金融机构债权人委员会工作规程

金融机构债权人委员会工作规程第一章总则第一条目的与依据为规范金融机构债权人委员会（以下简称“债委会”）的组织和运作，维护金融债权安全，协调债权人行动，促进债务企业持续经营和健康发展，根据国家相关法律法规及监管要求，制定本规程。第二条定义本规程所称债委会，是指由债务企业的主要金融债权人组成，通过协商、沟通与协作，共同维护债权安全、解决债务企业债务危机或推进债务重组的临时性自律组织。第三条适用范围本规程适用于因债务企业出现财务困难、经营危机或存在重大信用风险，可能影响金融债权实现时，由相关金融机构债权人自愿发起设立的债委会。第四条基本原则债委会工作应遵循以下原则：（一）依法合规：遵守国家法律法规、监管规定及行业自律准则。（二）公平公正：兼顾全体债权人的合法权益，平等协商，不歧视任何成员。（三）自愿参与：金融机构债权人基于自愿原则加入或退出债委会。（四）集体行动：通过协商达成共识，形成一致行动方案，维护整体债权安全。（五）市场化与法治化：遵循市场规律，运用法治手段，妥善化解债务风险。（六）保密原则：对工作中获取的债务企业信息、债权人信息及内部讨论情况予以保密。第二章债委会的设立与组成第五条设立条件出现下列情形之一，可由主要金融债权人提议设立债委会：（一）债务企业不能按期足额偿还债务本息，或已出现明显偿债困难迹象。（二）债务企业涉及重大诉讼、仲裁或资产被查封、扣押、冻结，可能影响债权实现。（三）债务企业进行重大资产重组、破产重整或清算。（四）其他可能对金融债权安全产生重大影响的情形。第六条发起与筹备债委会的发起通常由对债务企业债权金额较大或债权份额较高的一家或数家金融机构（以下简称“牵头行”）提议。牵头行负责召集相关金融机构，进行债委会的筹备工作，包括但不限于：发出筹备会议通知、收集债权人名单及债权信息、拟定债委会章程（或工作规程）草案等。第七条成员组成债委会成员原则上应包括对债务企业拥有债权的主要金融机构，包括银行、信托公司、证券公司、保险公司等。成员资格由筹备组或已成立的债委会审核确定。第八条主席单位与副主席单位债委会可设主席单位一名，副主席单位若干名。主席单位通常由债权金额最大、与债务企业合作关系密切且具备较强协调能力的金融机构担任，负责债委会的日常组织、协调和联络工作。副主席单位协助主席单位开展工作。第九条议事机构债委会的最高议事决策机构为债权人会议。债委会可根据需要设立工作组，如信息沟通组、风险评估组、重组方案组等，负责具体事务的调研、分析和方案拟定。第三章债委会的职责与权利第十条债委会主要职责（一）信息沟通与共享：建立信息共享机制，及时收集、核实债务企业的经营状况、财务状况、重大事项等信息，并在成员间共享。（二）债务风险评估：组织对债务企业的偿债能力、债务风险状况进行评估和分析。（三）制定行动方案：根据债务企业实际情况，共同研究制定债务重组、风险化解或资产保全等行动方案。（四）协调债权人行动：推动债权人在债务重组、展期、减免、诉讼等方面采取一致行动。（五）与债务企业协商：代表债权人与债务企业就债务清偿、经营改善等事宜进行谈判和协商。（六）监督方案执行：监督债务企业对债委会决议或达成的债务重组方案的执行情况。（七）维护债权人权益：在法律法规框架内，采取必要措施维护全体或多数债权人的合法权益。（八）向监管部门报告：及时向金融监管部门报告债委会工作进展、重大事项及遇到的问题。第十一条债委会权利（一）要求债务企业提供真实、准确、完整的财务会计报告、经营状况说明及其他相关资料。（二）对债务企业的经营管理、重大投融资活动、资产重组等事项提出意见和建议。（三）依据债委会决议，采取包括但不限于展期、续贷、债务重组、提起诉讼、申请财产保全等措施。（四）在债务企业破产重整、清算程序中，作为债权人会议成员行使相应权利。第四章议事与决策机制第十二条会议形式债委会会议可采取现场会议、视频会议或通讯会议等形式。第十三条会议召集（一）定期会议：债委会可根据需要设定定期会议，由主席单位负责召集。（二）临时会议：当出现重大事项或有三分之一以上成员提议时，主席单位应召集临时会议。会议通知应至少提前合理时间发出，明确会议议题、时间、地点及参会方式。第十四条参会要求债委会成员应委派授权代表参加会议。授权代表应持有有效授权文件。第十五条议事规则债委会会议应对所议事项进行充分讨论。讨论应基于事实和数据，遵循公平、客观的原则。第十六条表决机制（一）债委会决议的形成通常采取投票表决方式。（二）表决权可按债权金额比例或按成员户数确定，具体方式由债委会章程（或工作规程）明确。涉及债务重组方案、重大资产处置、同意企业进入破产程序等关键事项，原则上应经代表一定债权比例（如三分之二以上）的成员同意方能通过。（三）表决结果应书面记录，并由参会代表签字确认。第十七条决议执行债委会形成的决议，对全体成员具有约束力。各成员应按照决议内容，积极采取行动，并将执行情况及时向债委会报告。第五章工作机制与纪律第十八条信息共享与保密债委会应建立信息共享平台或机制，确保成员间信息畅通。同时，严格遵守保密纪律，不得泄露工作中获取的商业秘密和敏感信息。第十九条沟通协调债委会应建立与债务企业、地方政府、金融监管部门等相关方的常态化沟通协调机制。第二十条纪律要求（一）债委会成员应恪守诚信，积极参与债委会工作，履行成员义务。（二）不得单独与债务企业达成有损其他债权人利益的协议或安排。（三）不得泄露债委会内部讨论情况及未公开信息。（四）对违反债委会决议或纪律的成员，债委会可采取内部通报、暂停表决权等措施。第二十一条费用承担债委会运作过程中产生的合理费用，如会议费、聘请外部专业机构（律师、会计师、评估师等）费用等，可由全体成员协商承担。第六章终止第二十二条终止情形出现下列情形之一，债委会可终止：（一）债务企业债务危机得到有效化解，债权得到妥善清偿或重组方案顺利实施完毕。（二）债务企业进入破产清算程序并终结。（三）全体成员一致同意终止。（四）法律法规规定或监管部门要求终止的其他情形。第二十三条终止程序债委会终止前，应组织完成未了事项的处理，包括资料归档、费用结算等，并向成员通报终止情况。第七章附则第二十四条争议解决债委会成员之间因本规程履行发