法治文化阵地管理与运维制度

法治文化阵地管理与运维制度第一章总则第一条制定目的与依据为规范辖区内各类法治文化阵地的建设、管理、运维与使用工作，健全法治文化阵地常态化、规范化、长效化运营机制，充分发挥法治文化阵地普法宣传、法治教育、文化浸润、便民服务的核心功能，切实提升全民法治素养，推进法治社会、法治政府、法治乡村一体化建设，根据《中华人民共和国普法教育法》《全国法治宣传教育第八个五年规划》及地方法治文化建设相关工作要求，结合本地区法治文化阵地建设运营实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于辖区内所有官方建设、归口管理的法治文化阵地，主要包括法治文化公园、法治文化广场、法治文化长廊、法治文化展厅、法治宣传栏、村居（社区）法治文化角、校园法治文化阵地、企业法治教育阵地、法治宣传LED屏、线上法治文化宣传平台等各类线上线下法治文化传播载体与实体阵地。所有参与阵地建设、管理、运维、宣传使用的单位、工作人员及运维服务商，均需严格遵守本制度各项规定。第三条工作原则1.党建引领、统筹推进。坚持以党建引领法治文化建设，整合司法、宣传、文旅、教育、乡镇（街道）、村（社区）等各方资源，统一规划、统一管理、统一运维，构建全域覆盖、布局合理的法治文化阵地体系。2.规范管理、常态长效。建立标准化管理流程、常态化运维机制、制度化考核体系，杜绝重建设、轻管理、弱运维的问题，保障阵地持续有效发挥普法作用。3.内容精准、贴合群众。立足群众法治需求，结合社会治理重点、热点法治问题，精准更新法治宣传内容，创新宣传形式，增强法治文化的吸引力、感染力和实用性。4.安全合规、提质增效。严格落实意识形态工作责任制，严守内容安全、设施安全、场地安全底线，不断优化阵地服务功能，提升法治宣传教育工作质效。第四条核心目标通过制度化、规范化管理，实现法治文化阵地“设施完好、内容准确、更新及时、运行安全、使用高效、氛围浓厚”的工作目标，让法治文化阵地成为全民普法的主阵地、法治精神传播的主窗口、基层依法治理的宣传平台，持续提升群众法治获得感、安全感、满意度。第二章组织职责与分工第五条主管单位职责司法局作为法治文化阵地主管单位，承担统筹管理、整体规划、制度制定、督导考核、业务指导的核心职责。主要负责制定年度法治文化阵地建设、运维、更新工作计划；统筹协调各相关单位开展阵地运维工作；审核阵地宣传内容，把控意识形态安全；组织开展阵地运维专项检查、考核评比；开展工作人员业务培训；统筹保障阵地运维专项经费；总结推广阵地运营优秀经验，整改各类问题短板。第六条属地管理单位职责各乡镇（街道）、村（社区）、学校、企业等阵地属地管理单位，是法治文化阵地日常管理的直接责任主体。主要负责辖区内阵地设施的日常巡查、卫生保洁、简易维修；配合主管单位完成内容更新、活动开展；及时上报阵地设施损坏、内容过时、安全隐患等问题；组织引导群众参与阵地法治文化活动；建立属地阵地管理台账，做好日常运维记录。第七条协作单位职责宣传、文旅、城管、教育、市场监管等协作单位，按照职能分工配合开展阵地运维工作。宣传部负责指导法治文化宣传舆论导向，把控宣传内容意识形态；文旅局负责结合公共文化服务体系，融合法治文化元素，丰富阵地文化内涵；城管局负责协助做好城区法治阵地周边环境整治、市容维护；教育局负责指导校园法治文化阵地的日常管理与法治教育活动开展。第八条运维服务商职责通过政府采购、合作签约的专业运维服务商，需按照合同约定及本制度要求，承担阵地硬件设施维修保养、内容设计制作、画面更换、设备调试、技术保障等工作，按时完成主管单位部署的各项运维任务，保障阵地设施正常运行、宣传内容规范准确。第三章阵地建设与标准化规范第九条阵地建设标准所有法治文化阵地建设需坚持标准化、规范化、特色化原则，统一视觉标识、统一建设规范、统一文化基调。线下实体阵地需布局合理、标识清晰、造型美观，与周边环境、公共设施、文化氛围相协调，杜绝杂乱建设、违规搭建。法治宣传栏、文化长廊、主题景观等设施需材质耐用、结构稳固、安全牢固，符合公共场地安全建设标准。线上法治文化平台需界面整洁、功能完善、运行稳定，适配群众浏览学习需求。第十条内容建设规范法治文化阵地宣传内容必须严格遵守意识形态工作要求，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，以宣传习近平法治思想、宪法法律、民法典、普法重点内容、基层治理法律法规、典型法治案例、法治格言、普法标语为核心，杜绝出现低俗、错误、过时、违规内容。内容设计需图文并茂、通俗易懂、简洁规范，兼顾专业性与大众化，适配不同年龄、不同群体的学习需求，杜绝生硬晦涩、照搬条文的刻板宣传模式。第十一条阵地分类规范1.公共开放式阵地（法治公园、广场、长廊）：重点普及基础法律知识、全民通用法律常识、法治文化理念，融入本地法治建设成果、法治典型案例，打造沉浸式法治宣传场景。2.村居（社区）阵地：聚焦基层治理、邻里纠纷、婚姻家庭、赡养继承、消防安全、反诈禁毒、信访维稳等群众高频涉法问题，贴合基层群众生产生活需求设计宣传内容。3.校园法治阵地：围绕青少年法治教育、未成年人保护、预防校园欺凌、交通安全、网络安全等内容，打造适合青少年认知特点的法治宣传场景。4.企业法治阵地：侧重劳动用工、安全生产、知识产权、市场经营、税务合规等法律法规宣传，助力企业依法经营、规范管理。5.线上法治阵地：整合普法短视频、图文资讯、法律问答、法治活动预告、便民法律服务等内容，实现线上普法常态化、便捷化。第四章日常运维管理制度第十二条日常巡查制度建立“每日巡查、每周排查、每月核查”的三级巡查机制。属地管理员每日对责任区域内法治阵地进行巡查，重点检查设施是否完好、画面是否破损、内容是否褪色、设备是否正常、场地是否整洁、有无安全隐患，发现问题及时记录、立即上报。乡镇（街道）每周开展全覆盖排查，梳理阵地运维问题，建立问题台账。司法局每月开展随机抽查和全面核查，督导问题整改落实，确保巡查无死角、问题无遗漏。巡查工作需全程记录，建立《法治文化阵地巡查运维台账》，明确巡查时间、巡查人员、巡查点位、发现问题、整改情况、完成时限等信息，做到有据可查、全程可溯。第十三条卫生保洁与环境维护法治文化阵地需保持干净整洁、环境优美、氛围良好。属地管理单位需定期对阵地设施、宣传展板、景观标识、宣传设备进行清洁除尘，及时清理周边垃圾、杂物、污渍，清除乱贴乱画、小广告、破损海报。严禁任何单位和个人损坏、污损、遮挡法治文化阵地设施，严禁在阵地范围内堆放杂物、私拉乱接、违规占用。对阵地周边杂草、破损绿植及时清理养护，保障阵地整体美观整洁，营造良好的法治文化环境。第十四条硬件设施运维保养针对各类法治阵地硬件设施，实行分类运维、定期保养。固定宣传栏、文化长廊、法治景观雕塑等静态设施，每季度进行一次全面检修，检查框架结构、固定螺丝、板面材质，对松动、变形、开裂、锈蚀、褪色的设施及时维修、加固或更换。LED显示屏、滚动灯箱、音响设备、监控设备等动态电子设施，每日检查运行状态，每周进行设备调试、线路排查，每月进行深度维护，及时处理黑屏、卡顿、无声、滚动异常、线路老化等问题，杜绝设备带病运行。遇暴雨、大风、高温、严寒等极端天气，需提前做好设施防护，雨后、风后及时排查受损情况，第一时间开展抢修工作，保障设施安全稳定运行。第十五条台账档案管理制度各级管理单位需建立健全法治文化阵地全套档案资料，实行“一阵地一台账”管理。档案内容包含阵地建设批复资料、建设图纸、验收资料、运维合同、巡查记录、维修记录、内容更新记录、活动开展记录、考核检查资料、照片视频素材等。所有台账资料需分类整理、规范归档、妥善保存，电子档案及时备份，纸质档案专人保管，确保阵地建设运维全过程资料完整、规范可查，为阵地长效管理、考核评估、提质升级提供数据支撑。第五章内容更新与宣传运营第十六条内容更新频次要求为保障法治宣传的时效性、针对性，杜绝内容陈旧、一成不变，明确各类阵地内容更新标准：固定宣传展板、宣传栏、纸质宣传内容，每季度至少更新1次，重大法治节日、重点普法专项工作期间需及时专项更新；LED显示屏、线上宣传平台等动态宣传载体，常态化滚动更新内容，每月完成一次主题内容轮换；重大法治宣传活动、新法实施、专项普法行动、重要会议精神发布后，7个工作日内完成对应宣传内容更新替换。第十七条内容审核流程所有法治文化阵地宣传内容实行“先审核、后发布”制度，严格落实三级审核流程。运维单位初步设计制作宣传内容后，提交属地管理单位初审，核查内容贴合度、排版规范性、无错误疏漏；初审通过后上报司法局进行复审，重点审核政治导向、法律准确性、意识形态安全、文字规范；复审通过后由分管领导终审签字，方可上线发布、上墙展示。未经审核或审核不合格的内容，严禁在任何法治文化阵地投放使用，坚决杜绝错字错句、法律条文错误、观点偏差、意识形态违规等问题。第十八条主题宣传运营结合“12·4国家宪法日”“民法典宣传月”“全民禁毒宣传月”“国家安全宣传教育月”等重要法治节点，围绕反诈防骗、消防安全、安全生产、未成年人保护、乡村振兴、基层治理等重点工作，定期策划主题法治宣传内容，开展沉浸式、场景化普法活动。充分依托法治文化阵地开展法治讲座、法律咨询、案例宣讲、法治文艺汇演、普法互动体验等活动，激活阵地使用效能，改变阵地“重建设、轻使用”的闲置问题，让法治文化阵地真正活起来、用起来、热起来。第六章安全管理制度第十九条意识形态安全管理严格落实意识形态工作责任制，将意识形态安全作为法治文化阵地管理的首要任务。所有宣传内容必须坚守正确政治方向，坚决杜绝传播错误言论、负面信息、不实案例、违规观点，严禁发布违背法律法规、公序良俗、主流价值观的内容。建立内容风险排查机制，定期对阵地宣传内容、线上推送信息进行全面排查，及时整改删除过时、错误、违规内容，牢牢守住法治宣传意识形态主阵地。第二十条设施与场地安全管理严格落实阵地安全管理责任，定期排查阵地设施安全隐患，重点检查高空展板、户外灯箱、雕塑景观、电气设备、线路管道等关键部位，严防脱落倒塌、漏电起火、设备故障等安全事故。公共法治阵地严禁违规改造、私自拆卸、肆意损坏设施设备，严禁占用阵地开展商业营销、违规展演、聚众滋事等无关活动。属地管理员发现安全隐患需立即设立警示标识，暂停阵地使用，第一时间上报整改，彻底消除隐患后方可恢复使用。第二十一条应急处置管理建立法治文化阵地突发事件应急处置机制，针对设施破损坠落、电气故障起火、极端天气损毁、恶意破坏、舆情风险等突发事件，制定应急处置流程。发生突发问题时，责任单位需第一时间赶赴现场处置，控制风险、排查隐患、抢救修复，同时及时上报主管部门，做好事件记录、原因分析、整改复盘，杜绝同类问题重复发生。第七章经费保障与物资管理第二十二条运维经费保障法治文化阵地运维经费纳入年度财政专项预算，实行专款专用、专项核算，主要用于阵地设施维修保养、宣传内容设计制作、画面更新更换、设备升级改造、保洁养护、人员补助、普法活动开展等工作。经费使用严格遵守财务管理制度，规范审批流程，杜绝挤占、挪用、浪费运维经费，确保经费全部用于阵地运维提质工作。司法局联合财政部门定期开展经费使用核查，保障资金使用规范、高效。第二十三条物资设备管理所有法治文化阵地设施、设备、宣传物资属于公共资产，实行台账化、规范化管理。建立资产登记台账，详细记录设备型号、数量、安装位置、投入使用时间、维修情况等信息。定期开展资产盘点，严防公共资产流失、损毁、被盗。如需报废、迁移、改造阵地设施设备，必须提前上报主管部门审批，未经批准不得擅自处置。第八章考核奖惩与责任追究第二十四条考核评价机制司法局牵头建立法治文化阵地运维考核评价体系，将阵地管理、日常运维、内容更新、安全管理、活动开展、台账完善等工作纳入各乡镇（街道）、相关单位年度法治建设绩效考核。实行月度抽查、季度考核、年度总评的考核模式，细化考核指标、量化考核分值，考核结果公开通报，作为年度评优评先、经费拨付、阵地提质升级的重要依据。第二十五条表彰奖励对阵地运维管理规范、内容更新及时、宣传成效显著、群众评价良好的单位和个人，予以通报表扬、表彰奖励。择优评选法治文化阵地运维先进集体、先进个人，总结推广优秀运维经验和创新做法，优先支持优秀阵地开展提质升级、特色创建、品牌打造工作，充分调动各单位运维工作积极性和主动性。第二十六条责任追究对运维工作落实不力、管理混乱、长期无人管护、内容陈旧过时、设施破损严重、台账缺失的单位，予以通报批评、限期整改；整改不到位、问题反复出现的，约谈相关负责人，扣减年度考核分值。因履职不力、疏于管理，导致阵地出现意识形态问题、