网络法治宣传教育专项工作方案

网络法治宣传教育专项工作方案为深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想，全面对接《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026—2030年）》部署要求，持续深化新时代网络法治宣传教育工作，健全网络综合治理体系，提升全社会网络法治素养，规范网络空间秩序、净化网络生态环境、筑牢网络安全屏障，结合当前网络治理工作实际，特制定本专项工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，牢牢把握依法治网、依法办网、依法上网核心主线，立足新时代网络空间治理新形势、新任务、新要求。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦网络法治宣传教育短板弱项，整合各方宣传资源、创新普法传播形式、健全常态化工作机制，全方位、多层次、精准化开展网络法治宣传教育专项工作。着力破除网络普法盲区、化解网络法治风险、培育网络法治文化，引导广大网民、网络运营主体、行业从业人员树立正确的网络法治观念，全面提升全社会网络法治意识和网络安全防护能力，为建设清朗、安全、文明、有序的网络空间，推动数字经济高质量发展提供坚实的法治保障。二、工作目标通过为期一年的专项宣传教育行动，构建“政府主导、部门协同、平台联动、全民参与”的全方位网络法治宣传教育工作格局，实现网络法治宣传全覆盖、常态化、精准化。持续夯实网络法治建设基层基础，有效解决网络普法形式单一、针对性不强、覆盖面不足、落地实效薄弱等突出问题。一是全民法治素养显著提升。广大网民能够熟练掌握基础网络法律法规，自觉抵制网络谣言、网络诈骗、网络暴力、网络侵权等违法违规行为，依法上网、文明上网、理性上网成为社会普遍共识和自觉行为。二是主体责任全面压实。各类网络平台、互联网企业、自媒体运营者全面厘清法定办网义务，严格落实网络内容审核、数据安全保护、个人信息防护等主体责任，依法经营、合规运营水平显著提升。三是普法体系更加完善。健全线上线下融合、传统媒体与新媒体联动、精准分层分类的网络普法工作体系，宣传载体更加丰富、宣传机制更加健全、宣传队伍更加专业。四是网络生态持续向好。网络违法违规行为发生率持续下降，网络乱象整治成效持续巩固，全社会共建共治共享网络法治空间的氛围更加浓厚，网络空间法治化水平迈上新台阶。三、宣传教育重点内容紧扣网络空间治理核心需求、群众关切热点、行业监管重点，聚焦法律法规、政策规范、风险防范、案例警示四大维度，精准划定宣传教育核心内容，确保普法工作靶向发力、贴合实际。（一）核心网络法律法规普及重点宣传《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国电子商务法》《网络信息内容生态治理规定》《互联网信息服务管理办法》等基础性、关键性网络法律法规。系统解读网络空间主权、网络安全保护、数据合规使用、个人信息权益、网络内容治理、平台主体责任等核心法律条款，让社会各界全面掌握网络行为的法律边界、权利义务和法律责任，明确什么能做、什么不能做、违规需承担何种后果。同时，结合民法典中网络侵权、网络交易、人格权保护等相关条款，补齐群众网络民事权益保护法律知识短板。（二）网络违法违规行为警示教育聚焦当前网络领域高发频发违法违规行为，开展专项警示教育。重点解读网络谣言传播、网络暴力、网络欺凌、恶意营销、造谣传谣、色情低俗信息传播、网络赌博、网络诈骗、虚假网络交易、非法爬虫、数据倒卖、个人信息泄露、自媒体违规发声、僵尸网站违规运营等各类网络乱象的认定标准、处罚依据和法律后果。针对短视频、直播、社交平台、电商平台、自媒体账号等重点领域，梳理违规运营典型情形，破除部分网民“网络空间法外之地”“虚拟行为无责任”的错误认知，强化红线意识和底线思维。（三）网络安全与权益保护知识宣讲面向广大网民普及网络安全基础常识、个人信息保护技巧、网络风险防范技能。重点讲解手机APP权限合规使用、网络账号安全防护、网络诈骗识别与维权、网络侵权投诉举报流程、青少年网络保护、老年人网络防骗等实用知识。针对群众反映强烈的大数据杀熟、强制授权、过度收集个人信息、弹窗骚扰、虚假宣传等互联网乱象，普及维权途径和法律救济方式，切实提升网民自我保护能力和依法维权意识。（四）网络行业合规运营规范解读针对互联网企业、网络平台、自媒体工作室、新媒体从业人员等市场主体，精准推送行业合规运营规范。重点解读网络内容审核、信息发布管理、数据存储传输、用户隐私保护、广告宣传合规、知识产权保护、网络交易监管等行业监管政策和法定责任。细化网络运营者义务清单，指导企业建立健全合规管理制度，规范经营行为，杜绝违规运营、无序扩张、肆意侵权等问题，推动互联网行业健康有序、合规高质量发展。四、重点宣传教育对象坚持分层分类、精准施策，针对不同群体的网络行为特点、法治认知短板，开展差异化宣传教育，杜绝“大水漫灌”式普法，全面提升普法精准度和实效性。（一）广大青少年群体青少年是网络使用的主要群体，也是网络乱象的主要受害群体和网络行为规范的重点培育对象。重点面向中小学学生、高校青年学生，开展青少年网络法治、网络安全、文明上网专题教育，重点防范青少年网络沉迷、网络欺凌、网络诈骗、不良信息侵蚀、个人信息泄露等问题，引导青少年树立正确网络价值观，自觉规范网络行为，学会运用法律武器维护自身合法权益。（二）社会普通网民群体覆盖城乡社区居民、机关企事业单位干部职工、老年人、新业态从业者等全体网民。聚焦普通网民日常上网行为，普及基础网络法律知识、防骗技巧、维权渠道，重点破解老年群体网络诈骗防范能力弱、普通网民法治认知模糊、网络言行随意等问题，引导全民依法上网、理性发言、文明互动。（三）网络运营主体及从业人员涵盖各类互联网平台、短视频账号、直播机构、自媒体工作室、电商企业、网络服务提供商、网络技术服务企业及从业人员。重点强化主体责任普法，督促企业负责人、运营管理人员、内容审核人员、主播博主等从业人员熟知行业法律法规和监管规范，严格落实内容审核、合规运营、风险防控各项制度，从源头规范网络运营行为。（四）基层治理及监管工作人员面向网信、司法、公安、市场监管、文旅、教育等网络监管部门工作人员，以及乡镇（街道）、村（社区）网络治理网格员、舆情工作人员，开展网络法治监管、舆情处置、违规行为查处、普法宣传等专业培训，提升基层工作人员网络法治治理能力和普法工作水平，夯实基层网络法治治理根基。五、实施步骤本次网络法治宣传教育专项工作周期为一年，分四个阶段有序推进，层层压实工作任务，确保各项工作落地落细、闭环推进。（一）动员部署阶段（第1个月）成立专项工作领导小组，明确各成员单位工作职责、工作任务和推进时限。结合本地、本单位实际，细化完善专项实施方案，制定年度宣传任务清单、责任清单。召开专项工作部署会议，全面动员安排网络法治宣传教育工作，统一思想、凝聚共识。同时，开展前期调研，梳理本地网络法治突出问题、重点普法对象和宣传短板，精准对接普法需求，为后续工作开展奠定基础。（二）集中宣传阶段（第2—9个月）全面启动各项网络法治宣传教育活动，集中开展全方位、立体化、多维度普法宣传。统筹线上线下宣传阵地，常态化开展法治宣讲、案例解读、知识普及、警示教育、互动科普等活动。聚焦国家网络安全宣传周、民法典宣传月、法治宣传日等重要节点，开展主题专项普法活动。分层分类针对青少年、网民、企业、从业人员开展精准普法，全面扩大网络法治宣传覆盖面和影响力，营造浓厚普法氛围。（三）巩固提升阶段（第10—11个月）对前期专项宣传工作开展自查自纠，梳理工作成效、查摆存在问题、总结典型经验。针对普法薄弱领域、宣传盲区、群众反馈问题，开展查漏补缺、精准补短板，重点整改普法形式单一、精准度不足、落地效果不佳等问题。健全常态化普法工作机制，固化优秀宣传模式，推动网络法治宣传教育从阶段性专项行动向常态化、制度化、规范化转变。（四）总结考评阶段（第12个月）全面总结专项工作开展情况，梳理工作数据、典型案例、特色做法和工作成效，形成专项工作总结报告。组织开展工作考评，对各单位工作落实情况、宣传成效、创新亮点进行综合评估，通报表彰先进单位和个人，梳理存在的问题和不足，明确下一步网络法治宣传教育工作重点，持续巩固专项工作成果。六、主要工作举措（一）搭建全媒体普法矩阵，拓宽宣传覆盖面坚持“线上为主、线下为辅、全域覆盖”的宣传思路，整合各类宣传阵地资源，构建全方位、多层次、立体化的网络法治宣传矩阵。线上依托官方网站、微信公众号、视频号、抖音、微博、政务新媒体等平台，开设网络法治宣传专栏，固定推送网络法律条文、法治解读、典型案例、防骗知识、维权指南等内容。推动市地级以上媒体、大型网络平台落实公益普法责任，合理设置普法版面和专栏，对网络法治权威解读内容给予流量倾斜和优先推送支持。常态化制作发布短视频、图文海报、动漫、公益广告、普法短视频、知识问答等轻量化、可视化、通俗化普法产品，打破传统普法枯燥、晦涩的弊端，让网络法治知识直观易懂、便于传播。线下依托新时代文明实践中心、法治文化广场、社区党群服务中心、校园法治课堂、企业宣讲阵地等载体，张贴网络法治宣传海报、悬挂宣传横幅、发放普法手册，打造沉浸式普法场景。结合法治下乡、文明实践、志愿服务等活动，深入乡村、社区、校园、企业开展巡回普法宣讲，打通网络法治宣传“最后一公里”，实现线上线下同频共振、全域覆盖。（二）开展分层分类精准普法，提升宣传实效性针对不同群体差异化需求，定制专属普法内容和宣传模式，实现精准滴灌、靶向普法。面向青少年群体，开展“网络法治进校园”专项活动，通过法治公开课、主题班会、普法辩论赛、案例情景剧、知识竞赛等形式，讲解青少年网络保护、杜绝网络欺凌、防范网络诈骗等知识，将网络法治教育融入校园日常教学，引导青少年树立健康上网、依法上网理念。面向广大群众，聚焦老年人、妇女、新业态从业者等重点群体，开展接地气、生活化的普法宣讲，重点普及网络防诈骗、个人信息保护、网络购物维权、短视频合规观看与发布等实用知识，结合本地高发网络违法案例开展警示教育，让群众直观感受网络违法的危害性。面向互联网企业和网络从业人员，开展“依法办网、合规经营”专题培训，组织学习网络安全、数据安全、内容治理、知识产权保护等法律法规，解读行业监管政策和典型违规处罚案例，督促企业完善内部合规管理制度，压实平台主体责任，规范内容审核、信息发布、数据管理等全流程工作。针对僵尸网站、闲置新媒体账号等薄弱环节，开展专项普法整改指导，规范网站运营管理，健全闭环处置机制。面向基层监管和网格工作人员，开展网络法治业务培训，提升工作人员网络舆情处置、网络乱象排查、普法宣传、纠纷调解、违规线索上报等履职能力，筑牢基层网络治理防线。（三）打造特色普法活动，营造全民参与氛围结合重要时间节点，常态化开展特色网络法治宣传活动，丰富普法形式、激活宣传活力。依托国家网络安全宣传周、法治宣传日、民法典宣传月等重要节点，举办网络法治知识竞赛、普法短视频征集、法治讲座、以案释法宣讲、线上答题抽奖等互动活动，充分调动群众参与积极性。深入开展网络法治宣传“五进”活动，推动普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，把网络法治知识融入群众生产生活、企业经营发展全过程。创新打造“沉浸式”普法场景，通过模拟网络侵权维权、网络诈骗处置、网络舆情应对等实景体验，让群众直观学习法律知识、掌握维权方法。同时，鼓励广大网民主动参与网络法治传播，转发权威普法内容、举报网络违法乱象，形成全民学法、懂法、守法、用法、护法的良好氛围。（四）强化以案释法警示，筑牢法治思想防线坚持“以案普法、以案释法、以案警示”，建立典型案例常态化解读机制。定期梳理网络谣言、网络暴力、网络诈骗、个人信息泄露、平台违规运营、自媒体违法发声等典型案例，邀请法官、检察官、律师、网信专家开展专业解读，深入剖析案件违法事实、法律依据、处罚结果和警示意义，用真实案例敲响警钟。聚焦社会热点网络案事件，及时发布权威法治解读，主动回应社会关切，纠正错误网络认知、化解网络谣言、引导正确舆论导向。严格落实意识形态工作责任制，加强普法内容审核管理，严防错误解读、片面解读法律法规，杜绝误导群众，切实发挥典型案例的警示教育和普法引导作用，让广大群众和市场主体知敬畏、存戒惧、守底线。（五）健全长效工作机制，巩固普法工作成效构建常态化、制度化、规范化的网络法治宣传教育工作机制，杜绝专项行动“一阵风”。建立部门协同联动机制，整合网信、司法、公安、教育、市场监管、文旅等部门资源，形成各司其职、密切配合、齐抓共管的普法工作格局，定期开展会商研判、联合普法、联合整治，提升普法治理合力。建立普法内容更新机制，紧跟网络法律法规修订、网络治理新形势、网络乱象新问题，及时更新普法内容、创新普法形式，确保宣传教育贴合时代、贴合实际、贴合需求。建立普法成效评估机制，通过问卷调查、线上测评、实地走访、数据统计等方式，定期评估普法覆盖面、群众知晓率、工作实效性，及时查摆问题、优化举措。同时，完善网络法治宣传风险防控机制，加强普法阵地和内容管理，坚决杜绝错误法治观点传播，牢牢把握网络普法舆论导向。七、保障措施（一）强化组织保障，压实工作责任成立由分管领导任组长，网信、司法、公安、教育、市场监管等相关部门负责人为成员的网络法治宣传教育专项工作领导小组，统筹推进专项工作落地实施。领导小组下设办公室，负责日常统筹协调、方案落实、进度跟踪、资料汇总、督导检查等工作。各成员单位明确分管领导、责任科室和专职工作人员，细化工作任务、压实工作责任，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人负责抓落实”的工作格局，确保各项普法任务有序推进、落地见效。（二）强化队伍建设，提升专业能力组建专业化网络法治宣传队伍，整合公职律师、法律顾问、执法人员、行业专家、青年志愿者、教师骨干等力量，建立网络法治宣讲人才库。定期组织普法工作人员开展业务培训，重点学习网络法律法规、宣传技巧、舆情处置、新媒体运营等专业知识，全面提升普法队伍的专业素养和履职能力。充实基层普法力量，推动人员、经费、资源向基层普法一线倾斜，激发基层网络普法活力，打造一支政治过硬、业务精湛、作风扎实的专业化普法队伍。（三）强化经费保障，夯实工作基础统筹安排专项工作经费，将网络法治宣传教育经费纳入年度工作预算，重点用于普法物料制作、宣传活动开展、普法产品创作、师资培训、阵地建设、先进表彰等工作。规范经费使用管理，严格专款专用、精打细算，确保经费使用高效规范，为专项宣传教育工作顺利开展提供坚实的物资和经费保障。同时，积极整合社会资源，引导企业、社会组织参与网络法治宣传工作，拓宽普法保障