《行政许可法》试题及参考答案

《行政许可法》试题及参考答案一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。）1.下列关于行政许可的特征，说法错误的是（）。A.行政许可是依申请的行政行为B.行政许可是行政机关对管理相对人赋予某种权利或资格的行为C.行政许可是赋予相对人某种“权利”或“资格”的行政行为D.行政许可是必须以书面形式作出的行政行为2.根据我国《行政许可法》的规定，下列事项中，可以不设定行政许可的是（）。A.直接涉及公共安全以及生态环境保护等特定活动的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项，但公民、法人或者其他组织能够自主决定的3.某省人民政府制定规章，设定临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当（）。A.提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规B.提请国务院制定行政法规C.自行延长实施期限D.报请国务院批准后继续实施4.行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当（）。A.确定一个机构统一受理行政许可申请B.确定两个机构分别受理行政许可申请C.让申请人分别向各机构提出申请D.由申请人自由选择向哪个机构提出申请5.根据法律规定，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当（）。A.在5日内作出决定B.在10日内作出决定C.当场作出书面的行政许可决定D.在20日内作出决定6.行政机关作出的准予行政许可决定，应当（）。A.公开，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的内容除外B.仅对申请人公开C.仅对利害关系人公开D.一律不予公开7.关于行政许可的期限，下列说法正确的是（）。A.除法律、法规另有规定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出决定B.20日内不能作出决定的，经行政机关负责人批准可以延长15日C.延长行政许可期限的决定应当口头告知申请人D.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日8.某市规划局批准了甲房地产开发公司的建房申请，但由于该建房申请直接侵犯了乙的相邻权，利害关系人乙有权（）。A.申请行政复议B.提起行政诉讼C.申请行政复议或提起行政诉讼D.申请行政复议或提起行政诉讼，但在申请复议或提起诉讼前，可以向行政机关申请听证9.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（）。A.购买指定商品的要求B.索取或收受财物的要求C.接受有偿服务的要求D.以上都是10.根据行政许可法的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）。A.30日B.45日C.60日D.90日11.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。下列关于听证费用的说法，正确的是（）。A.申请人承担B.利害关系人承担C.申请人、利害关系人共同承担D.行政机关承担12.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的，（）。A.行政机关应当注销该行政许可B.行政机关应当吊销该行政许可C.行政机关应当撤销该行政许可D.行政机关应当宣布该行政许可无效13.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项，行政机关应当通过（）等公平竞争的方式作出决定。A.招标、拍卖B.招标、挂牌C.拍卖、挂牌D.招标、拍卖、挂牌14.作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可的情形是（）。A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的D.以上都是15.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。这意味着（）。A.行政规章可以设定收费B.地方性法规可以设定收费C.只有法律、行政法规可以设定收费D.所有规范性文件均不得设定收费16.某企业通过欺骗手段获得了某项行政许可，该许可被撤销后，该企业在（）年内不得再次申请该行政许可。A.1B.2C.3D.517.行政机关根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定，法律、行政法规规定不合格的（）。A.可以不予行政许可B.应当不予行政许可C.应当予以行政许可，但附加条件D.应当责令改正后予以行政许可18.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法（）。A.给予赔偿B.给予补偿C.给予补救D.给予补助19.行政机关应当在受理行政许可申请之日起（）内，将行政许可申请材料上报上一级行政机关。A.10日B.15日C.20日D.30日20.被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。对于符合法定条件、标准的，行政机关（）。A.可以办理变更手续B.应当办理变更手续C.不予办理变更手续D.需要重新申请21.行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得（）。A.索取或者收受被许可人的财物B.谋取其他利益C.接受被许可人的宴请D.以上都是22.下列哪项不属于《行政许可法》规定的可以设定行政许可的法律规范性文件？（）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.省级政府规章23.行政机关作出的准予行政许可决定书，应当自作出决定之日起（）日内向申请人颁发、送达行政许可证件。A.5B.7C.10D.1524.某市交通管理局发现一辆出租车未按规定携带营运证，遂扣留该车辆并要求司机缴纳罚款。该局的行为属于（）。A.行政许可B.行政确认A.行政处罚D.A行政强制25.根据行政许可法的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）日内作出行政许可决定。A.10B.15C.20D.3026.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，如果45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长（）日，并应当将延长期限的理由告知申请人。A.10B.15C.20D.3027.行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须（）。A.上缴国库B.截留一部分作为经费C.用于改善办公条件D.发放给工作人员作为补贴28.某公司向卫生行政部门申请卫生许可证，卫生行政部门在审查过程中发现申请材料不齐全，应当（）。A.作出不予许可的决定B.当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容C.自行补正材料D.驳回申请29.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照（）的规定给予赔偿。A.《行政许可法》B.《行政处罚法》C.《国家赔偿法》D.《行政诉讼法》30.下级人民政府规范性文件设定的行政许可，根据《行政许可法》的规定，其效力状态是（）。A.有效B.无效C.需报上级机关批准D.需要备案后有效二、多项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分。在每小题列出的五个备选项中有至少两个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。多选、少选、错选均不得分。）1.根据我国《行政许可法》的规定，下列哪些主体可以设定行政许可？（）A.全国人大及其常委会B.国务院C.省、自治区、直辖市人大及其常委会D.较大的市的人大及其常委会E.省、自治区、直辖市人民政府2.下列关于行政许可设定权的说法，正确的有（）。A.法律可以设定各种行政许可B.行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定C.地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可D.省级人民政府规章设定的临时性行政许可，实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规E.规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定3.下列哪些情形，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续？（）A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的C.法人或者其他组织依法终止的D.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的E.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的4.行政许可的实施和结果，除涉及（）外，应当公开。A.国家秘密B.商业秘密C.个人隐私D.内部信息E.正在讨论中的草案5.申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交下列哪些材料？（）A.申请书B.身份证明C.证明其符合法定条件的材料D.证明其符合法定标准的材料E.财产证明6.行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理（）。A.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理B.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请C.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正D.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容E.申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请7.根据行政许可法的规定，下列哪些事项属于行政许可？（）A.公安机关发放居民身份证B.司法行政部门颁发律师执业证书C.工商行政管理部门核准公司设立登记D.税务机关办理纳税申报E.民政部门颁发社团登记证书8.关于行政许可的听证程序，下列说法正确的有（）。A.听证应当公开举行B.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员为听证主持人C.申请人、利害关系人认为听证主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避D.听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章E.行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定9.有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可（）。A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的E.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的10.行政机关实施行政许可，不得（）。A.要求申请人购买指定商品B.要求申请人接受有偿服务C.要求申请人接受指定人提供的有偿服务D.索取或者收受申请人的财物E.谋取其他利益11.下列关于行政许可监督检查的说法，正确的有（）。A.行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任B.行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档C.公众有权查阅行政机关监督检查记录D.行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况E.行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动12.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项，行政机关应当（）。A.按照招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定B.法律、行政法规另有规定的，依照其规定C.按照抽签的方式作出决定D.按照申请的先后顺序作出决定E.按照申请人资质高低作出决定13.行政许可法规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，（）另有规定的，依照其规定。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部门规章E.地方政府规章14.下列哪些文件不得设定行政许可？（）A.国务院决定B.省、自治区、直辖市人民政府规章C.较大的市的人民政府规章D.县级人民政府的决定E.部门规章15.根据行政许可法的规定，下列哪些主体可以实施行政许可？（）A.具有行政许可权的行政机关B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织C.行政机关在其法定职权范围内，委托的其他行政机关D.行政机关委托的事业组织E.行政机关委托的个人16.关于行政许可的延续，下列说法正确的有（）。A.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请B.行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定C.行政机关逾期未作决定的，视为准予延续D.法律、法规、规章另有规定的，依照其规定E.行政机关认为不需要延续的，应当注销该行政许可17.下列关于行政许可费用的管理，说法正确的有（）。A.行政机关实施行政许可所收取的费用必须全部上缴国库B.任何行政机关或者个人不得截留、挪用、私分或者变相私分C.财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用D.行政机关所需经费应当由本级财政予以保障E.行政机关可以按照一定比例留用部分费用作为办公经费18.公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有下列哪些权利？（）A.陈述权B.申辩权C.申请行政复议权D.提起行政诉讼权E.要求赔偿权19.行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，评价内容包括（）。A.必要性B.经济效益C.社会效益D.实施效果E.公众满意度20.符合下列情形之一的，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可（）。A.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止B.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化C.为了公共利益的需要D.行政机关发现许可有误E.被许可人不再符合法定条件三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。正确的打“√”，错误的打“×”。）1.行政许可是行政机关对相对人赋予某种权利或资格的行为，因此，所有的权利或资格的取得都需要经过行政许可。（）2.地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，但不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。（）3.行政机关作出的准予行政许可决定，一律应当公开。（）4.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关应当当场作出书面的行政许可决定。（）5.听证程序是所有行政许可作出决定的必经程序。（）6.行政机关实施行政许可，不得收取任何费用，即使法律、行政法规另有规定也不行。（）7.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销，且被许可人基于该行政许可取得的利益不受保护。（）8.行政机关依法委托其他行政机关实施行政许可的，委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当承担法律责任。（）9.行政许可的听证笔录是作出行政许可决定的唯一依据。（）10.公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本，并可以收取工本费。（）11.行政机关发现被许可人不再符合法定条件、标准的，应当责令其限期改正；逾期不改正的，应当依法吊销其行政许可证件。（）12.取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务。（）13.行政机关实施监督检查，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益，但可以接受被许可人的少量礼品。（）14.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。（）15.行政许可的期限不包括节假日，如果期限届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期限届满的日期。（）四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。）1.简述行政许可的特征。2.根据《行政许可法》的规定，哪些事项可以设定行政许可？3.简述行政许可听证程序的适用范围及程序要求。4.简述行政机关撤销行政许可的情形及其法律后果。5.简述行政许可法规定的信赖保护原则。五、案例分析题（本大题共3小题，每小题15分，共45分。）1.案例一：甲市市民张三拟在该市经营一家快餐店。2023年3月1日，张三向甲市食品药品监督管理局提交了包括申请书、身份证复印件、经营场所证明、健康证等在内的申请材料。3月5日，食药监局工作人员电话通知张三，称其提交的申请材料中缺少“食品安全管理制度”文本，要求其补正。3月10日，张三补正了相关材料。3月15日，食药监局受理了该申请。由于食药监局内部审批流程繁琐，直到5月20日，食药监局才向张三颁发了《食品经营许可证》。在此期间，张三多次催促，工作人员均以“正在研究”为由推脱。问题：(1)食药监局在3月5日的做法是否符合《行政许可法》的规定？为什么？(2)食药监局在5月20日才颁发许可证的行为是否符合《行政许可法》的规定？为什么？(3)如果张三对食药监局的行为不服，可以通过哪些途径寻求救济？2.案例二：某省人民政府为了保护本省的汽车产业，发布政府规章，规定凡是在本省销售的外地品牌汽车，必须经过省交通厅的“市场准入许可”，并缴纳高额的“准入调节费”。外地汽车厂商乙公司认为该规定违法，且其向省交通厅申请许可被无理拒绝。问题：(1)该省人民政府规章设定的“市场准入许可”是否合法？为什么？(2)该省人民政府规章收取“准入调节费”是否合法？为什么？(3)乙公司可以通过什么方式维护自己的合法权益？3.案例三：某市规划局拟批准某房地产开发公司在居民区附近建设一栋高层住宅楼。该楼建成后，将严重遮挡相邻居民楼的采光。居民们得知消息后，强烈反对。在规划局作出决定前，居民们要求举行听证。规划局以“法律未明确规定必须听证”为由拒绝了听证请求，直接向开发公司颁发了《建设工程规划许可证》。居民们不服，提起行政诉讼。问题：(1)规划局拒绝举行听证的做法是否正确？为什么？(2)在行政诉讼中，规划局应当对其作出的行政许可行为的合法性承担举证责任吗？为什么？(3)如果法院判决撤销该行政许可，给开发公司造成的损失，开发公司能否要求国家赔偿？为什么？参考答案一、单项选择题1.C2.D3.A4.A5.C6.A7.A8.D9.D10.B11.D12.A13.A14.D15.C16.C17.B18.B19.C20.B21.D22.D23.C24.C25.C26.B27.A28.B29.C30.B二、多项选择题1.ABCDE2.ABCDE3.ABCDE4.ABC5.ABCD6.ABCDE7.BCE8.ACDE9.ABCD10.ABCDE11.ABCDE12.AB13.AB14.CDE15.ABC16.ABCD17.ABCD18.ABCDE19.ABCD20.ABC三、判断题1.×2.√3.×4.×5.×6.×7.√8.√9.√10.×11.√12.√13.×14.√15.×四、简答题1.简述行政许可的特征。答：行政许可具有以下特征：(1)行政许可是依申请的行政行为。行政机关不因行政相对人准备从事某项活动而主动颁发许可证或执照，行政许可是经行政相对人申请才能作出的行政行为。(2)行政许可是行政机关管理性的行政行为。行政许可存在的前提是法律规范的一般禁止，许可是对禁止的解除。(3)行政许可是外部行政行为。行政许可是行政机关针对公民、法人或者其他组织作出的管理行为，是行政机关管理社会事务的一种手段。(4)行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。行政许可是赋予相对人某种权利或资格的行政行为，其内容是准予相对人从事某种特定活动。(5)行政许可是要式行政行为。行政许可通常以颁发许可证、执照等证书的形式表现出来，必须遵循法定的形式和程序。2.根据《行政许可法》的规定，哪些事项可以设定行政许可？答：根据《行政许可法》第十二条的规定，下列事项可以设定行政许可：(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；(2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；(5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。3.简述行政许可听证程序的适用范围及程序要求。答：(1)适用范围：①法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项；②行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项；③行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，申请人、利害关系人提出听证申请的。(2)程序要求：①行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；②听证应当公开举行；③行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；④举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；⑤听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。4.简述行政机关撤销行政许可的情形及其法律后果。答：(1)撤销情形：①行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；②超越法定职权作出准予行政许可决定的；③违反法定程序作出准予行政许可决定的；④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；⑤依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。(2)法律后果：①行政许可被撤销后，该行政许可自始无效。②如果被许可人的合法权益受到损害，且行政机关有过错（非因被许可人欺骗、贿赂等不正当手段取得），行政机关应当依法给予赔偿。③如果被许可人是基于被撤销的行政许可取得的利益，不受保护。5.简述行政许可法规定的信赖保护原则。答：信赖保护原则是指公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。只有在下列情形下，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可：(1)行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止；(2)准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化。在此情形下，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。这体现了现代法治国家对公民信赖利益的保护，要求行政机关在行使职权时应当诚实守信，保护行政相对人对行政行为的合理信赖。五、案例分析题1.案例一分析：(1)不符合。根据《行政许可法》第三十二条的规定，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。本案中，食药监局于3月1日收到材料，3月5日通知补正，虽然时间在5日内，但根据法理和效率原则，若材料不全，应当一次性告知。且题目中暗示可能存在其他程序瑕疵，但核心在于，3月5日告知符合“五日内”的时间要求，但必须是一次性告知。如果食药监局分多次告知，则违法。假设本案是一次性告知，则时间上合法。但题目考察点通常在于“一次性告知”和“受理时限”。如果3月1日收到，3月5日告知补正，3月10日补正，3月15日受理，这个流程本身符合“五日内告知”和“收到补正材料后（或当场）受理”的规定。但需注意，若材料齐全，应当当场受理。本案中食药监局未当场受理，可能因审查需要时间，但若审查发现不齐应在5日内告知。此处食药监局的做法在时间上勉强符合，但若未做到“一次性告知”则违法。更明显的违法点在于后续的办结时限。(2)不符合。根据《行政许可法》第四十二条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。本案中，食药监局3月15日受理，5月20日才颁发许可证，历时超过65天，远超法定时限（20+10=30日），且未提及依法延期及告知理由，属于程序违法。(3)张三可以通过以下途径寻求救济：①申请行政复议；②提起行政诉讼。2.案例二分析：(1)不合