2026年安全生产法治宣传专项行动方案

年安全生产法治宣传专项行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理和法治建设的重要论述，全面实施《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，扎实推进安全生产治本攻坚行动，健全安全生产法治宣传教育常态化、长效化机制，切实提升全社会安全生产法治意识、责任意识和风险防范能力，有效防范化解各类生产安全风险隐患，坚决遏制重特大生产安全事故发生，结合辖区安全生产工作实际，特制定本专项行动方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕安全生产高质量发展主线，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，聚焦安全生产领域突出问题和薄弱环节，以普及安全生产法律法规、压实企业主体责任、提升全民安全法治素养为核心，创新宣传载体、丰富宣传形式、强化精准普法，推动安全生产法治宣传从“广覆盖”向“精准化”、从“灌输式”向“沉浸式”转变，构建政府主导、部门协同、企业主责、全民参与的安全生产法治宣传工作格局，为辖区安全生产形势持续稳定向好筑牢法治根基。（二）工作原则1.坚持法治引领、标本兼治。始终以法律法规为根本遵循，把法治宣传贯穿安全生产监管、执法、整治、服务全过程，既聚焦当下隐患整治、违法整治开展针对性普法，又立足长远健全法治宣传体系，从思想根源上杜绝安全生产违法违规行为。2.坚持问题导向、精准施策。紧盯危化品、建筑施工、交通运输、消防安全、城镇燃气、工贸行业等重点领域，聚焦企业主体责任落实不到位、从业人员法治意识薄弱、基层监管执法不规范等突出问题，靶向开展法治宣传教育，补齐安全生产法治短板。3.坚持全员覆盖、分层分类。区分党政领导干部、监管执法人员、企业负责人、安全管理人员、一线从业人员、社会公众等不同群体，制定差异化宣传内容和宣传方式，实现分层施教、精准滴灌，杜绝宣传同质化、形式化。4.坚持融合联动、务实高效。推动法治宣传与安全生产大排查大整治、专项执法检查、应急演练、隐患整改闭环管理等工作深度融合，做到执法与普法同步、整治与宣教并行，切实提升宣传实效性。（三）工作目标通过开展为期一年的安全生产法治宣传专项行动，全面普及安全生产法律法规和安全知识，切实解决安全生产法治宣传不深入、覆盖面不广、针对性不强、落地实效不足等问题。一是党政干部安全生产法治履职能力显著提升，依法监管、依法行政水平全面增强；二是生产经营单位法治主体意识全面觉醒，安全生产法定责任落地落实，违法违规生产经营行为大幅减少；三是企业从业人员安全法治素养显著提高，岗位安全操作规范性明显提升，自主避险、依规作业能力全面增强；四是社会公众安全生产法治认知持续深化，全民参与、共治共享的安全氛围更加浓厚；五是安全生产法治宣传工作机制更加完善，宣传载体更加丰富、宣传队伍更加专业、宣传实效更加凸显，为辖区安全生产治本攻坚和高质量发展提供坚实法治保障。二、宣传重点内容聚焦安全生产法治体系核心内容，结合行业领域风险特点和群众认知需求，精准划定宣传重点，确保普法内容贴合实际、直击痛点。（一）核心法律法规宣传重点宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全法》等安全生产核心法律法规。深入解读安全生产领域最新修订条款、司法解释和政策文件，重点普及生产经营单位安全生产主体责任、主要负责人和安全管理人员法定职责、从业人员权利与义务、安全生产投入、隐患排查治理、教育培训、应急管理、事故报告处置等法定要求。同时，详细解读安全生产违法违规行为处罚标准、行政处罚裁量基准、事故追责问责机制，让企业和从业人员清晰知晓“法定职责、禁止行为、违法后果”，筑牢法治底线思维。（二）重点行业专项规范宣传针对辖区高危行业和重点领域，开展专项法治精准普法。危化品领域重点宣传危化品储存、运输、装卸、使用、废弃处置等全流程安全规范，以及重大危险源管控、特殊作业审批、防爆防火防静电等专项规定；建筑施工领域重点宣传施工现场安全管理、高空作业、基坑支护、临时用电、起重机械使用等安全法规标准；交通运输领域重点宣传道路运输安全、车辆隐患排查、驾驶员安全履职等法律法规；工贸行业重点宣传有限空间、高处作业、粉尘防爆、涉氨制冷等专项安全规范；城镇燃气、消防安全、特种设备等领域聚焦日常隐患排查、安全使用规范、违法违规整治等内容开展常态化普法，实现行业领域普法全覆盖、无死角。（三）典型案例警示教育宣传收集梳理近年来全国及本地安全生产典型违法案例、生产安全事故案例，重点选取企业主体责任悬空、违规作业、隐患整改不到位、监管履职不力等引发的事故案例，以及安全生产行政处罚、行政强制、刑事追责典型案例。通过案例复盘、以案释法、以案明责，深入剖析事故发生的法治根源、违法违规细节、责任追究结果，直观展现安全生产违法成本和事故危害，引导各类市场主体和从业人员深刻汲取教训，时刻绷紧安全生产法治之弦，杜绝侥幸心理。（四）履职尽责与责任体系宣传深入宣传安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”工作要求，明确各级党政机关、行业主管部门、监管执法机构的安全生产监管法定职责。同时，面向社会公众普及安全生产举报奖励、隐患自查自纠、应急避险、自救互救、事故应急处置等实用知识，引导群众主动参与安全生产监督，积极举报违法违规行为，构建全民共治的安全生产法治格局。三、重点工作任务结合安全宣传“五进”工作要求，聚焦重点对象、重点场景、重点时段，开展系列专项宣传活动，全方位、多层次推进安全生产法治宣传落地见效。（一）开展党政干部法治提能行动强化领导干部安全生产法治素养提升，将安全生产法律法规、政策文件、执法规范纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训、专题研讨核心内容，全年组织专题学习研讨不少于4次。定期组织党政领导干部、行业监管干部开展安全生产法治专题培训、法治测试、案例研讨，重点学习安全生产监管职责、执法流程、责任追究等内容，全面提升领导干部依法决策、依法履职、依法管控安全风险的能力。建立监管干部常态化普法学习机制，组织执法人员开展执法实务、新法新规、案例解析专项培训，规范执法流程、统一执法标准，杜绝随意执法、粗放执法，实现“执法人员懂法、监管履职依法”。（二）开展企业主体责任普法攻坚行动聚焦生产经营单位关键岗位人员，开展精准普法攻坚。一是压实企业主要负责人法治责任，组织辖区所有企业法定代表人、实际控制人、主要负责人开展安全生产法治专题轮训，重点解读企业主体责任、法定履职义务、事故追责、失信惩戒等内容，倒逼企业负责人主动履职、依法管安全。二是强化安全管理人员法治能力，定期组织企业安全管理人员开展法规实操培训，围绕隐患排查治理、安全教育培训、应急预案管理、特殊作业管控等实操内容开展专项教学，提升企业安全管理法治化、规范化水平。三是抓实一线员工普法教育，督促企业利用班前会、班组会、月度安全例会等常态化开展岗位安全法规、操作规范、风险辨识、应急处置等内容学习，每月开展不少于1次法治安全教育和实操演练，推动一线员工熟知岗位安全法规要求，杜绝违规操作、违章作业。全面落实“执法+普法”融合模式，各行业监管部门在开展日常检查、专项整治、执法处罚过程中，坚持“边执法、边检查、边普法”，对发现的违法违规问题，同步开展法规解读、警示教育、整改指导，实现“查处一案、普法一片、警示一批”的普法效果。针对多次违法、隐患整改不到位的企业，开展上门精准普法约谈，督促企业建立常态化法治学习机制，从根源上整改违法违规问题。（三）开展全民法治宣传浸润行动深入推进安全生产法治宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，推动安全法治知识全民普及。一是进企业，督促企业建设安全法治宣传阵地，设置法治宣传栏、宣传展板，悬挂法治宣传标语，利用企业公众号、电子屏滚动播放安全生产法规知识和警示案例，营造企业法治安全氛围。二是进农村、进社区，依托新时代文明实践站、党群服务中心、小区广场等阵地，通过摆摊宣传、知识讲座、敲门入户、发放宣传手册等方式，普及燃气安全、消防安全、用电安全、农机安全等民生安全法治知识。三是进学校，将安全生产、应急避险、安全法治知识纳入中小学安全教育体系，开展“安全法治第一课”、安全知识竞赛、应急演练、小手拉大手等活动，通过学生带动家长，实现安全法治知识家庭全覆盖。四是进家庭，聚焦家庭日常安全隐患，开展常态化入户宣传，引导居民主动排查燃气、用电、消防等安全隐患，掌握基本避险自救技能，筑牢家庭安全法治防线。（四）开展主题宣传集中造势行动依托重要时间节点，开展集中式、沉浸式法治宣传。以“安全生产月”“5·12全国防灾减灾日”“11·9消防宣传日”“宪法宣传周”等主题活动为契机，集中开展安全生产法治宣传系列活动。通过举办法治宣讲会、知识竞赛、主题展览、应急演练、文艺汇演等群众喜闻乐见的形式，全方位普及安全生产法律法规。同时，组织开展“以案释法”巡回宣讲活动，邀请执法人员、安全专家、事故亲历者深入企业、社区、校园，结合典型案例讲解违法危害、法律后果，增强宣传感染力和警示力。全年组织各类集中主题宣传活动不少于20场，实现辖区重点区域、重点人群全覆盖。（五）开展新媒体矩阵宣传推广行动创新宣传载体，构建线上常态化宣传矩阵，打破时空限制，扩大宣传覆盖面。整合政府官网、微信公众号、视频号、抖音、本地融媒体平台等线上资源，开设安全生产法治宣传专栏，定期推送安全生产新法新规、法条解读、典型案例、安全知识、执法动态、隐患警示等内容。精心制作短视频、图文海报、科普长图、普法动漫等轻量化、通俗化宣传产品，摒弃枯燥文字说教，让安全法治知识通俗易懂、易于传播。鼓励企业、社区、学校积极转发推广，形成多级联动、广泛传播的宣传格局。同时，开通线上普法咨询通道，及时解答企业和群众安全生产法治疑问，提升普法服务质效。全年线上推送普法内容不少于300条，制作原创普法新媒体作品不少于50件。（六）开展法治宣传阵地提质行动整合线下宣传资源，提质升级安全生产法治宣传阵地，实现常态化浸润宣传。在政务大厅、工业园区、产业园区、商超广场、车站、社区小区、校园等重点场所，升级打造一批标准化安全生产法治宣传长廊、宣传橱窗、主题公园、主题街区。统一规范宣传内容，定期更新安全生产法律法规、典型案例、安全常识、举报渠道等内容，打造可视化、常态化、沉浸式的法治宣传场景。指导辖区重点企业、小微企业完善内部安全法治宣传阵地，实现企业宣传阵地全覆盖。同时，依托基层应急管理工作站、新时代文明实践阵地，组建志愿服务队伍，常态化开展安全生产法治宣讲、答疑解惑、隐患指导等志愿服务，让安全法治宣传扎根基层、融入日常。四、实施步骤本次安全生产法治宣传专项行动为期1年，分四个阶段有序推进、落地落实。（一）动员部署阶段（即日起—2026年3月底）各部门、各单位结合工作职责和行业特点，细化制定本领域、本单位专项宣传实施方案，明确工作目标、重点任务、责任分工和工作时限。召开专项行动动员部署会议，全面传达工作要求，统一思想、压实责任。完成宣传素材收集整理、宣传阵地初步排查、宣传队伍组建等前期准备工作，全面启动专项宣传行动。同时，通过各类平台发布专项行动公告，营造浓厚开局氛围。（二）集中宣传阶段（2026年4月—9月）全面落实各项重点宣传任务，开展全方位、立体化、精准化安全生产法治宣传工作。常态化开展党政干部学法、企业普法轮训、一线员工安全教育、线上新媒体宣传等常规工作。聚焦“安全生产月”“防灾减灾日”等关键节点，开展大规模集中宣传、以案释法、应急演练、知识竞赛等主题活动。同步推进宣传阵地提质升级、执法普法融合、基层入户宣讲等工作，全面掀起安全生产法治宣传热潮，确保宣传全覆盖、无死角、有实效。（三）巩固提升阶段（2026年10月—11月）对前期专项宣传工作开展情况进行全面自查梳理，对照工作方案逐项核查任务完成情况，梳理工作亮点、短板弱项和存在问题。针对宣传薄弱领域、覆盖盲区、实效不足等问题，制定整改提升措施，开展补短板、强弱项专项攻坚。重点针对小微企业、偏远乡镇、老旧小区等宣传薄弱区域，加大精准普法力度，补齐宣传短板。同时，总结提炼可复制、可推广的宣传经验，初步建立安全生产法治宣传常态化工作机制。（四）总结验收阶段（2026年12月）各部门、各单位全面梳理专项行动工作台账、宣传资料、活动记录、成效数据，完成工作总结撰写。牵头部门组织开展专项行动考核验收，采取实地核查、资料查阅、随机抽查、走访调研等方式，全面检验专项宣传工作成效。通报表扬先进单位和先进个人，梳理推广优秀经验做法，查找工作短板，健全长效宣传机制，推动安全生产法治宣传工作常态化、规范化、长效化开展。五、保障措施（一）强化组织领导，压实工作责任成立安全生产法治宣传专项行动工作领导小组，由应急、司法、宣传等部门牵头，各行业主管部门、各乡镇（街道）为成员单位，统筹推进专项行动各项工作。领导小组下设办公室，负责方案细化、统筹协调、日常调度、督导检查、总结汇总等日常工作。各成员单位严格落实“谁主管、谁负责”原则，细化工作分工，明确专人负责，层层压实工作责任，确保各项宣传任务落地落细、落地见效。坚决杜绝形式主义、敷衍应付，确保专项行动有序推进、取得实效。（二）强化协同联动，凝聚工作合力建立部门联动、上下联动、政企联动工作机制，打破部门壁垒，整合宣传资源，形成工作合力。应急管理部门牵头统筹整体工作，司法部门负责法治专业指导、普法规范落实，宣传部门负责媒体宣传、氛围营造，各行业主管部门负责本行业领域专项普法工作，乡镇（街道）负责基层全覆盖宣传落实。定期召开工作调度会，通报工作进展、协调解决问题、共享宣传资源，实现各司其职、密切配合、同向发力，构建全域联动、全员参与的安全生产法治宣传工作格局。（三）强化经费保障，夯实工作基础各级财政统筹安排安全生产法治宣传专项经费，重点用于宣传素材制作、阵地建设、主题活动开展、师资培训、新媒体推广、物资购置等工作，为专项行动开展提供坚实经费保障。同时，组建专业普法宣传队伍，整合监管执法人员、安全专家、法律顾问、志愿者、企业安全骨干等力量，建立常态化普法宣讲队伍，定期开展业务培训，提升普法宣传专业化水平，夯实宣传工作基础。（四）强化督导考核，严肃追责问效将本次专项行动开展情况纳入各部门、各单位安全生产年度考核、普法依法治理考核重要内容，建立常态化督导检查机制。领导小组定期对各单位工作进展情况进行抽查督导，对工作推进有力、成效显著的单位予以通报表扬；对思想不重视、推进缓慢、敷衍应付、宣传流于形式，未完成既定任务、存在宣传盲区的单位进行通报批评，限期整改。对因宣传不到位、责任不落实导致安全法治意识薄弱、