独立学院思想政治理论课建设改进对策

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独立学院思想政治理论课建设改进

对策

摘要：为全面客观了解独立学院思想政治理论课的建设现状，课

题组在湖南省选取了"所独立学院开展问卷调查。基于学生卷的综

合分析显示：学生满意度较高、教学方式丰富多样、学习投入积极主

动，但亦存在各种不足：网络教学资源不够充分、实践教学环节不够

到位、教学内容联系实际不够紧密、教学方法与学生期待存在差距等。

因此，独立学院思政课建设需进一步强基固本、强化监管、强力创新，

以促进思政课建设提质增效。

关键词：独立学院；思想政治理论课建设；教学方法

2019年3月，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会

上强调：“办中国特色社会主义教育，就是要理直气壮开好思政课。”

⑴自党的十八大以来，党和国家相继出台了《普通高校思想政治理论

课建设体系创新计划》（下文简称《创新计划》）等一系列文件，强

调要加强新时代高校思想政治理论课（下文简称“思政课”）建设，

促进思政课改革创新"可见，党和国家十分重视高校思政课建设。独

立学院作为我国高等教育的特殊形态和重要组成部分，承担着培养高

素质应用型本科人才与全面发展的社会主义建设者和可靠接班人的

1

双重任务。上好思政课既是独立学院确保社会主义办学方向的内在要

求，更是落实立德树人根本任务的前提条件。近年来，独立学院思政

课建设积累了诸多经验，取得了显著成效，但依然相对薄弱［2］。本课

题组基于独立学院学生的视角，就思政课建设开展了问卷调查，旨在

总结成就、发现不足，并提出改进建议，以期为独立学院进一步加强

思政课建设提供有价值的参考。

一、独立学院思政课建设现状调研概况

此次调研在湖南省15所独立学院中随机抽取了11所作为样本，

共计发放学生问卷5735份，收回有效问卷5591份，有效率为97.49%。

其中，大一学生2523人(45.13%),大二学生2479人(44.34%),

大三学生571人(10.21%)；中共党员116人(2.07%),共青团员

5264人(94.15%),群众186人(3.33%)；文史类2359人(42.19%),

理工类2028人(36.27%),艺体类及其他1114人(19.92%)；71.88%

的学生已学习“思想道德修养与法律基础”，39.67%的学生已学习“毛

泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”，41.78%的学生己学习

“马克思主义基本原理概论"63.71%的学生已学习“中国近现代史

纲要”，40.73%的学生已学习“形势与政策”。从独立学院的样本看,

所选独立学院的母体学校分别为2"高校、普通一本及二本高校，类

型涵盖师范类、理工类、综合类、农林类、医药类等；从学生的样本

看，涵盖不同年级、不同政治面貌、不同专业科类。总体而言，样本

具有覆盖面广、分布均衡、代表性强等特点，有较高的信度与效度，

可以较客观地反映湖南省独立学院思政课建设的现状。本次调研采用

课题组成员自编的《独立学院思想政治理论课建设情况调查问卷（学

生卷）》，主要采取实地发放纸质问卷现场收回、发放网络问卷、课

题组成员委托独立学院领导发放纸质问卷并寄回以及个别访谈四种

方式进行，并用腾讯问卷、MicrosoftOfficeExcel2016和

StatisticalProductandSe「viceSolutions20.0对有效数据进彳亍统计与析。

二、独立学院思政课建设现状审视

（一）主要成就

在党和国家的高度重视下，独立学院通过不懈的努力，思政课建

设取得了显著成就，主要表现在以下三个方面：1.学生满意度较高。

《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》中强调

要“办好人民满意的教育”[3]。可见，独立学院的思政课建设，不仅

耍做到让党放心，还耍争取让学生满意。从调研结果看，学生对思政

课的满意度较高。一是对思政课教师的认可度较高。学生对思政课教

师表示“很满意”的为50.6%,“比较满意”的为37.11%,“基本满

意”的为10.95%,“不太满意”的仅占1.31%。二是对思政课课堂的

认可度较高。学生认为思政课堂“很活跃，师生互动多”的占29.03%,

“比较活跃，师生互利较多”的占45.90%,“不太活跃，师生互动

较少”的占22.95%,“不活跃，几乎没有师生互动”仅占2.09%。2.

教学方式丰富多样。《创新计划》中提到：“创新课堂教学形式，推

广一批行之有效的教学方法。”[4]从调研结果看，思政课教学方式呈

现丰富多样等特点。一是课堂教学方法趋于多样化。尽管目前思政课

教学仍以传统理论讲授（78.18%）为主，但可喜的是网络平台教学

(47.86%)、专题式教学(28.17%)＞问题式教学(23.39%)、对话

式教学(20.09%)、校内外实践活动(18.58%)等教学方式亦在思政

课教学中广泛使用。二是网络教学方式趋于多样化。访谈结果显示：

思政课网络教学方式不仅涵盖在线课程、微课、慕课、雨课堂、云班

课等多种形式，腾讯课堂、腾讯会议、钉钉课堂等网络平台教学亦日

趋普遍。三是实践教学方式趋于多样化。学生选择的思政课实践教学

方式有：“公益活动或志愿者服务”(53.8%)、“社会调查”(47.52%)、

“结合专业特点开展实践”(28.37%)、“红色教育基地学习%17.76%)、

“企业考察”(10.16%)o可见，独立学院正在不断致力于构建课堂

教学、网络教学、实践教学三位一体的思政课教学体系，教学方式亦

日趋多样。3.学习投入积极主动。学习投入是指学生个体的一种与思

想政治学习相关的积极充实的精神状态和主动自觉的行为表现。调研

结果显示，独立学院学生思政课学习投入状况令人满意。一是学习目

的明确。在问及学习思政课的主要目的是什么时，选择“形成正确的

世界观、人生观、价值观”的高达85.01%,选择“提高分析问题和

解决问题能力”占57.36%,选择“获取学分,顺利毕业”的为62.73%,

选择“考研的需要”的为24.66%,但亦有极少数学生认为思政课是

“无用”课程。二是学习态度端正。学生选择对思政课“非常重视，

很投入”的占28.47%,“重视，比较投入”占41.12%,“重视，不

够投入”占25.36%,“不够重视，不投入”仅占4.95%。三是学习动

机纯正。如在问及独立学院学生应着力养成的主要精神是什么时，选

择“团队协作”的高达66.86%、“求真务实”的占50.22%、“吃苦

耐劳”占45.56%、“自立自强”占41.96%、“开拓创新”占39.37%、

“持之以恒”占20.6%,“精益求精”占16.53%,选择“其他”仅占

0.68%o

（二）存在的主要问题及成因

1.网络教学资源不够充分。《新时代高校思想政治理论课教学工

作基本要求》（下文简称《基本要求》）中提出：“不断创新网络教

学形式，推动传统教学方式与现代信息技术有机融合。”⑸调研结果

显示：一是网络教学基础设施有待加强。一方面，校园网的覆盖率不

够高，只有68.84%的学校实现了校园网络信号全覆盖；另一方面，

思政课主题网站建设还不健全，只有66.7%的学校搭建了思想政治教

育主题网站，没有搭建的仍占32.78%。二是厢络平台资源使用率有

待提高。只有58.15%的学生认为学校开设了“思想政治理论课在线

课程”，运用“雨课堂”“微课慕课”“云班课”进行思政教学的分

别为21.96%、14.79%、2.06%,“基本不用”网络教学平台的仍占

18.94%。究其原因，一方面是部分独立学院的网络思政意识还没有仝

面树立，思政课建设的顶层设计还不够全面，投入网络思政资源开发

的人力、物力、财力亦不足等，导致网络思政的大格局还未形成；另

一方面是部分思政课教师缺乏运用现代信息技术为其教育教学服务

的意识或能力等。2.实践教学环节不够到位。《高等学校思想政治理

论课建设标准》（下义简称《建设标准》）中明确规定：“实践教学

纳入教学计划，落实学分、教学内容、指导教师和专项经费。”⑹

调研结果显示：一是实践教学学时落实不到位。调研的11所独立学

院中只有3所独立学院表示思政课实践教学学时落实到位；教师认为

思政课实践教学学时“完全落实”的占44.71%,“部分落实”的占

49.04%,“没有落实”的占6.25%。二是实践教学方式缺乏针对性。

高达49.81%的学生期待“参加实践活动”这种实践教学方式，但是

采用了该种实践教学方式的学校仅为18.58%,只有10.16%的学生认

为思政课实践教学较好地与其专业及相应的企业进行了接轨。三是实

践教学活动缺乏全程指导。调研结果显示：思政课教师全程指导“实

践教学”的不到10%,“没有指导”的为21.09%。从人才培养目标

看，独立学院应着重培养一支高素质的应用型人才队伍。因此，培养

学生的实践能力亦是思政课实践教学的题中之义。但从访谈中了解

到，实践教学虽然已经纳入思政课教学计划，但大多停留在培养方案

和课程体系中，并未在教学中真正落实。追问原因，一是实践教学成

本相对较高；二是实践教学组织和实施难度较大，存在一定的安全隐

患。独立学院为了节约成本和规避风险，加上实践教学乂缺乏有力的

内部管理和外部监管笔，导致实践教学难以落到实处03.教学内容联

系实际不够紧密。《创新计划》中要求教师把主要精力放在研究教学

内容、创新教学方法、提高教学实效上［4］。调查结果显示，思政课教

学内容联系学生实际还不够紧密。一是从现状来看，部分教学内容相

对抽象，学生兴趣不高。54.60%的学生认为“理论过于抽象，很难从

学习中获得认同”是当前思政课教学中存在的主要问题之一［7］,同时

还有58.92%的学生认为导致思政课缺乏吸引力的主要原因是“对教

学内容不感兴趣”。二是从学生的内心期待来看，学生普遍希望思政

课内容贴近生活实际。学生期待“贴近生活”的为67.88%、“贴近

时事”的为63.32%、“贴近社会”的占53.96%、“贴近政策”的占

39.78%,还有73.69%的学生建议思政课课堂教学“紧密联系社会热

点、难点、焦点和学生实际问题”。可见，思政课的教学内容未能充

分对接学生的内在需求和期待，具体表现为“教学内容抽象难懂”[7],

这既与部分教师的说服力、亲和力、感染力不够相关，又与学生自身

相关知识储备不足而将思政课归为“无用”课程等紧密相连。4.教学

方法与学生期待存在差距。《基本要求》指出“要科学运用教学方

法……积极探索行之有效的教学方法”[5]。从调研结果看，课堂教学

方法与学生期待仍然存在差距。一是现有的教学方式和学生的期待存

在差距。78.18%的学生认为思政课仍以“传统理论课堂教学”为主，

但是喜爱这种教学方式的学生仅占24.11%,近四成的学生更喜欢“网

络平台教学”“实践活动教学”和“混合式教学”等教学方法。二是

常用的教学互动方式与学生期待之间存在差距。学生期待思政课课堂

教学“运用典故、案例，开展课堂辩论赛”的占51.06%,“灵活应

用问题式教学、对话式教学等多种教学方法”544.8%,“开展课堂

辩论赛、即兴演讲等活动”占39.38%,超过半数的学生期待思政课

开展“社会现象品评”“课堂讨论”和“实践模拟”等形式的教学互

动。三是现有的考试方式与学生的期待存在差距。高达74.35%的学

生期待”开卷考试与平时成绩相结合”，期待“闭卷考试与平时成绩

相结合”的仅为14.77%,但实际情况是将近90%的学校采用“闭卷

考试与平时成绩相结合”的课程考核方式。

三、独立学院思政课建设的建议

基于上述研究结论，结合独立学院自身特点，为了更好地促进独

立学院思政课建设，提出如下建议。

（一）强基固本

“强基固本”方能“行稳致远”，独立学院需筑牢思政课建设根

基，增强育人实效。一是加强组织管理，确保社会主义办学方向。独

立学院思政课建设必须坚持党委领导，建立和完善由董事会统筹、党

政齐抓共管、部门分工协作、思政课部具体落实的决策、管理与落实

机制，始终坚持社会主义办学方向，明确培养中国特色社会主义可靠

接班人的根本任务。二是加强顶层设计，认真落实思政课建设总体部

署。结合独立学院实际，学校从组织管理、队伍建设、教学运行、特

色项目等方面，建构和完善独立学院思政课建设指标体系、考评体系、

教学改革实施方案、课堂教学测评办法、教师队伍规划与实施办法等,

巩固并发挥思政课的主渠道、主阵地作用。三是处理好经济效益和社

会效益的关系。在独立学院创立之初，“'创收'或'营利’是其首

要和主要目的”[8],虽属于公益性事业，但社会资本的引入使得独立

学院不可避免地带有资本营利性色彩。因此，独立学院需要坚持社会

效益与经济效益相统一，加大在思政课教学基研设施建设、人才引进、

师资培养、口常费用等方面的经费投入，为思政课建设提供坚实保障,

保证育人质量。具体而言，独立学院既需要加强网络教学平台、网络

资源建设等方面的经费投入，改进网络教学条件，以丰富便捷的设施

方便学生；又需要加大实践教学方面的经费投入，强化实践教学，确

保实践教学落到实处。

（二）强化监管

独立学院思政课教学质量的提升和教学效果的提高，离不开强有

力的监督和管理。一是加强外部监管，发挥政府监管的主导作用。独

立学院是利用非国家财政经费举办的高等教育组织形式，民营资本的

营利性决定政府需要加强对独立学院思政课建设的监管。各级职能部

门需建立和完善常规监察机制，加大对独立学院思政课建设情况的监

管和问责力度，以督促独立学院进一步重视并落实好思政课建设，帮

助独立学院实时解决好思政课建设面临的实际问题。二是加强内部监

管，发挥学校监管的主体作用。一方面独立学院自身需要健全内部约

束和管理机制，完善思政课指标体系、评价体系和督察体系，加强对

思政课教学过程和质量的监管，推进独立学院思政课建设工作规范

化、合理化，保证独立学院能够及时的对思政课建设进行自查自省，

促进自我整改。另一方面母体学校应该加强对独立学院的监管，独立

学院学生与校本部学生共享部分师资和教学资源，在这样一个“你中

有我，我中有你”的共同体中，母体学校不仅要加强对独立学院思政

课建设的监管，而且要在全面深入分析独立学院学生特点的基础上，

结合自身思政课建设的成功经验，指导、协助独立学院建设好契合学

生特点和需要的、具有独立学院特色的思政课。

（三）强力创新

一是创新课堂教学内容。《创新计划》中明确提出：“全面推进

教学科研改革，优化教学内容。”⑷第一，要结合生活实际，切实贴

近生活、贴近时事、贴近社会，解决“供需矛盾”。思政课教师应把

握好“教，，与，，学，，的关系，立足于日常生活展开思政课教学，注重

结合大学