(2026更新)国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》简答题题库及答案

(2026更新)国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》简答题题库及答案一、单项选择题1.在我国，行政法的渊源主要是（）。A.法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例B.法律、行政法规、部门规章、地方政府规章C.宪法、法律、行政法规、地方性法规D.宪法、法律、行政法规、国际条约【答案】C2.下列主体中，属于行政主体的是（）。A.某市税务局B.某街道办事处的工作人员C.某企业的法定代表人D.某公立学校的校长【答案】A3.行政行为以行政行为对象是否特定为标准，可以分为（）。A.抽象行政行为与具体行政行为B.羁束行政行为与自由裁量行政行为C.依职权的行政行为与依申请的行政行为D.单方行政行为与双方行政行为【答案】A4.根据《行政处罚法》的规定，限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。A.公安机关B.检察机关C.审判机关D.行政机关【答案】A5.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）日。A.15B.20C.30D.45【答案】D6.公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服申请行政复议的，复议机关应当在受理申请之日起（）日内作出行政复议决定。A.30B.45C.60D.90【答案】C7.在行政诉讼中，对行政行为合法性的举证责任主要由（）承担。A.原告B.被告C.人民法院D.第三人【答案】B8.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的（）。A.合法性审查原则B.合理性审查原则C.全面审查原则D.不调解原则（除例外）【答案】A9.根据《行政诉讼法》的规定，中级人民法院管辖的第一审行政案件是（）。A.确认发明专利权的案件B.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件C.海关处理的案件D.本辖区内重大、复杂的案件【答案】B10.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）年。A.1B.2C.3D.5【答案】B11.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。其中，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证的情形包括（）。A.警告B.罚款C.责令停产停业D.吊销许可证或者执照、较大数额罚款【答案】D12.根据《行政强制法》，行政强制措施的实施主体（）。A.只能是行政机关B.只能是法律、法规授权的组织C.可以是行政机关，也可以是人民法院D.只能是公安机关【答案】A13.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不包括（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章和地方人民政府规章【答案】D14.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，（）是被告。A.作出原行政行为的行政机关B.复议机关C.作出原行政行为的行政机关和复议机关D.作出原行政行为的行政机关或复议机关【答案】C15.人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起（）个月内作出终审判决。A.1B.2C.3D.6【答案】C16.下列关于行政指导的说法，正确的是（）。A.行政指导具有法律强制力B.行政相对人不服从行政指导，行政机关可以强制执行C.行政指导属于具体行政行为D.行政指导是行政主体基于职权作出的非强制行为【答案】D17.根据《国家赔偿法》，造成公民身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的（）倍。A.5B.10C.20D.25【答案】A18.行政诉讼中，原告申请撤诉，经人民法院裁定准许后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院（）。A.应予受理B.不予受理C.酌情决定D.报请上级法院决定【答案】B19.根据《政府信息公开条例》，行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的，应当自收到申请之日起（）个工作日内予以答复。A.15B.20C.30D.45【答案】A20.行政机关未当场履行告知义务的，其行政行为（）。A.无效B.可撤销C.违法，但未必撤销D.合法【答案】C二、多项选择题1.行政法的基本原则包括（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政民主原则E.行政效率原则【答案】AB2.下列各项中，属于行政主体的是（）。A.某省人民政府B.某市公安局C.某市卫生局D.某高等院校E.某社区居民委员会【答案】ABC3.根据我国《行政处罚法》的规定，行政处罚的种类包括（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留【答案】ABCDE4.行政复议机关在审理复议案件时，可以依据的规范性文件包括（）。A.上级行政机关的行政措施B.地方性法规C.行政法规D.部门规章E.地方政府规章【答案】BCDE5.人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼（）。A.国防、外交等国家行为B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为E.行政调解行为【答案】ABCD6.具体行政行为成立的一般要件包括（）。A.主体要件B.内容要件C.程序要件D.形式要件E.时间要件【答案】ABCD7.根据《行政诉讼法》，人民法院审理行政案件，参照（）。A.国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章B.省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章C.地方性法规D.自治条例E.单行条例【答案】AB8.行政赔偿的方式包括（）。A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉E.消除影响【答案】ABC9.行政诉讼中，有下列情形之一的，可以中止诉讼（）。A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的C.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的D.一方当事人因不可抗力的事由，不能参加诉讼的E.本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的【答案】ABCDE10.行政程序的基本原则包括（）。A.程序公正原则B.行政公开原则C.参与原则D.效率原则E.便民原则【答案】ABCDE三、判断题1.行政法是调整行政关系的法律规范的总称，其中行政关系既包括外部行政关系，也包括内部行政关系。（）【答案】正确2.只要具有行政职权的组织，都可以成为行政主体。（）【答案】错误【解析】行政主体必须是享有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立承担行政法律责任的组织。3.行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。（）【答案】正确4.在行政诉讼中，被告不得自行向原告和第三人收集证据。（）【答案】正确5.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过60日的除外。（）【答案】正确6.行政诉讼中，人民法院只审查行政行为的合法性，不审查合理性。（）【答案】错误【解析】原则上审查合法性，但对于行政处罚显失公正的，人民法院可以判决变更，即涉及合理性审查。7.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自行政行为被确认违法之日起计算。（）【答案】错误【解析】时效为2年，自请求人知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。8.两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。（）【答案】正确9.行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。（）【答案】正确10.听证程序适用于所有的行政处罚案件。（）【答案】错误【解析】听证程序仅适用于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等较重的行政处罚。四、简答题1.简述行政法的基本原则。【答案】行政法的基本原则是指贯穿于行政法全过程，指导行政法的制定、实施、解释以及适用于行政法关系的基本准则。主要包括：（1）行政合法性原则：是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。它要求行政机关实施行政管理必须遵循依法行政的原则，在法律授权的范围内行使职权，不得违反法律的规定。（2）行政合理性原则：是指行政行为的内容要客观、适度、符合理性。它主要针对自由裁量行政行为，要求行政机关在行使自由裁量权时，必须符合法律的目的，基于正当的考虑，客观公正地处理事务，避免畸轻畸重或显失公正。（3）行政应急性原则：是指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会公共利益或公民利益的重大需要，行政机关可以采取没有法律依据或与法律相抵触的措施，但必须受到严格的限制。2.简述行政主体的特征。【答案】行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立承担行政法律责任的组织。其特征包括：（1）行政主体是享有行政职权的组织。这是行政主体资格的前提，不享有行政职权的组织不能成为行政主体。（2）行政主体是能以自己的名义行使行政职权的组织。即能独立对外发布决定，而不必依附于其他组织。（3）行政主体是能独立承担行政法律责任的组织。即当其行政行为违法或不当给相对人造成损害时，能独立承担法律后果（如行政复议被申请人、行政诉讼被告、行政赔偿义务机关）。3.简述具体行政行为与抽象行政行为的区别。【答案】（1）调整对象不同：具体行政行为针对特定的人或特定的事；抽象行政行为针对不特定的人和事。（2）适用效力不同：具体行政行为只对本次特定对象有效，对以后发生的同类事件没有效力；抽象行政行为具有普遍约束力，且具有向后效力，即不仅适用于当时的行为或事件，而且适用于以后将要发生的同类行为或事件。（3）行为形式不同：具体行政行为通常表现为决定、命令、许可证、处罚裁决书等形式；抽象行政行为通常表现为法律、法规、规章或具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件形式。（4）程序及救济途径不同：具体行政行为通常遵循一般程序，相对人不服可申请行政复议或提起行政诉讼；抽象行政行为遵循立法程序，相对人通常不能直接对其提起行政诉讼，只能在复议中一并审查或通过其他监督途径解决。4.简述行政许可的特征。【答案】（1）行政许可是依申请的行政行为。行政机关不因相对人准备从事某项活动而主动颁发许可证，必须有相对人的申请。（2）行政许可是行政机关对管理相对人从事某种活动或行为的法律资格或法律权利的依法确认。它不是赋予相对人权利，而是对相对人已经具备的权利或资格的法律认可。（3）行政许可是授益性行政行为。经许可，相对人获得了从事某种活动的权利或资格。（4）行政许可是外部行政行为。它针对的是公民、法人或其他组织，而非内部工作人员。（5）行政许可通常是要式行政行为。必须以某种特定的书面形式（如许可证、执照等）表现出来。5.简述行政处罚的原则。【答案】（1）处罚法定原则：行政处罚的设定和实施必须依据法律、法规、规章，符合法定程序。（2）处罚公正、公开原则：行政处罚的设定和实施必须公正，不仅要求实体公正，也要求程序公正；有关行政处罚的规定必须公布，未经公布的不得作为行政处罚的依据。（3）处罚与教育相结合原则：实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。（4）保障相对人权利原则：公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（5）一事不再罚原则：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。6.简述行政强制措施与行政强制执行的区别。【答案】（1）实施主体不同：行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在行政管理过程中实施；行政强制执行由具有行政强制执行权的行政机关实施，或者由行政机关申请人民法院实施。（2）实施目的不同：行政强制措施的目的在于制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等，属于“预防性”或“控制性”；行政强制执行的目的在于迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同的状态，属于“实现性”。（3）实施前提不同：行政强制措施通常不以义务人逾期不履行义务为前提，只要符合法定情形即可实施；行政强制执行必须以义务人逾期不履行生效行政决定所确定的义务为前提。（4）实施阶段不同：行政强制措施通常发生在行政决定作出之前或过程中；行政强制执行发生在行政决定生效之后，义务人逾期不履行义务时。7.简述行政复议的范围。【答案】根据《行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以申请行政复议。主要包括：（1）对行政机关作出的行政处罚决定不服的；（2）对行政机关作出的行政强制措施决定不服的；（3）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（4）对行政机关作出的关于确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（5）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（7）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（8）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（9）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（10）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（11）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。8.简述行政诉讼的特有原则。【答案】行政诉讼的特有原则是指行政诉讼区别于民事诉讼、刑事诉讼的独有原则。主要包括：（1）选择复议原则（原则上）：即除法律、法规规定必须先向行政机关申请复议的外，当事人对具体行政行为不服，可以直接向人民法院起诉。（2）审查具体行政行为合法性原则：人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查，原则上不审查其合理性（行政处罚显失公正除外）。（3）不适用调解原则：人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。（4）被告负举证责任原则：在行政诉讼中，被告行政机关对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。（5）起诉不停止执行原则：当事人提起行政诉讼，原则上不停止具体行政行为的执行。但有例外情况（如被告认为需要停止执行的、法院裁定停止执行的等）。9.简述行政诉讼中被告负举证责任的内容及意义。【答案】内容：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为被诉行政行为没有相应的证据。意义：（1）由被告举证是由行政行为的性质决定的。行政行为是行政机关依据职权单方面作出的，行政机关掌握着证据和依据，处于主动地位。（2）有利于促进行政机关依法行政，要求行政机关在作出行政行为时必须事实清楚、证据确凿、适用法律正确。（3）有利于保护原告的合法权益，平衡原被告在行政管理中的不平等地位。10.简述国家赔偿的构成要件。【答案】国家赔偿是指国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的法律制度。其构成要件包括：（1）主体要件：侵权行为的主体必须是国家机关及其工作人员（包括法律、法规授权的组织及其工作人员）。（2）行为要件：必须是行使职权的行为，且该行为违法（包括违反法律、法规、规章及其他具有普遍约束力的决定、命令）。（3）损害结果要件：必须造成了公民、法人或其他组织合法权益的客观损害（包括人身权和财产权）。（4）因果关系要件：违法行为与损害结果之间存在法律上的因果关系。11.简述行政赔偿的范围。【答案】行政赔偿的范围包括侵犯人身权的赔偿和侵犯财产权的赔偿。（1）侵犯人身权的情形：①违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；②非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；③以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；④违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；⑤造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。（2）侵犯财产权的情形：①违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；②违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；③违法征收、征用财产的；④造成财产损害的其他违法行为。12.简述行政赔偿的计算标准。【答案】（1）侵犯人身自由的赔偿金：每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。公式为：赔偿（2）侵犯生命健康权的赔偿：①造成身体伤害的：应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。②造成部分或者全部丧失劳动能力的：应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续生活所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的20倍。③造成死亡的：应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。（3）侵犯财产权的赔偿：①处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；②查封、扣押、冻结财产造成损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；③应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；④财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；⑤吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。13.简述行政诉讼的受案范围（肯定列举）。【答案】人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（1）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（3）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（5）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（6）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（7）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（8）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（9）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（10）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（11）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（12）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。14.简述行政程序中的告知制度。【答案】告知制度是指行政机关在实施行政行为的过程中，应当将有关事项告诉相对人的制度。（1）告知的内容：通常包括行政行为的事实依据、法律依据、相对人享有的权利（如陈述权、申辩权、听证权、复议权、诉讼权）以及行政决定的内容等。（2）告知的时间：通常应当在作出行政决定之前或之时告知，以便相对人行使权利。（3）告知的意义：告知是行政公开原则的重要体现，也是保障相对人知情权和参与权的前提。未依法告知可能导致行政程序违法，甚至行政行为无效或被撤销。15.简述行政听证程序的基本内容。【答案】听证程序是指行政机关在作出涉及公民、法人或者其他组织重大权益的行政决定之前，应当听取当事人意见的程序。其基本内容包括：（1）听证的启动：通常依当事人申请而启动，特定情况下行政机关也可依职权启动。（2）听证的范围：主要适用于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等较重的行政处罚。（3）听证的通知：行政机关应当在举行听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。（4）听证的公开：除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。（5）听证的主持：行政机关应当指定非本案调查人员主持听证；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。（6）听证的参与：当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理。调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证。（7）听证笔录：听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录作出决定。五、案例分析题1.案情：王某系某市个体运输户。2025年5月10日，该市交通局执法人员甲在执法检查中，认定王某超载运输，当场作出罚款2000元的决定，并开具了处罚决定书。王某不服，认为自己是正常装载，且执法人员甲未出示执法证件，程序违法。王某于5月25日向该市人民政府申请行政复议。市人民政府受理后，经审查认为交通局作出的处罚决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，遂于6月30日作出维持原处罚决定的复议决定。王某仍不服，于7月10日向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）交通局执法人员当场作出罚款2000元的决定是否合法？为什么？（2）王某申请行政复议的期限是否符合法律规定？为什么？（3）若本案进入行政诉讼程序，谁是被告？为什么？（4）人民法院审理本案时，应当主要审查行政行为的什么内容？【答案】（1）不合法。根据《行政处罚法》的规定，对于罚款数额较大的行政处罚（如对公民罚款超过200元，对法人罚款超过3000元等，具体标准依地方规定，但通常2000元属于较大数额），不能当场作出处罚决定，应当经过一般程序（调查、告知权利、听取陈述申辩等）作出决定。此外，执法人员在进行调查、检查时，应当向当事人出示执法证件，未出示证件属于程序违法。（2）符合法律规定。根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。王某于5月10日收到处罚决定，5月25日申请复议，未超过60日的法定期限。（3）被告是市交通局。根据《行政诉讼法》的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。但在本案中，如果市人民政府复议决定维持原处罚，则市交通局和市人民政府为共同被告。若复议机关改变原行政行为，则复议机关是被告。根据题目描述，复议机关维持了原决定，因此被告应为市交通局和市人民政府。（注：根据2024年新修订《行政诉讼法》及司法解释，维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告）。（4）人民法院应当主要审查行政行为的合法性。即审查交通局的处罚决定是否认定事实清楚、证据确凿、适用法律、法规是否正确、是否符合法定程序。2.案情：某县规划局批准某房地产开发公司在一片旧居民区建设商品房