《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案

《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.下列各项中，不属于行政法调整对象的是（）。A.行政机关与公务员之间的内部管理关系B.行政机关与公民之间的行政管理关系C.行政机关之间的行政职权关系D.公民之间的民事合同纠纷2.根据行政法理论，行政行为通常被分为抽象行政行为与具体行政行为。下列属于具体行政行为的是（）。A.某省人民政府制定《某省环境保护条例》B.某市教育局发布关于全市中小学放假的通知C.某区税务局对某企业作出罚款决定D.国务院制定《行政许可法实施细则》3.行政许可法规定，行政机关作出的准予行政许可决定，应当（）。A.口头通知申请人B.仅在机关内部公示C.自作出决定之日起十日内送达申请人D.公开，公众有权查阅4.关于行政处罚的设定权限，下列说法正确的是（）。A.法律可以设定各种行政处罚B.行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚C.地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚D.部门规章可以设定责令停产停业的行政处罚5.根据《中华人民共和国行政诉讼法》，人民法院审理行政案件，对行政行为（）。A.只进行合法性审查B.只进行合理性审查C.既进行合法性审查，又进行合理性审查D.进行适当性审查6.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向（）申请裁决。A.最高人民法院B.国务院C.全国人民代表大会D.上一级行政机关7.在行政诉讼中，人民法院审理行政案件，除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的以外，应当（）。A.独任审理B.书面审理C.公开审理D.不公开审理8.行政复议机关应当在受理行政复议申请之日起（）日内作出行政复议决定；情况复杂，经批准可以适当延长，但延长期限最多不超过（）日。A.30；30B.60；30C.60；60D.90；309.下列关于行政强制措施的说法，错误的是（）。A.行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施B.行政强制措施权不得委托C.查封、扣押的期限不得超过三十日D.冻结存款、汇款的数额可以由行政机关自由决定10.根据《国家赔偿法》，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利。下列哪一项不属于国家赔偿的范围？（）A.违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的B.非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的C.以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的D.因公民自己行为致使损害发生的11.行政诉讼中，举证责任主要由（）承担。A.原告B.被告C.人民法院D.第三人12.某市建设委员会发布了一个关于该市新建小区绿化标准的规定，该规定（）。A.属于内部行政行为B.属于抽象行政行为C.属于具体行政行为D.属于行政指导行为13.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不包括（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章和地方人民政府规章14.根据《行政诉讼法》及其司法解释，下列事项中，不属于人民法院受理行政诉讼案件范围的是（）。A.认为行政机关没有依法发给抚恤金的B.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的C.认为行政机关对工作人员的奖惩决定不服的D.认为行政机关违法要求履行义务的15.行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。下列哪一项不属于应当责令改正的情形？（）A.没有法定的行政处罚依据的B.擅自改变行政处罚种类、幅度的C.违反法定的行政处罚程序的D.当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的16.在行政赔偿诉讼中，原告应当对（）承担举证责任。A.行政行为的合法性B.行政行为的合理性C.因受被诉行政行为侵害而造成损失的事实D.行政机关是否存在主观过错17.下列关于行政听证程序的说法，正确的是（）。A.听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外B.听证由行政机关指定的本案调查人员主持C.当事人认为主持人与听证事项有直接利害关系的，无权申请回避D.当事人可以委托一至三人代理参加听证18.根据《行政强制法》，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A.12B.24C.48D.7219.人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起（）个月内作出终审判决。A.1B.2C.3D.620.某县公安局民警甲在执法过程中将乙打伤，乙申请国家赔偿。赔偿义务机关是（）。A.民警甲B.某县公安局C.某县人民政府D.某县公安局所属的市公安局二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。多选、少选、错选均不得分）1.行政法的基本原则包括（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政效率原则2.下列哪些主体可以作为行政主体？（）A.某省人民政府B.某市公安局C.某街道办事处D.某市税务局稽查局3.根据《行政处罚法》，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（）。A.不停止执行B.应当停止执行C.法律另有规定的除外D.行政法规另有规定的除外4.在行政诉讼中，有下列情形之一的，可以中止诉讼（）。A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的C.作为一方当事人行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的D.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的5.人民法院审理行政案件，可以合并审理的情形包括（）。A.两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的B.行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的C.在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的D.原告申请增加诉讼请求，被告同意的6.行政复议期间，具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行（）。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的7.根据《国家赔偿法》，造成公民身体伤害或者死亡的，应当支付（）。A.医疗费B.护理费C.残疾生活辅助具费D.残疾赔偿金8.下列关于行政诉讼证据的说法，正确的有（）。A.被告对作出的行政行为负有举证责任B.被告不得自行向原告和第三人收集证据C.在诉讼过程中，被告不得自行向原告和第三人收集证据D.原告可以提供证明行政行为违法的证据9.行政许可的实施机关包括（）。A.具有行政许可权的行政机关B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织C.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可D.受委托的企事业单位10.人民法院对行政诉讼案件进行审理后，可以作出的判决种类有（）。A.维持判决B.撤销判决C.履行判决D.变更判决三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.行政法是调整行政关系的法律规范的总称，其中行政关系既包括外部行政关系，也包括内部行政关系。（）2.行政机关在法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他组织实施行政处罚。（）3.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（）4.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。（）5.在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的审理结果为依据的，可以裁定中止行政诉讼。（）6.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算。（）7.行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。（）8.起诉行政机关不履行法定职责的案件，原告应当提供其向被告提出申请的证据。（）9.经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。（）10.行政诉讼中，人民法院只审查行政行为的合法性，不审查合理性，因此对于行政处罚显失公正的，人民法院也不能判决变更。（）四、名词解释（本大题共5小题，每小题4分，共20分）1.行政主体2.行政复议3.行政强制4.行政诉讼第三人5.行政追偿五、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）1.简述行政行为合法生效的要件。2.简述行政处罚与行政处分的区别。3.简述行政诉讼中原告与被告的资格确定规则。4.简述国家赔偿的构成要件。六、案例分析题（本大题共3小题，每小题22分，共66分）1.案例一：李某系某市个体运输户。2023年5月10日，李某未取得道路运输经营许可证，擅自从事道路运输经营，被该市交通运输局执法人员当场查获。执法人员当场作出了罚款3000元的行政处罚决定，并开具了处罚决定书。李某不服，认为该处罚过重且程序违法，向该市人民政府申请行政复议。市人民政府受理后，经审查认为交通运输局的处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，遂作出维持原处罚决定的行政复议决定。李某仍不服，向该市人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，原告李某提出，被告交通运输局在作出罚款决定时，未听取其陈述和申辩，违反了法定程序。被告交通运输局辩称，原告违法事实确凿，且当场处罚程序简便，不需要听取陈述申辩。问题：（1）该市交通运输局作出的当场处罚决定是否符合《行政处罚法》的规定？为什么？（2）市人民政府作为行政复议机关是否适当？为什么？（3）在行政诉讼中，被告交通运输局的辩解理由是否成立？为什么？（4）人民法院应当如何判决？2.案例二：某省环保厅根据举报，对化工厂A进行调查，发现A厂超标排放污水，严重污染环境。2023年8月15日，省环保厅作出责令停产停业整顿1年的行政处罚决定。A厂不服，向省人民政府申请行政复议。在行政复议期间，A厂发现省环保厅执法队长王某与A厂竞争对手B公司的法定代表人是亲兄弟，遂申请王某回避。省人民政府驳回了回避申请。随后，省人民政府作出维持原行政处罚决定的复议决定。A厂仍不服，向人民法院提起行政诉讼。诉讼中，A厂向人民法院申请调取省环保厅执法过程中的现场录音录像资料，声称该资料能证明其未超标排放。省环保厅表示该资料已经丢失。问题：（1）省人民政府驳回回避申请的做法是否合法？请说明理由。（2）对于A厂申请调取证据的请求，人民法院应当如何处理？（3）如果省环保厅无法提供现场录音录像资料，应当承担什么法律后果？（4）假设法院经审理认为，省环保厅作出的处罚决定违反法定程序（如未告知听证权利），法院应当如何判决？3.案例三：2023年春节期间，某县公安局民警张某在巡逻时，认为行人赵某形迹可疑，遂将其带回公安局进行盘问。在盘问过程中，张某因赵某回答问题态度不好，用手铐将赵某铐在暖气片上长达5个小时，导致赵某双手手腕严重受伤，经鉴定为轻伤一级。事后，赵某被释放。赵某向县公安局申请国家赔偿。县公安局认为张某的行为是个人暴力行为，与行使职权无关，拒绝赔偿。赵某遂向人民法院提起行政赔偿诉讼。问题：（1）张某的行为是否属于行使职权的行为？为什么？（2）本案的赔偿义务机关是谁？（3）赵某可以请求哪些赔偿项目？（4）县公安局在赔偿损失后，是否可以对民警张某进行追偿？为什么？参考答案及解析一、单项选择题1.【答案】D【解析】行政法调整的是行政关系，即行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人产生的各种社会关系，以及行政主体内部的关系。公民之间的民事合同纠纷属于民法调整的对象。2.【答案】C【解析】具体行政行为是指行政主体针对特定对象，就特定事项作出的影响相对人权利义务的行为。A、B、D选项均为针对不特定对象、可反复适用的抽象行政行为。C选项针对特定企业，是具体行政行为。3.【答案】D【解析】根据《行政许可法》第四十条，行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。4.【答案】A【解析】根据《行政处罚法》，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。部门规章可以设定警告和一定数量的罚款。5.【答案】A【解析】《行政诉讼法》第五条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。原则上只审查合法性，只有在行政处罚显失公正等特殊情形下才涉及合理性。6.【答案】B【解析】根据《行政复议法》第十四条，对国务院部门或者省级政府的具体行政行为不服的，向原机关申请复议。对复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。7.【答案】C【解析】《行政诉讼法》第七条规定，人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的以外，应当公开审理。8.【答案】B【解析】《行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；情况复杂，经批准可以延长，但延长期限最多不超过三十日。9.【答案】D【解析】根据《行政强制法》，冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当，不得由行政机关自由决定。10.【答案】D【解析】D选项属于国家不承担赔偿责任的情形，即因公民自己行为致使损害发生的。11.【答案】B【解析】《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。12.【答案】B【解析】该规定针对的是该市所有新建小区，对象是不特定的，且可以反复适用，属于抽象行政行为。13.【答案】D【解析】根据《行政复议法》第七条，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。14.【答案】C【解析】《行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；……15.【答案】D【解析】D选项属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形，而非行政机关违法实施行政处罚需要改正的情形。16.【答案】C【解析】在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉行政行为造成损害的事实提供证据。17.【答案】A【解析】根据《行政处罚法》，听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。18.【答案】B【解析】《行政强制法》第十九条规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。19.【答案】C【解析】《行政诉讼法》第八十八条规定，人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。20.【答案】B【解析】《国家赔偿法》第七条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。二、多项选择题1.【答案】AB【解析】行政法的基本原则通常概括为行政合法性原则和行政合理性原则。应急性和效率性是考量因素，但通常不作为与合法性、合理性并列的基本原则。2.【答案】ABCD【解析】行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立承担行政法律责任的组织。行政机关（A、B）是典型的行政主体；被授权的组织（如街道办事处C、具有独立执法地位的机构D）在授权范围内也是行政主体。3.【答案】AC【解析】《行政处罚法》第四十五条规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。4.【答案】ABCD【解析】根据《行政诉讼法》及其司法解释，上述情形均属于需要中止诉讼的情形。5.【答案】ABC【解析】根据《行政诉讼法》及其司法解释，ABC属于可以合并审理的情形。D选项原告申请增加诉讼请求，需经法院准许，且增加的诉讼请求与原诉具有关联性才可能合并审理，并非只要被告同意即可。6.【答案】ABCD【解析】《行政复议法》第二十一条规定了行政复议期间具体行政行为可以停止执行的四项情形。7.【答案】ABCD【解析】根据《国家赔偿法》，造成身体伤害或死亡的，应当支付医疗费、护理费、生活辅助具费、康复费等，以及造成死亡的丧葬费和死亡赔偿金，造成残疾的残疾赔偿金。8.【答案】ABC【解析】行政诉讼中被告对行政行为合法性负举证责任，不得自行向原告和第三人收集证据。原告有权提供证据，但举证责任主要在被告。9.【答案】AB【解析】行政许可的实施机关包括具有行政许可权的行政机关和法律、法规授权的组织。行政许可权通常不得委托，除非法律、法规规定。10.【答案】ABCD【解析】人民法院审理行政案件，根据不同情况，可以作出维持、撤销、履行、变更、确认违法/无效、驳回诉讼请求等判决。三、判断题1.【答案】√2.【答案】×【解析】行政处罚可以委托，但行政强制措施不得委托。题目未指明委托事项，若指行政强制则错误。但根据《行政处罚法》，行政处罚可以委托给依法成立的管理公共事务的事业组织，不能委托给其他组织或个人。若泛指委托给“其他组织”，则也是错误的。故本题错误。3.【答案】√4.【答案】√5.【答案】√6.【答案】×【解析】根据修改后的《国家赔偿法》，请求国家赔偿的时效为两年，自受害人知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，而非“被确认违法之日”。7.【答案】√8.【答案】×【解析】原则上应当提供，但被告行政机关依职权主动履行法定职责，或者原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的除外。9.【答案】√10.【答案】×【解析】《行政诉讼法》第七十七条规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。四、名词解释1.行政主体：是指享有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立承担由此产生的行政法律责任的组织。2.行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。3.行政强制：包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。4.行政诉讼第三人：是指同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系，而由人民法院通知参加诉讼的个人或组织。5.行政追偿：是指国家赔偿义务机关在赔偿受害人的损失后，依法责令有故意或者重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用的法律制度。五、简答题1.简述行政行为合法生效的要件。【答案】行政行为合法生效通常需要具备以下要件：（1）主体合法：行政行为的主体必须是依法享有行政职权的行政主体。（2）权限合法：行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，不得越权。（3）内容合法适当：行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，且在自由裁量权范围内合理、适当。（4）程序合法：行政行为的实施必须符合法律规定的步骤、顺序、方式和时限等程序要求。（5）形式合法：法律规定必须具备特定形式的行政行为，必须符合该形式要求（如书面形式）。2.简述行政处罚与行政处分的区别。【答案】（1）制裁的对象不同：行政处罚的对象是违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织；行政处分的对象是行政机关系统内部的公务员。（2）制裁的行为性质不同：行政处罚针对的是外部行政违法行为；行政处分针对的是内部违纪行为。（3）制裁的依据不同：行政处罚的依据是有关行政管理的法律、法规和规章；行政处分的依据是法律、法规和行政机关内部的纪律规定。（4）救济途径不同：对行政处罚不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼；对行政处分不服的，通常只能向原处分机关申请复核或向同级公务员主管部门或上一级机关提出申诉。3.简述行政诉讼中原告与被告的资格确定规则。【答案】（1）原告资格：认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。（2）被告资格：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。4.简述国家赔偿的构成要件。【答案】（1）主体要件：侵权行为主体必须是国家机关及其工作人员，以及法律、法规授权的组织及其工作人员或受委托的组织和个人。（2）行为要件：必须是行使职权的行为（包括作为和不作为），且该行为被确认违法。（3）损害结果要件：必须造成了公民、法人或者其他组织合法权益的客观损害事实。（4）因果关系要件：违法行为与损害结果之间存在法律上的因果关系。六、案例分析题1.案例一分析：【答案】（1）不符合。根据《行政处罚法》规定，当场处罚（简易程序）仅适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚。本案中，罚款数额为3000元，对于个体工商户（通常视为公民或参照法人标准，此处若视为公民则超限，若视为法人则刚好临界但通常程序要求更严，且根据旧法及一般法理，较大数额罚款不应适用简易程序），且根据现行《行政处罚法》第五十一条，罚款数额超过一百元的（针对公民），不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款，但做出决定的程序仍需严谨。更重要的是，根据最新规定，简易程序适用条件通常限定为较小数额罚款。即使依据某些地方法规，3000元对于个体户通常属于较大数额，应当适用一般程序，包括调查取证、告知权利、听取陈述申辩等，而不能当场作出处罚决定。（2）适当。根据《行政复议法》，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本案中，李某向该市人民政府申请复议，符合法律规定。（3）不成立。根据《行政处罚法》规定，无论适用一般程序还是简易程序，行政机关在作出行政处罚决定前，都应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当