上海市建设工程施工费用计算规则

上海市建设工程施工费用计算规则一、《规则》的核心作用与适用范围《规则》的制定，旨在适应社会主义市场经济体制下建筑市场的发展需求，规范建设工程施工发承包双方的计价行为，合理确定和有效控制工程造价。其核心作用在于统一费用构成、明确计算方法、规范取费标准，从而提高工程造价的编制质量和效率，维护建筑市场的正常秩序。本《规则》通常适用于上海市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程。具体涵盖了各类工业与民用建筑、装饰装修、安装、市政、园林、仿古及其他相关专业工程。对于一些特殊类型的工程，如抢险救灾工程、临时性工程等，其费用计算可能会有专门规定，需结合具体情况参照执行或另行确定。二、施工费用的构成根据《规则》，上海市建设工程施工费用通常由以下几个部分构成，各部分既有其独立性，又相互关联，共同组成了工程项目的合同价款。（一）分部分项工程费分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用，是工程造价中最基本的构成部分。它是通过工程量乘以综合单价计算得出的。这里的综合单价，一般包含了完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润，并考虑一定范围内的风险费用。这部分费用直接对应工程实体的具体构成，是施工过程中投入的主要成本体现。（二）措施项目费措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。这部分费用并非直接构成工程实体，但其对于工程顺利实施至关重要。措施项目费通常分为两类：1.通用措施项目费：这类措施项目是大多数工程都会发生的，如安全文明施工费（包含环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费）、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨期施工增加费、已完工程及设备保护费等。其计费基础和费率往往有相应规定或参考标准。2.专业措施项目费：这类措施项目则根据工程的专业特点和施工方案确定，如脚手架工程费、混凝土模板及支架（撑）费、垂直运输费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水、降水费等。专业措施项目费的计算通常需要结合具体的施工组织设计和施工方案，按照相应的工程量计算规则和计价办法确定。（三）其他项目费其他项目费是指除分部分项工程费和措施项目费以外，为完成工程项目施工可能发生的其他费用。主要包括：1.暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。3.计日工：在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。4.总承包服务费：总承包人为配合、协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。（四）规费规费是指根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。主要包括社会保险费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费）、住房公积金以及工程排污费等。规费的计算通常以定额人工费或定额人工费与机械费之和为计费基础，乘以相应的费率标准，其费率标准具有强制性和统一性。（五）税金税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额。税金的计算依据和税率按照国家现行税收政策执行，是工程造价中不可或缺的组成部分，具有法定性。三、费用计算程序与方法《规则》不仅明确了费用构成，更重要的是规定了相应的计算程序和方法。目前，上海市建设工程主要采用工程量清单计价模式。在工程量清单计价模式下，工程造价的基本计算程序是：分部分项工程费（各清单项目综合单价×工程量）+措施项目费+其他项目费+规费+税金。其中，综合单价的确定是关键。综合单价中的人工费、材料费、施工机具使用费，应根据市场价格或工程造价管理机构发布的信息价，并结合工程实际情况进行调整确定。企业管理费和利润则通常根据工程类别、企业管理水平以及市场竞争情况，按照《规则》规定的计算基础和费率（或由企业自主报价）计取。对于各项费率，如管理费费率、利润率、措施项目费率等，上海市建设工程定额管理部门会发布相应的计价标准或参考费率，作为承发包双方计价的指导。但在市场竞争环境下，企业也可根据自身情况和投标策略进行自主报价，这体现了市场形成价格的机制。此外，《规则》还对价差调整、竣工结算等环节的费用计算做出了相应规定，确保了工程造价从估算到结算的全过程控制。例如，人工、材料、机械等价格波动引起的价差调整方法，合同价款调整的程序和原则等。四、《规则》的应用要点与注意事项准确理解和应用《上海市建设工程施工费用计算规则》，对于工程建设各方主体都至关重要。1.熟悉最新版本：建设工程计价依据和政策处于不断更新和完善中，相关单位和人员必须确保使用的是最新版本的《规则》及配套文件，关注政策调整信息。2.明确工程类别：部分费用的计取与工程类别密切相关，如管理费、利润的费率等，因此准确划分工程类别是正确计费的前提。3.结合施工方案：措施项目费，特别是专业措施项目费的计算，高度依赖于具体的施工组织设计和施工方案。在编制招标控制价或投标报价时，应充分考虑施工方案的合理性和经济性。4.关注风险分担：暂列金额、暂估价、计日工等其他项目费的设置，体现了合同双方对工程风险的合理分担。在合同签订时，应明确相关费用的使用范围和结算办法。5.规范操作流程：从工程量清单的编制、招标控制价的审核、投标报价的编制，到竣工结算的办理，都应严格按照《规则》规定的程序和方法进行，确保计价行为的规范性和结果的准确性。6.注重资料积累：在费用计算过程中，应注意收集和整理相关的计价依据、市场价格信息、施工方案、签证单等资料，为工程造价的确定和调整提供有力支持。五、结语《上海市建设工程施工费用计算规则》是规范本市建设工程计价行为、合理确定和有效控制工程造价的重要依据。它不仅为工程建设各方提供了统一的计价尺度，也为建筑市场的公平竞争创造了良好环境。随着建筑市场的不断发展和改革的深入，《规则》也将持续优化和完善。工程建设从业人