2026年四风自查报告全文

2026年四风自查报告全文一、自查工作总体开展情况2026年是“十四五”规划收官攻坚的关键之年，也是中央八项规定出台第十四年。为深入贯彻落实二十届中央纪委三次全会关于“持续深化纠治‘四风’，坚决防治隐形变异问题”的部署要求，本单位党委严格对照《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》最新修订内容，于2026年10月15日至11月20日在全系统12个机关处室、28个下属事业单位、17个基层站所全面开展四风问题专项自查工作。本次自查坚持问题导向、刀刃向内的原则，建立“个人自查-部门排查-党委核查”三级责任链条，共组织动员部署会1次、专题培训会2次，覆盖干部职工742人，发放自查登记表742份，收回有效登记表742份，自查覆盖率100%。同时组建由纪委书记任组长的专项核查组，通过查阅财务凭证4267份、梳理公务用车轨迹1892条、调取公务接待审批单213份、访谈服务对象126人次、公开征集问题线索37条，累计核查疑似问题17个，最终查实各类四风问题8个，制定整改措施22项，初步形成“排查-整改-建制”的闭环工作机制。二、自查发现的主要问题及具体表现（一）形式主义方面问题本次自查共发现形式主义问题3个，占问题总数的37.5%，主要集中在政策落实、文风会风、调研考核三个领域：1.政策落实“最后一公里”存在温差落差。2026年上级共下达本系统惠民政策、产业扶持政策共12项，经核查，其中3项政策存在“以文件落实文件”问题：一是《乡村特色产业补贴实施细则》转发后，未结合本地3个主导产业的实际情况制定配套操作指南，导致基层站所执行标准不统一，累计出现12份补贴申请因材料要求不明确被退回，占申请总量的8.7%，最长办理周期超出规定时限14天。二是生态环境治理专项行动方案要求“逐村建立问题台账”，部分处室为赶进度，直接套用上级模板要求基层填报，未考虑山区村交通不便、信息化水平较低的实际，导致2个乡镇的8个村重复报送台账3次，增加基层负担。三是政策宣传不到位，2026年面向经营主体的4项扶持政策，仅通过官方网站、公众号各发布1次，未针对个体工商户、农业经营主体等群体开展精准推送，经抽查100户服务对象，政策知晓率仅为42%，其中12户符合条件的经营主体因不知情未申请补贴，涉及金额共18.2万元。2.文风会风冗余问题未根本解决。2026年1-10月，本单位累计召开各类会议112次，同比2025年下降6.7%，但仍存在“会议实效不强”问题：一是非必要会议占比偏高，其中17次会议属于“传达类、部署类”常规会议，未结合本单位实际研究具体落实举措，仅作“原文传达、泛泛要求”，单次会议时长平均达90分钟，参会人员最多时涉及32个部门共68人，其中21名参会人员表示“会议内容与本职工作关联度不足30%”。二是文件印发“重数量轻质量”，1-10月累计印发正式文件187份，同比上升2.2%，其中12份文件属于“照搬上级内容超过70%”的重复性文件，8份文件仅明确工作要求，未细化责任分工、完成时限和考核标准，导致基层执行无据。三是线上工作群滥用问题反弹，目前全系统各类工作群共47个，其中11个群属于临时工作完成后未及时解散的“僵尸群”，日均推送无关信息、“收到”回复占比超过60%，有23名基层干部反映“每天需要花30-40分钟浏览群消息，生怕遗漏工作通知”。3.调研考核存在“走过场”现象。2026年1-10月，班子成员累计开展基层调研42次，形成调研报告36份，但经核查，其中7次调研属于“提前踩点、走预设路线”的“盆景式”调研：一是调研对象固定，62%的调研点位集中在工作基础较好的3个示范乡镇，偏远乡镇调研覆盖率仅为28%，累计发现的47个问题中，仅11个来自非示范点位，问题发现精准度不足。二是考核指标脱离实际，年度绩效考核指标共设置87项，其中13项属于“过度留痕”要求，例如要求基层站所“每月报送工作简报不少于2篇、开展学习活动影像资料不少于4张”，部分基层站所为完成考核任务，存在“补写简报、摆拍学习照片”的情况。三是考核“重痕不重绩”，第三季度基层工作考核中，有2个站所因“学习笔记字数不足、会议记录格式不规范”被扣分，但实际工作完成率达100%，服务对象满意度为96分，而另1个站所留痕资料完整，但工作完成率仅为78%，考核排名反而高于前者。（二）官僚主义方面问题本次自查共发现官僚主义问题2个，占问题总数的25%，主要体现在服务群众、责任担当两个层面：1.服务群众“推绕拖”问题依然存在。政务服务窗口2026年1-10月累计受理群众诉求1326件，办结率94.2%，但收到群众投诉17件，其中8件属于推诿扯皮问题：一是职责边界不清导致“踢皮球”，涉及跨处室办理的12项业务中，有3项未明确牵头责任处室，例如“经营场所变更登记”业务，需要市场监管、住建、消防三个处室联合审核，有4名群众反映“跑了3次、历时21天才完成办理”，远高于规定的7个工作日办结时限。二是服务意识淡薄，抽查20小时窗口服务监控，发现有3名窗口工作人员存在“未主动告知群众办理材料清单、对群众咨询答复不耐烦”的情况，其中1名工作人员在群众材料不齐全时，未一次性告知补正内容，导致群众往返2次。三是诉求办理“重答复轻落实”，12345热线转办的37件群众诉求中，有5件答复满意率低于60%，例如某群众反映“农村饮用水管道破损”问题，责任部门答复“已安排维修”，但实际延迟12天才进场施工，期间群众多次催促均未得到有效回应。2.责任担当不足存在“懒政怠政”倾向。2026年本单位共承担重点攻坚项目16个，经核查，其中2个项目推进滞后，主要原因是干部担当不够：一是“怕担责不敢决策”，针对历史遗留的“下属事业单位资产确权”问题，相关处室先后召开3次协调会，但始终以“需要上级明确政策”为由迟迟不推进，导致该问题拖延了18个月未解决，涉及3处国有资产长期未办理产权证，存在资产流失风险。二是“新官不理旧账”，2025年之前与企业签订的3份产业扶持协议，因分管领导调整，新的分管负责人以“之前的协议未充分论证”为由，未按协议约定兑现扶持资金共42.5万元，导致企业投诉，对政府公信力造成不良影响。三是对下属单位管理宽松软，2026年下属事业单位累计出现3次工作失误，其中1次上报的统计数据误差达17%，但主管处室仅作口头提醒，未按规定追究相关人员责任，也未督促整改，导致后续又出现2次类似数据错报问题。（三）享乐主义方面问题本次自查共发现享乐主义问题2个，占问题总数的25%，主要集中在工作状态、待遇追求两个方面：1.干事创业精气神不足。通过民主测评、个别访谈发现，有11名干部存在“躺平”“混日子”的思想：一是“佛系心态”突出，8名任职超过10年的中层干部认为“晋升无望，多干多错”，对分配的工作任务“挑肥拣瘦”，主动承担重点工作的意愿不足，2026年重点工作任务分工中，有3项难度较大的工作出现“无人主动认领”的情况，最终只能由党委强行分配。二是能力提升动力不足，2026年单位组织的24次业务培训中，有17名干部累计缺席培训超过3次，培训考核合格率仅为82%，其中5名干部对新出台的行业政策、信息化办公系统操作不熟悉，导致工作效率低下，需要其他同事补位完成工作。三是畏难情绪严重，针对基层反映的5个历史遗留问题，相关责任处室均以“问题复杂、涉及面广”为由，迟迟不研究解决方案，其中2个问题已拖延超过2年未解决。2.待遇攀比思想有所反弹。经核查，部分干部存在“重福利轻奉献”的倾向：一是违规发放福利的隐患依然存在，有2个下属事业单位在制定年度福利方案时，拟超出规定标准发放节假日慰问品，涉及金额共3.2万元，在自查过程中被及时叫停。二是公务出差“就高不就低”，2026年1-10月，全单位累计有12人次违规乘坐高铁一等座、超标准入住酒店，涉及超支金额共1872元，均已在自查阶段由个人退回。三是不愿意到艰苦地区工作，本次单位拟选派8名干部到偏远乡镇挂职锻炼，累计收到报名申请仅3份，大部分干部以“家庭困难、不适应基层工作”为由拒绝报名，其中有2名年轻干部明确表示“基层条件差，不愿意去吃苦”。（四）奢靡之风方面问题本次自查共发现奢靡之风问题1个，占问题总数的12.5%，主要为公务支出不规范问题：1.公务接待、公务用车管控存在漏洞。一是公务接待超标准，2026年1-10月，有3次公务接待存在“陪餐人数超过规定标准、上烟酒”的情况，涉及超支金额共2140元，均为基层站所接待上级调研时发生，其中1次接待陪餐人数达11人，远高于规定的“接待对象10人以内陪餐不超过3人”的标准。二是公务用车使用不规范，调取公务用车GPS轨迹发现，有2次公务用车存在“私用”情况，分别为某下属事业单位工作人员驾驶公车办理个人私事，往返路程共42公里，产生油费、过路费共126元，已由当事人退回。三是办公用房超标整改不彻底，经测量，有2名中层干部的办公用房面积为14.2平方米，超出规定标准2.2平方米，之前的整改仅采取“加放办公桌”的方式，但实际上并未安排其他人员入驻，属于虚假整改。2.节约意识淡薄浪费问题突出。单位公共区域水电、办公用品浪费问题依然存在，2026年1-10月单位水电费支出共48.7万元，同比2025年上升4.3%，其中办公区域“长明灯、长流水”问题屡禁不止，抽查10个办公室，有3个办公室存在下班未关电脑、打印机的情况；办公用品领用未严格管控，2026年累计采购打印纸共1200箱，人均领用达1.6箱，其中30%的打印属于“非必要打印”，部分干部存在“打印材料只打单面、错印后直接丢弃”的习惯，造成纸张浪费。三、问题产生的根源分析（一）思想认识不够深刻，理想信念“总开关”拧得不紧部分干部对四风问题的长期性、顽固性、隐蔽性认识不足，认为“中央抓了十多年，四风问题已经整改得差不多了”，存在松懈麻痹思想。理论学习走形式，2026年党委理论学习中心组开展的12次集中学习中，有4次关于作风建设的学习仅作“通读文件”，未结合单位实际开展研讨，干部参与度不高；支部“三会一课”中作风建设内容占比不足20%，部分干部对中央八项规定精神的最新要求不熟悉，对四风隐形变异的新表现不了解，纪律规矩意识淡薄。从思想根源来看，部分干部的宗旨意识弱化，没有牢固树立“以人民为中心”的发展思想，政绩观存在偏差，把“不出事”放在首位，把“干成事”放在其次，导致形式主义、官僚主义问题滋生。（二）制度执行不够严格，作风建设“防火墙”筑得不牢虽然本单位已建立了公务接待、公务用车、会议管理、绩效考核等一系列作风建设制度，但部分制度存在“老化、模糊、可操作性不强”的问题：一是制度修订不及时，现有3项制度是2020年之前制定的，未结合最新的中央八项规定实施细则要求更新，例如公务接待标准仍沿用2019年的规定，未根据物价水平调整，也未明确“同城不接待、不上烟酒”等最新要求。二是制度执行“宽松软”，财务审核把关不严，2026年自查发现的3笔超标准接待费用，均通过了财务审核入账，直到本次专项核查才被发现；公务用车派车制度执行不到位，有2次公车私用均未履行正式派车手续，属于驾驶员私自出车，管理人员未及时发现。三是制度宣传不到位，有42%的基层干部表示“对单位的作风建设制度不熟悉，不知道哪些行为属于违规”，导致出现“无意识违规”的情况。（三）监督问责不够有力，纪律规矩“高压线”压得不实日常监督存在“盲区”：一是内部监督力量不足，单位纪委仅配备3名工作人员，需要监督全系统700多名干部职工，监督覆盖面不足，尤其是对基层站所的监督，每年仅开展1-2次常规检查，无法及时发现问题。二是监督方式单一，主要依靠查阅凭证、听取汇报等传统方式，对“快递送礼、电子红包、不吃公款吃老板”等隐形变异四风问题的发现手段不足，本次自查发现的问题均为显性问题，未发现隐形变异问题线索。三是问责力度偏轻，2023年以来，本单位仅对2名违反作风建设规定的干部作出警告处分，其余均为批评教育，问责震慑作用不足，导致部分干部存在“违规成本低”的侥幸心理。（四）考核导向不够科学，干事创业“指挥棒”指得不准绩效考核指标设置不合理，“重痕轻绩、重显绩轻潜绩”的问题依然存在：一是考核指标中留痕类指标占比达22%，而工作实效、群众满意度指标占比仅为30%，导致基层干部“重留痕、轻实干”。二是激励机制不完善，干部晋升、评优评先中“论资排辈”的情况依然存在，2026年提拔的8名干部中，仅有2名是35岁以下的年轻干部，且多为机关处室干部，基层站所干部晋升通道狭窄，影响了干事创业的积极性。三是容错纠错机制落实不到位，针对干部在改革创新、推进重点工作中出现的非主观失误，没有明确的容错标准，导致干部“怕出错、不敢干”，助长了“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态。四、整改措施及下一步工作打算（一）强化思想引领，筑牢作风建设思想根基1.深化理论学习：将作风建设纳入党委理论学习中心组、支部“三会一课”、干部教育培训的必学内容，2027年计划开展作风建设专题学习不少于12次，邀请纪委监委专家开展专题讲座2次，组织全系统干部职工重新学习中央八项规定及其实施细则精神，学习二十届中央纪委三次全会关于作风建设的部署要求，确保干部对作风建设要求的知晓率达100%，切实增强纪律规矩意识。2.开展党性教育：每季度组织1次主题党日活动，通过参观廉政教育基地、观看警示教育片、通报本地四风问题典型案例等方式，强化干部的宗旨意识和廉政意识，2027年计划组织全系统干部到廉政教育基地开展现场教学1次，通报本单位自查发现的问题，用身边事教育身边人，引导干部牢固树立正确的政绩观、权力观、事业观。3.常态化开展思想交流：建立班子成员与中层干部、中层干部与普通干部的常态化谈心谈话机制，每季度至少开展1次谈心谈话，及时掌握干部的思想动态，对存在“躺平”思想、消极心态的干部及时进行教育引导，帮助解决实际困难，提振干事创业的精气神。（二）完善制度体系，扎紧作风建设制度笼子1.及时修订完善制度：2027年3月底前完成对现有作风建设制度的全面梳理，结合最新的政策要求，修订完善《公务接待管理办法》《公务用车管理办法》《会议文件管理办法》《绩效考核办法》等6项制度，明确具体标准、操作流程、责任主体，增强制度的可操作性，例如在公务接待制度中明确“同城不接待、陪餐人数标准、禁止上烟酒”等要求，在会议制度中明确“会议时长不超过90分钟、参会人员与会议内容关联度需达80%以上”等规定。2.强化制度宣传培训：2027年4月底前组织全系统干部职工开展1次作风建设制度专题培训，确保所有干部熟悉制度内容、清楚红线底线；将制度内容上传至单位内部工作平台，方便干部随时查阅学习，从源头上减少“无意识违规”的情况。3.严格制度执行把关：强化财务、办公室等职能部门的审核责任，建立“双人审核”机制，公务接待、差旅报销等费用必须由办公室审核审批手续是否齐全、是否符合标准，再由财务审核票据是否合规，对不符合规定的费用一律不予报销；公务用车实行“一事一派、全程轨迹监控”，无派车单一律不得出车，轨迹异常的第一时间核查原因。（三）强化监督问责，保持纠治四风高压态势1.充实监督力量：2027年计划为纪委增加2名专职工作人员，同时在每个基层站所选拔1名廉政监督员，建立“纪委+廉政监督员”的两级监督体系，实现监督全覆盖；每季度组织廉政监督员开展1次业务培训，提升监督能力。2.创新监督方式：充分运用信息化手段，2027年6月底前建成公务用车、公务接待、办公用房信息化管理系统，实现公务支出实时监控、公车轨迹实时查询、办公用房面积动态管理；引入“群众监督”机制，在政务服务窗口、官方公众号公布四风问题举报二维码，畅通群众举报渠道，对群众举报的问题第一时间核查处置。3.加大问责力度：对自查发现的8个问题，建立问题整改台账，明确整改责任人和整改时限，2026年12月底前全部整改到位，对涉及的11名责任人员，按规定作出批评教育、责令作出书面检查、通报批评等处理，对超标准支出的费用全部由相关人员退回；今后对发现的四风问题，一律严肃追责问责，典型案例在全系统通报曝光，切实发挥震慑作用。（四）优化考核导向，激励干部担当作为1.完善绩效考核体系：2027年1月底前完成绩效考核指标修订，大幅压减留痕类指标，将留痕类指标占比降至10%以下，提高工作实效、群众满意度指标占比至50%以上，考核方式采取“实地核查+群众测评+成效核验”相结合，杜绝“