2026年普法依法治理工作计划

2026年普法依法治理工作计划一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平法治思想，紧紧围绕“十四五”规划收官和“十五五”规划开局的关键节点目标，聚焦党委政府中心工作、民生领域突出法治需求、社会治理薄弱环节，坚持“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，以提升全民法治素养、推进多层次多领域依法治理为核心，全年计划开展各类普法活动不少于1.2万场次，覆盖群众不低于800万人次，全市行政机关负责人出庭应诉率保持100%，公共法律服务满意度达到95%以上，民主法治示范村（社区）省级以上覆盖率较2025年提升15%，力争到2026年底实现重点人群法治宣传教育覆盖率100%、基层法治建设重点任务完成率98%以上，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。二、重点普法内容实施计划（一）习近平法治思想常态化宣传工程1.领导干部示范领学机制：将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组必学内容，全年安排专题学习不少于4次，每季度开展1次“法治建设第一责任人讲法治课”活动，市级层面组织县处级以上领导干部习近平法治思想专题培训班2期，覆盖人数不低于600人；将习近平法治思想纳入公务员初任培训、晋升培训必修课程，课时占比不低于总法治培训课时的40%，全年培训各级公务员不少于2000人次。2.基层阵地分层宣讲：组建由法学专家、政法干警、法治工作者组成的习近平法治思想宣讲团，全年开展进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”宣讲不少于300场次，其中乡村、社区宣讲占比不低于50%；在新时代文明实践中心（所、站）、公共法律服务站（点）设置习近平法治思想宣传专区，2026年6月底前实现全市127个乡镇（街道）、1893个村（社区）专区覆盖率100%，每个专区每月更新宣传内容不少于1次。3.融媒传播矩阵建设：依托市、县两级官方媒体平台开设“习近平法治思想解读”专栏，全年推出系列解读文章、短视频、音频节目不少于120期，其中短视频内容播放量累计不低于5000万次；利用户外电子屏、公交地铁移动电视、村镇大喇叭等载体滚动播放宣传内容，日均播放时长不低于2小时，实现城乡区域宣传无死角。（二）重点法律法规精准宣传1.支撑经济发展领域：围绕优化营商环境、科技创新、知识产权保护、生态环境保护等重点领域，开展“法治助企”专项宣传。全年组织营商环境条例、知识产权法、长江保护法等专题宣讲进园区、进企业不少于400场次，覆盖市场主体不低于5万户；针对专精特新企业、中小微企业开展“法治体检”专项服务，全年服务企业不少于2000家，帮助排查法律风险点不少于8000个，发放涉企法律指导手册10万册以上。2.保障民生权益领域：聚焦教育、医疗、养老、就业、消费者权益保护等群众关切领域，开展“民法典相伴”“民生法治行”主题活动。全年组织民法典专题宣传不少于2000场次，重点宣传合同签订、婚姻家庭、遗产继承、侵权责任等与群众日常生产生活密切相关的条文；针对新修订的义务教育法、社会保险法、反电信网络诈骗法开展专项宣传，全年进学校不少于300场次、进社区不少于800场次，针对老年群体、青少年群体的反诈专题宣传覆盖率不低于90%，力争2026年全市电诈案件发案率较2025年下降15%。3.维护社会稳定领域：围绕安全生产、消防安全、道路交通安全、信访工作条例、反有组织犯罪法等内容开展常态化宣传。全年组织安全生产法进企业、进工地宣传不少于500场次，覆盖从业人员不低于20万人次；开展道路交通安全宣传进农村、进学校活动不少于600场次，力争农村地区交通事故发生率下降10%；结合信访法治化建设，全年开展信访条例宣传不少于300场次，引导群众依法理性表达诉求，实现涉法涉诉信访案件占比下降8%。三、重点人群普法精准化实施计划（一）领导干部和国家工作人员群体1.完善学法考法机制：建立领导干部年度学法清单制度，每人每年学法不少于40学时，其中在线学法不少于20学时；完善年终述法制度，将法治建设履职情况纳入领导干部年度考核内容，述法覆盖率100%，考核结果作为干部晋升、奖惩的重要依据，2026年全市领导干部年终述法优秀占比不低于30%。2.强化法治实践考核：将行政机关负责人出庭应诉、重大行政决策合法性审查、行政执法三项制度落实情况作为国家工作人员法治能力考核的核心内容，全年组织行政执法人员专题法治培训不少于2次，培训覆盖率100%，行政执法人员资格考试通过率不低于95%；每季度通报行政机关负责人出庭应诉、行政复议纠错、行政诉讼败诉情况，全年行政败诉率控制在5%以内。（二）青少年群体1.校园法治教育体系建设：将法治教育纳入国民教育体系，确保中小学法治课每学期不少于8课时，高校法治公共必修课不少于32课时；2026年6月底前实现全市所有中小学法治副校长、法治辅导员配备率100%，每名法治副校长全年到校开展法治讲座不少于4次；针对中小学生重点开展预防未成年人犯罪法、未成年人保护法、反校园欺凌、网络安全等内容宣传，全年开展“法治进校园”专题活动不少于500场次，覆盖学生不低于60万人次。2.青少年法治实践教育：推动市、县两级青少年法治教育实践基地提质升级，2026年底前实现每个县（市、区）至少有1个规范化青少年法治教育实践基地，全年组织学生到基地开展实践活动不少于200批次，覆盖学生不低于10万人次；开展“青少年法治情景剧大赛”“宪法小卫士”线上答题等活动，参与学生不低于30万人次，切实提升青少年法治实践能力。（三）村（居）民和外来务工人员群体1.乡村普法针对性提升：针对农村群众重点宣传土地管理法、乡村振兴促进法、农村土地承包法、农产品质量安全法等内容，全年开展“法律进乡村”活动不少于1000场次，依托“法律明白人”“学法用法示范户”开展日常普法，2026年底前实现每个村民小组至少有1名“法律明白人”，全市“学法用法示范户”覆盖率不低于农户总数的5%；每个村（社区）每月开展1次“法治夜校”“小院讲堂”等群众喜闻乐见的普法活动，全年覆盖群众不低于200万人次。2.外来务工人员普法全覆盖：在火车站、汽车站、劳务市场、工业园区等外来务工人员集中区域设置普法宣传点，全年开展专项普法活动不少于300场次，重点宣传劳动合同法、工伤保险条例、法律援助法等内容，发放普法宣传资料不少于20万份；将法治宣传融入外来务工人员职业技能培训内容，课时占比不低于10%，全年覆盖外来务工人员不低于80万人次，为外来务工人员提供免费法律咨询不少于1万人次。（四）企业经营管理人员群体1.企业法治培训常态化：全年组织企业经营管理人员法治培训班不少于10期，覆盖企业不少于1000家，重点宣传公司法、税法、反垄断法、安全生产法等法律法规；针对上市公司、国有企业开展合规管理专项培训，全年培训不少于2期，推动全市规模以上企业建立合规管理体系的比例不低于60%。2.企业法治文化建设：引导企业建立内部法治宣传阵地，2026年底前实现规模以上企业法治宣传栏、法治图书角覆盖率100%；开展“诚信守法企业”创建活动，全年评选市级“诚信守法企业”不少于50家，发挥示范引领作用，提升企业经营管理人员依法经营、依法管理的意识和能力。四、依法治理重点任务推进计划（一）基层依法治理提质增效1.民主法治示范村（社区）创建：制定市级民主法治示范村（社区）创建标准，全年新创建市级民主法治示范村（社区）不少于150个、省级不少于30个、国家级不少于3个，到2026年底省级以上民主法治示范村（社区）覆盖率达到20%以上；建立示范村（社区）动态管理机制，每两年开展一次复核，复核不合格的取消称号，确保创建质量。2.基层法治建设规范化：推进村（社区）“两委”班子成员法治培训全覆盖，全年培训不少于2次，提升基层干部依法办事能力；规范村（居）民公约、村规民约制定和修订程序，2026年6月底前完成全市所有村（居）民公约、村规民约的合法性审查，确保内容合法合规、符合公序良俗；全面落实“四议两公开”制度，强化村（居）务监督委员会作用，实现基层事务决策公开透明、依法运行。3.矛盾纠纷多元化解：健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，2026年底前实现乡镇（街道）矛盾纠纷调处中心覆盖率100%，配备专职人民调解员不少于3名，村（社区）人民调解委员会配备专职调解员不少于1名；全年排查化解矛盾纠纷不少于8万件，调解成功率不低于98%；针对婚姻家庭、邻里关系、土地权属、劳务纠纷等常见矛盾类型，开展专项排查化解行动，全年专项行动不少于4次，力争将90%以上的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。（二）行业依法治理精准施策1.重点行业专项整治：围绕食品药品安全、公共卫生、文化旅游、交通运输、金融监管等重点行业领域，开展依法治理专项行动。食品药品领域全年开展专项执法检查不少于12次，查办违法案件不少于500件，确保全市食品抽检合格率不低于98.5%、药品抽检合格率不低于99%；文化旅游领域开展暑期、节假日专项整治，严厉打击虚假宣传、强迫消费等违法行为，全年查办案件不少于200件，旅游投诉办结率100%；金融领域开展非法金融活动专项排查，全年排查各类机构不少于1000家，化解涉众型金融风险不少于10起，切实维护群众财产安全。2.行业信用体系建设：完善各行业信用评价、信用公示、信用惩戒机制，2026年底前实现全市重点行业信用监管覆盖率100%；建立企业信用修复“绿色通道”，全年为符合条件的企业办理信用修复不少于1000件，营造守信激励、失信惩戒的良好市场环境。3.网络空间依法治理：开展“清朗”系列专项行动，严厉打击网络谣言、网络暴力、网络诈骗、侵害公民个人信息等违法违规行为，全年处置违法违规账号不少于2000个，清理有害信息不少于10万条；开展网络法治宣传进平台、进自媒体活动，全年培训互联网企业从业人员、自媒体创作者不少于1万人次，提升网络从业者依法运营意识，营造清朗网络空间。（三）法治政府建设纵深推进1.行政决策法治化：严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序，全年重大行政决策合法性审查率100%；建立重大行政决策跟踪评估和终身责任追究制度，全年选取不少于20件重大行政决策开展后评估，提升决策科学化、民主化、法治化水平。2.行政执法规范化：严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全年行政执法公示率、全过程记录归档率、重大执法决定法制审核率均达到100%；开展行政执法案卷评查活动，全年评查案卷不少于1000份，优秀案卷占比不低于80%，针对评查发现的问题督促整改到位，提升行政执法质量。3.政务服务法治化：推进“放管服”改革，2026年底前实现政务服务事项“一网通办”率不低于98%，“最多跑一次”事项占比100%；开展政务服务领域不作为、慢作为、乱作为专项整治，全年处理投诉举报不少于100件，群众政务服务满意度达到96%以上。五、普法依法治理阵地和载体建设计划（一）实体阵地提档升级1.市级法治文化阵地建设：2026年完成市级法治文化公园升级改造，新增习近平法治思想宣传区、民法典互动体验区、青少年法治实践区等功能板块，全年接待参观群众不低于20万人次；推动市图书馆、市文化馆设立法治图书专区，藏书量分别不低于5000册，定期开展法治读书分享会、法治文艺展演等活动。2.基层阵地全覆盖：2026年底前实现每个乡镇（街道）至少有1个法治文化广场或法治长廊，每个村（社区）至少有1个法治宣传栏或法治图书角，其中沿交通干线、人口集中区域的示范阵地占比不低于30%；鼓励有条件的地方建设法治小院、法治茶馆、法治驿站等特色阵地，全年打造特色基层法治阵地不少于50个。（二）新媒体矩阵优化升级1.官方普法平台运营：做优“法治XX”微信公众号、视频号、抖音号等官方普法平台，全年推送原创普法内容不少于365期，其中短视频内容不少于180期，平台总粉丝量较2025年增长30%以上，全年阅读量、播放量累计不低于2亿次；建立普法内容审核机制，确保内容准确、权威、通俗易懂，提升普法传播力和影响力。2.互动普法场景开发：开发线上民法典VR体验馆、法治知识答题小程序、普法小游戏等互动产品，全年开展线上有奖答题活动不少于6次，参与群众不低于100万人次；探索“直播普法”新模式，全年开展法官、检察官、行政执法人员、律师直播普法不少于48期，实时解答群众法律问题，每场直播观看人数不低于1万人次。（三）法治文化产品供给1.精品内容创作：围绕群众关心的热点法律问题，全年制作系列普法短视频、微动漫、有声书、宣传海报等产品不少于200件，其中不少于10件作品在省级以上普法作品评选中获奖；组织创作法治情景剧、法治小品、法治歌曲等文艺作品不少于20件，全年开展法治文艺巡演不少于100场次，覆盖群众不低于50万人次。2.分众化产品供给：针对不同人群需求定制普法产品，针对老年群体制作大字版普法手册、方言版普法音频，针对青少年制作动漫、绘本等普法产品，针对外来务工人员制作口袋书、短视频等便携易读产品，确保普法内容符合不同群体的接受习惯，提升普法实效。六、保障措施（一）强化组织领导各级党委政府要将普法依法治理工作纳入本地本部门年度工作总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩；各级普法依法治理领导小组要每季度召开1次专题会议，研究解决工作推进中的重点难点问题，确保各项任务落地落实；落实“谁执法谁普法”普法责任制清单，2026年3月底前完成全市所有执法单位普法责任清单修订并向社会公布