换阻燃管线、过载保护装置，消除电气火灾隐患。4.交通安全：上下学时段校门周边100米范围内设置临时接送区，安排专人引导车辆即停即走，禁止无关车辆停放、占道经营。校车必须取得合法校车使用许可，驾驶员驾龄不少于5年，无重大交通责任事故、酒驾醉驾等违法记录，每半年开展1次驾驶员安全培训，培训合格率100%。校车每月安全检测不少于1次，配备GPS定位、视频监控、限速装置，行驶速度不得超过60公里/小时，严禁超载、超速、疲劳驾驶，违规运行的一律吊销校车运营资质，追究相关责任人责任。未满12周岁学生严禁骑自行车上下学，未满16周岁严禁驾驶电动自行车，所有骑乘电动自行车上下学的师生必须佩戴安全头盔，佩戴率达到100%，学校安排专人在校门处检查，未佩戴头盔的学生不得入校。5.校园欺凌与暴力防控：每学期开展不少于2次校园欺凌专项排查，建立重点关注学生台账，对有暴力倾向、家庭变故、心理异常的学生落实“一人一档”“一人一策”帮扶措施，每半月开展1次谈心谈话，及时疏导负面情绪。每个班级设立1名安全委员，每星期向班主任上报1次班级矛盾纠纷、学生异常行为等情况，对同学间的矛盾及时介入调解，防止升级为欺凌事件。学校设置24小时校园欺凌举报热线、匿名举报邮箱，安排专人值守，举报线索核实率100%，处置反馈率100%。对实施欺凌的学生按情节轻重给予批评教育、纪律处分，涉嫌违法的移送公安机关依法处理，同时对被欺凌学生开展一对一心理干预，干预覆盖率100%，避免二次伤害。6.网络与反诈骗安全：校园网络配备防火墙、入侵检测、有害信息过滤系统，有害信息拦截率达到99%以上，严禁师生在校园网络平台发布不当言论、传播暴力色情等不良信息，一旦发现依法依规处置。严格落实中小学生手机管理规定，严禁学生将智能手机带入课堂，学校设置统一的手机保管柜，学生入校后手机统一保管，放学后归还，确有特殊需求的需经家长申请、学校审批。每学期开展不少于2次网络安全、反电信诈骗宣传教育，邀请公安干警进校讲解诈骗典型案例，指导师生安装国家反诈中心APP，安装率、开启预警功能率均达到100%，涉师生电信诈骗案件发案率同比下降15%以上。7.实验实训安全：中等职业院校、高校的实验室建立危险化学品采购、存储、使用、废弃全流程台账，落实双人双锁管理制度，台账留存不少于5年。每学期开展不少于2次实验实训安全专项检查，重点排查危险化学品存放、电气线路、消防设施等隐患，发现问题立即整改。实训操作前教师必须对学生开展安全操作培训，讲解操作规程、风险隐患、应急处置措施，培训合格后方可参与操作，特种作业实训必须配备专职安全员在场值守，严防爆炸、中毒、触电等事故发生。8.防溺水安全：严格落实防溺水教育“六个一”要求，每学期开展不少于4次防溺水专题教育，组织学生观看防溺水警示片，签订《防溺水安全承诺书》，承诺书签订率100%。夏季高温时段，学校每天放学前对学生开展1次防溺水提醒，督促家长履行监护责任，不让孩子私自到危险水域玩耍、游泳，家长提醒覆盖率100%。联合属地村（居）委会对校园周边危险水域开展常态化巡查，发现学生私自下水的立即制止，联系家长、学校批评教育。9.公共卫生安全：严格落实传染病防控“日报告、零报告”制度，每日开展师生体温监测、健康状况排查，发现发热、咳嗽等症状的立即引导到发热门诊就诊，排除传染病风险后方可返校。教室、宿舍、食堂等人员密集区域每日通风不少于3次，每次不少于30分钟，每周开展1次全面消杀，消杀记录完整可追溯。每学期开展不少于2次传染病防控、食品卫生、用眼健康等公共卫生知识宣传教育，引导学生养成良好的卫生习惯。三、安全教育与应急能力建设建立常态化安全教育、演练、干预机制，提升师生安全意识和应急避险能力。1.常态化安全教育：将安全知识纳入各级各类学校必修课程，中小学校每学期不少于12课时，中等职业院校、高校每学期不少于8课时，内容涵盖防溺水、防触电、防诈骗、防欺凌、交通安全、消防安全、食品安全、应急避险等多个领域，每学期末组织安全知识测试，测试合格率达到100%。针对不同季节特点开展专项安全教育，春季重点开展防踩踏、防传染病教育，夏季重点开展防溺水、防中暑教育，秋季重点开展交通安全、森林防火教育，冬季重点开展防一氧化碳中毒、消防安全教育，切实提升安全教育针对性。2.应急演练：每学期开展不少于2次消防逃生演练、1次地震避险演练、1次防踩踏演练、1次反恐防暴演练，寄宿制学校每学期额外开展1次夜间应急疏散演练，演练覆盖所有师生，参与率100%。演练前制定专项预案，明确疏散路线、避险区域、各点位责任人员，演练过程中安排专人记录存在的问题，演练后及时评估总结，针对暴露出的问题优化应急预案，避免演练形式主义，切实提升师生应急避险能力。3.心理安全干预：所有学校2026年3月底前按师生比1:4000的比例配备专职心理健康教师，不足4000人的学校至少配备1名，心理健康教师必须持有心理咨询师资格证，持证率100%。建立学生心理健康档案，每学期开展1次全覆盖的心理健康筛查，筛查率100%，对筛查出的有抑郁、焦虑等心理问题的学生，安排专职心理教师每周开展1次一对一心理辅导，必要时联系家长、专业医疗机构介入干预，干预率100%，严防学生因心理问题引发自残、自杀等极端事件。四、隐患排查与责任追究建立“排查-整改-验收-销号”全闭环隐患治理机制，严肃责任追究。1.常态化排查整改：学校落实“日巡查、周排查、月调度”制度，每日由安保人员对校门、宿舍、食堂、实验室等重点区域开展巡查，建立巡查台账；每周由安全管理办公室组织各部门开展全面隐患排查，对排查出的隐患建立问题、责任、整改“三个清单”，明确整改责任人、整改措施、整改时限，一般隐患整改时限不超过3个工作日，重大隐患整改时限不超过15个工作日，整改完成后由校领导牵头验收，验收合格后方可销号，隐患整改闭环率100%。2.专项督查考核：市、县（区）教育行政部门每季度开展1次校园安全专项督查，督查采取“四不两直”方式，对发现的隐患下达限期整改通知书，对隐患突出、整改不力的学校实行挂牌督办，约谈校主要负责人。每年年底开展年度校园安全工作考核，考核优秀的学校和个人给予通报表彰奖励，考核不合格的取消年度评优评先资格，连续2年考核不合格的对校主要负责人给予调整岗位、免职等处理。3.应急处置与责任追究：学校制定完善各类突发事件应急预案，组建不