“法律六进”常态化开展实施方案

“法律六进”常态化开展实施方案为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，持续深化全民普法工作，健全法治宣传教育常态化、长效化工作机制，不断提升全社会法治素养和法治治理水平，扎实推进法治社会建设，根据上级关于法治宣传教育、普法依法治理工作的总体部署和工作要求，结合本地工作实际，制定本“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）常态化开展实施方案。一、指导思想坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕全面依法治国总目标，立足基层法治建设实际，以提升公民法治素养、夯实基层法治根基、优化全域法治环境为核心，以“法律六进”常态化、规范化、精准化开展为抓手，创新普法形式、丰富普法内容、健全工作机制，推动法治宣传教育从阶段性集中开展向常态化深度渗透转变，从泛化普及向精准施策升级，全方位、多层次、全覆盖开展法治宣传教育活动，引导广大干部群众自觉尊法学法守法用法，为辖区经济社会高质量发展营造安全稳定、公平公正、文明有序的法治环境。二、工作目标通过常态化、制度化开展“法律六进”系列活动，全面构建全域覆盖、精准高效、贴合实际、群众认可的法治宣传教育工作体系。持续提升党政机关工作人员依法行政、依法履职能力，规范基层权力运行；提升乡村、社区群众法治意识，有效化解基层矛盾纠纷，夯实基层治理法治基础；提升青少年法治素养，筑牢青少年健康成长法治防线；提升企业经营管理人员和职工法治水平，规范市场经营秩序、优化营商环境；提升各类企事业单位依法治理、依规办事水平，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。力争实现法治宣传无死角、普法服务全覆盖、法治素养大提升、法治治理上台阶，推动普法工作常态化落地、长效化见效。三、基本原则（一）坚持党建引领，统筹推进牢牢把握党建引领普法工作的根本方向，将“法律六进”常态化工作纳入党建工作、普法依法治理、基层治理重点内容，统筹各方资源、整合各方力量，明确责任分工、细化工作举措，形成党委领导、政府负责、司法牵头、部门协同、全社会共同参与的工作格局。（二）坚持精准施策，按需普法立足机关、乡村、社区、学校、企业、单位不同群体、不同场景的法治需求，精准区分普法对象、精准梳理普法重点、精准设计普法活动，杜绝形式化、同质化普法，靶向解决各类群体法治短板问题，切实提升普法针对性和实效性。（三）坚持常态长效，久久为功摒弃阶段性、运动式普法模式，建立常态化开展、制度化推进、常态化督查、长效化巩固的工作机制，将法治宣传教育融入日常、抓在经常，持续积累普法成效、培育法治文化、涵养法治生态。（四）坚持创新赋能，提质增效兼顾传统普法载体与新媒体宣传渠道，创新普法形式、丰富普法载体、活化普法内容，推动线上线下普法深度融合，增强法治宣传的趣味性、吸引力、传播力，让法治知识走进群众、融入生活、深入人心。四、主要任务及常态化工作举措聚焦“法律六进”六大领域，细化常态化工作内容，建立月度推进、季度复盘、年度总结的常态化工作机制，确保各项活动有序开展、常态落地、取得实效。（一）法律进机关：规范依法行政，提升履职法治能力以建设法治机关、提升公职人员法治素养和依法行政能力为目标，推动机关普法常态化、制度化，把法治学习、法治实践贯穿机关工作全过程。一是健全常态化学法制度。严格落实党委（党组）理论学习中心组学法、机关干部日常学法、年度法律知识考试制度，将《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政复议法》等常用法律法规纳入机关年度学习计划，每月开展1次专题学法研讨，每季度组织1次法治专题培训，每年开展全员法律知识测试，实现公职人员学法全覆盖、常态化。二是深化依法行政实践。聚焦行政审批、行政执法、政务服务等重点领域，常态化开展依法行政专题宣讲、案例警示教育，组织公职人员学习执法规范、履职纪律，严格落实重大决策合法性审查、法律顾问审查、行政执法公示等制度，推动机关各项工作依法依规开展。三是开展常态化法治服务。组织机关干部结合岗位职能，常态化开展普法宣传、法治调研、法治帮扶活动，依托政务服务大厅、便民服务窗口设立普法宣传岗，在办理业务过程中同步开展精准普法，实现“办事即普法、服务即释法”。四是打造法治机关标杆。开展法治机关常态化创建活动，定期梳理机关法治建设亮点、排查履职法治风险，培育依法行政示范科室、示范岗位，以常态化法治建设推动机关治理规范化、法治化。（二）法律进乡村：赋能乡村治理，夯实基层法治根基紧扣乡村振兴、基层治理、矛盾化解、惠农惠民等重点工作，常态化开展乡村普法宣传，助力法治乡村建设。一是搭建乡村常态化普法阵地。全覆盖建好村级法治宣传栏、法律图书角、法治文化广场、乡村大舞台等普法载体，定期更新普法内容，利用村级广播、村民微信群常态化推送涉农法律知识、典型案例、法治提示，让法治宣传融入村民日常生活。二是开展精准化乡村普法活动。聚焦农村群众高频关注的土地流转、宅基地使用、婚姻家庭、赡养抚养、邻里纠纷、惠农政策、安全生产、反诈防骗等重点领域，坚持“每月有宣讲、每季有活动、全年有覆盖”，组织司法所工作人员、驻村法律顾问、法治志愿者深入各村组，开展以案释法、法治讲座、法律咨询等常态化活动。结合春耕秋收、节假日、乡村集市等关键节点，开展“法治赶大集”“田间普法”等特色活动，打通乡村普法“最后一公里”。三是深化乡村法治治理实践。常态化开展村级“法律明白人”培养工作，定期组织法治培训、业务指导，提升基层普法、调解、维权服务能力；依托村级调解组织，常态化开展矛盾纠纷法治化解工作，引导村民依法维权、理性诉求，从源头减少信访矛盾和邻里纠纷。四是推进移风易俗法治赋能。结合村规民约修订完善，常态化宣传文明守法、勤俭节约、反对陋习等法治理念，整治高价彩礼、大操大办、封建迷信等不良风气，以法治引领乡风文明，助力乡村全面振兴。（三）法律进社区：服务居民生活，构建和谐法治社区立足城市社区治理特点，聚焦居民日常生活法治需求，打造常态化、便民化、生活化的社区普法体系，提升社区治理法治化水平。一是健全社区普法常态化机制。建立社区“专人负责、定期开展、全员覆盖”的普法工作制度，每个社区组建法治宣传志愿服务队，结合社区网格治理工作，将普法宣传、法治服务、矛盾排查融入网格日常工作，实现网格普法常态化、全覆盖。二是开展分层分类精准普法。针对社区老年人、青少年、新业态从业者、流动人口等不同群体，开展定制化普法活动。常态化开展老年人反诈、养老维权、遗产继承等专题普法，青少年安全教育、权益保护普法，流动人口居住证办理、劳动维权、租房纠纷等普法宣传，切实解决群众身边的法律难题。三是丰富社区法治文化活动。每季度常态化开展法治文艺汇演、法治书画展览、法治知识竞赛、以案释法宣讲等群众喜闻乐见的活动，依托社区新时代文明实践站，常态化推送法治短视频、图文科普，让法治文化贴近群众、浸润人心。四是深化社区法治便民服务。常态化开展“法治进小区、普法进楼栋”活动，在小区物业中心、党群服务中心设置普法服务点，定期开展免费法律咨询、法律援助申请指导、矛盾纠纷调解等便民服务，引导居民依法解决物业纠纷、邻里矛盾、消费维权等问题，营造和谐有序的社区法治氛围。（四）法律进学校：守护青少年成长，筑牢校园法治防线坚持法治教育从青少年抓起，构建学校、家庭、社会协同的常态化校园法治教育体系，全面提升青少年法治素养和自我保护能力。一是落实常态化校园法治教学。严格落实法治教育进校园常态化制度，将法治教育纳入学校德育教学体系，保证法治教育课时、教材、师资、内容四落实。充分发挥法治副校长、法治辅导员作用，每月开展1次校园法治专题授课，每学期开展2次以上大型法治宣讲活动，常态化普及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《义务教育法》等法律法规。二是开展特色法治教育活动。常态化开展“法治开学第一课”、法治主题班会、法治手抄报、模拟法庭、法治研学等活动，结合校园欺凌、校园安全、网络诈骗、未成年人心理健康等热点问题，开展以案释法、警示教育，引导青少年知法、懂法、守法、用法，自觉抵制违法犯罪行为。三是健全校园法治防控机制。常态化开展校园法治隐患排查，聚焦校园欺凌、学生不良行为、校园安全隐患等问题，提前介入、精准干预、依法整治；常态化开展教职工法治培训，提升教师依法执教、依规育人能力，规范校园办学治校行为。四是构建家校法治共育格局。通过家长会、家长课堂、线上推送等方式，常态化向家长普及家庭教育、未成年人保护相关法律知识，引导家长依法履行监护责任，形成家校协同法治育人合力，全方位守护青少年健康成长。（五）法律进企业：护航企业发展，优化法治营商环境聚焦企业生产经营、权益保障、风险防控等核心需求，常态化开展企业普法和法治帮扶，助力企业依法经营、合规发展。一是建立企业常态化普法对接机制。整合司法、市场监管、工信、应急管理等部门力量，建立企业法治服务常态化对接制度，对辖区各类企业实行分片包联、精准服务，定期走访企业、摸排法治需求、开展普法宣讲，实现企业普法全覆盖、常态化。二是聚焦重点领域精准普法。围绕企业经营发展刚需，常态化宣传《民法典》《公司法》《劳动合同法》《安全生产法》《知识产权法》《税收征收管理法》等法律法规，重点解读合同纠纷、劳动用工、安全生产、知识产权保护、税费缴纳、合规经营等重点内容，帮助企业防范经营法律风险。三是开展常态化法治助企活动。定期组织律师、法律服务工作者深入企业，开展“法治体检”“普法义诊”活动，常态化为企业审查合同、排查法律风险、解答法律疑问，指导企业完善规章制度、规范用工管理、健全合规体系。针对中小微企业、个体工商户，常态化开展普法惠民、法律援助、纠纷调解服务，助力企业纾困解难。四是强化企业职工法治教育。面向企业员工常态化开展劳动维权、安全生产、反诈防骗、交通安全等普法宣传，提升职工法治意识和自我保护能力，化解劳资矛盾，构建和谐劳动关系，营造企业守法经营、职工依法维权的良好法治环境。（六）法律进单位：规范行业治理，提升全域法治水平以事业单位、社会组织、公共服务行业等各类基层单位为对象，推动法治宣传教育融入行业管理、单位运行全过程，实现普法全覆盖、常态化。一是健全单位常态化学法机制。督促各事业单位、公共服务单位、社会组织建立内部常态化学法制度，结合行业特点和岗位职责，制定年度普法计划，定期组织干部职工学习行业法律法规、职业规范、廉洁自律相关规定，提升从业人员依法履职、依规服务能力。二是开展行业专项普法行动。各行业主管部门立足监管职责，常态化开展行业普法专项活动，聚焦医疗卫生、教育服务、交通运输、文旅服务、物业服务等重点行业，普及行业管理法律法规，规范行业服务行为，整治行业突出问题，推动行业依法治理、规范发展。三是强化单位法治规范化建设。指导各类单位完善内部管理制度、依法开展日常运营和服务工作，常态化开展法治自查、风险排查、合规整改，杜绝违规操作、违规服务等问题。常态化开展法治示范单位创建活动，以典型引领带动各单位提升法治化管理水平。四是落实普法社会责任。引导各类单位主动履行普法社会责任，结合自身服务职能和工作场景，在服务窗口、办公场所设置普法宣传阵地，常态化开展面向社会群众的普法宣传、法治咨询、便民服务，主动参与基层法治建设和普法公益活动，形成全社会共同普法、共建法治的良好格局。五、常态化保障机制（一）健全组织领导机制成立“法律六进”常态化工作领导小组，明确牵头单位、责任单位、工作职责，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、专人负责抓落实的工作体系。定期召开工作推进会，研究解决常态化推进过程中的难点问题，统筹部署阶段性重点工作，确保各项普法任务落地落细。各责任单位对照职责分工，细化工作方案、明确工作时限、压实工作责任，杜绝推诿扯皮、敷衍应付。（二）健全统筹协同机制强化部门联动、上下联动、政企联动，整合司法、宣传、教育、农业、住建、市场监管、应急管理等各方普法资源，打破部门壁垒，实现资源共享、活动共办、成果共用。建立常态化沟通协调机制，定期互通工作进展、共享普法经验、联合开展活动，避免重复普法、无效普法，提升整体工作质效，形成全域协同、一体推进的普法工作格局。（三）健全考核督查机制将“法律六进”常态化开展工作纳入年度普法依法治理、平安建设、绩效考核重点内容，细化考核指标、量化考核标准，实行月度调度、季度督查、年度考核。建立常态化督查通报制度，对工作推进有力、成效显著的单位和个人予以通报表扬；对工作敷衍应付、推进滞后、落实不力的单位进行约谈提醒、限期整改，考核结果与年度评优评先直接挂钩，倒逼各项工作常态化、规范化推进。（四）健全经费保障机制足额保障法治宣传教育专项经费，将“法律六进”活动开展、普法阵地建设、宣传物料制作、法治培训、志愿者服务、典型培育等工作经费纳入财政预算，确保常态化普法活动有序开展、普法阵地持续运行、普法工作提质增效。同时积极引导社会力量参与普法投入，拓宽经费保障渠道，为常态化开展“法律六进”工作提供坚实保障。（五）健全宣传总结机制充分利用微信公众号、短视频平台、政务网站、宣传栏、广播电视等线上线下载体，常态化宣传“法律六进”工作动态、特色活动、典型案例、工作成效，营造全民参与、全民学法的浓厚氛围。建立常态化总结提升机制，定期梳理工作亮点、查找短板不足、总结经验做法，不断优化普法形式、丰富普法内容、完善工作机制，推动“法