管路吊挂安全巡查制度

管路吊挂安全巡查制度一、管路吊挂安全巡查制度

1.1总则

管路吊挂安全巡查制度旨在规范管路吊挂系统的日常检查、维护和管理，确保其在运行过程中的安全性和可靠性，预防因管路吊挂问题引发的安全事故。本制度适用于公司所有涉及管路吊挂的场所，包括生产车间、设备区域、储运区等。所有相关管理人员和操作人员均需严格遵守本制度。

1.2巡查目的

巡查的主要目的是及时发现管路吊挂系统中存在的隐患和问题，确保吊挂装置、固定点、连接件等关键部位处于良好状态，防止因设备老化、腐蚀、疲劳断裂等原因导致管路坠落或泄漏，从而保障人员安全和生产稳定。

1.3巡查范围

巡查范围包括所有管路吊挂系统，具体包括但不限于以下内容：

（1）吊挂装置：包括吊杆、吊索、吊夹等，检查其材质、磨损情况、变形情况等；

（2）固定点：包括支架、吊点、锚固点等，检查其牢固程度、腐蚀情况、松动情况等；

（3）连接件：包括法兰、阀门、接头等，检查其密封性、腐蚀情况、松动情况等；

（4）管路本身：检查其磨损情况、泄漏情况、变形情况等；

（5）安全防护措施：包括警示标识、防护栏、安全网等，检查其完好性和有效性。

1.4巡查频次

巡查频次根据管路吊挂系统的使用环境和重要程度确定，具体如下：

（1）日常巡查：每天对管路吊挂系统进行一次全面检查，重点关注关键部位和易出现问题的地方；

（2）定期巡查：每周对管路吊挂系统进行一次详细检查，记录巡查结果并进行分析；

（3）专项巡查：根据需要，对特定区域或特定管路吊挂系统进行专项检查，如设备检修期间、季节性变化期间等。

1.5巡查人员

巡查人员应具备相关专业知识和技能，熟悉管路吊挂系统的结构和运行原理，能够识别常见问题和隐患。巡查人员需经过培训并取得相应资质，确保其具备独立开展巡查工作的能力。公司应定期对巡查人员进行复训和考核，确保其持续具备相关技能和知识。

1.6巡查方法

巡查方法应系统化、规范化，确保巡查结果准确可靠。具体方法包括：

（1）目视检查：通过肉眼观察管路吊挂系统的外观，检查其是否存在明显变形、腐蚀、松动等问题；

（2）手动检查：通过手动操作，检查吊挂装置的灵活性、连接件的紧固程度等；

（3）测量检查：使用专业工具，如测厚仪、扭矩扳手等，对关键部位进行测量，确保其符合标准要求；

（4）记录分析：对巡查结果进行详细记录，并进行分析，识别潜在问题和隐患。

1.7巡查记录

巡查记录应详细、准确、完整，包括巡查时间、巡查人员、巡查范围、发现问题、处理措施等信息。巡查记录需及时整理归档，并定期进行统计分析，为管路吊挂系统的维护和管理提供依据。公司应建立巡查记录管理制度，确保巡查记录的规范性和可追溯性。

1.8问题处理

巡查中发现的问题应立即进行处理，确保问题得到及时解决。具体处理流程如下：

（1）问题识别：巡查人员发现问题时，应立即记录问题详情，并拍照或录像留存证据；

（2）问题分类：根据问题的严重程度和紧急程度，将其分类为一般问题、重要问题和紧急问题；

（3）问题上报：一般问题由巡查人员直接处理，重要问题需上报给相关管理人员，紧急问题需立即上报并采取应急措施；

（4）问题处理：相关管理人员应制定处理方案，并组织人员进行处理，确保问题得到有效解决；

（5）问题跟踪：问题处理完成后，巡查人员需对处理结果进行跟踪验证，确保问题已彻底解决。

1.9责任追究

对于未按规定进行巡查或未及时处理巡查中发现的问题，公司应追究相关人员的责任。责任追究应依据公司相关制度进行，确保追究的公正性和严肃性。公司应建立责任追究制度，明确责任追究的范围、程序和标准，确保责任追究的有效实施。

二、管路吊挂安全巡查制度的具体实施

2.1巡查前的准备工作

在开展管路吊挂安全巡查之前，巡查人员需进行充分的准备工作，确保巡查工作顺利开展并达到预期效果。首先，巡查人员应熟悉本次巡查的范围和重点，查阅相关图纸和资料，了解管路吊挂系统的设计参数、安装要求和使用环境等信息。其次，巡查人员应准备好巡查所需的工具和设备，如手电筒、扳手、测厚仪、相机等，确保工具和设备的完好性和适用性。此外，巡查人员还应检查自身的防护用品，如安全帽、手套、安全鞋等，确保自身安全。

2.2巡查流程的规范执行

巡查流程的规范执行是确保巡查质量的关键。巡查人员应按照规定的流程进行巡查，不得随意省略或更改步骤。首先，巡查人员应沿着预设的路线进行巡查，确保巡查的全面性和系统性。其次，巡查人员应按照巡查方法进行具体检查，如目视检查、手动检查、测量检查等，确保检查的准确性和可靠性。在检查过程中，巡查人员应仔细观察管路吊挂系统的每一个细节，不放过任何可疑之处。最后，巡查人员应详细记录巡查结果，包括发现问题、问题描述、发现位置等信息，并拍照或录像留存证据。

2.3巡查中的注意事项

巡查过程中，巡查人员需注意以下事项，确保巡查的安全性和有效性。首先，巡查人员应注意自身安全，特别是在高处或狭窄空间进行巡查时，应采取必要的防护措施，如系好安全带、使用安全梯等。其次，巡查人员应注意管路吊挂系统的状态，如发现异常情况，应立即停止巡查并采取应急措施。此外，巡查人员还应与现场其他人员保持沟通，确保巡查工作的顺利进行。在巡查过程中，巡查人员还应关注管路吊挂系统的运行环境，如温度、湿度、振动等，这些因素都可能对管路吊挂系统的安全性能产生影响。

2.4巡查记录的详细填写

巡查记录是管路吊挂安全巡查的重要成果，其详细程度直接影响巡查效果。巡查人员应按照规定的格式填写巡查记录，确保记录的完整性和准确性。巡查记录应包括巡查时间、巡查人员、巡查范围、发现问题、问题描述、发现位置、处理措施等信息。在填写巡查记录时，巡查人员应使用清晰、简洁的语言描述问题，并尽量提供详细的信息，如问题的具体位置、问题的严重程度等。此外，巡查人员还应拍照或录像留存证据，以便后续分析和处理。巡查记录填写完毕后，巡查人员应仔细核对，确保记录的准确性和完整性。

2.5巡查结果的分析与处理

巡查结果的分析与处理是管路吊挂安全巡查的重要环节，其目的是及时发现和解决管路吊挂系统中存在的问题，预防安全事故的发生。首先，巡查人员应对巡查记录进行汇总和分析，识别出管路吊挂系统中存在的普遍问题和重点问题。其次，巡查人员应根据问题的严重程度和紧急程度，制定相应的处理方案。对于一般问题，巡查人员可直接进行处理，如紧固松动部件、清除腐蚀物等。对于重要问题，巡查人员需上报给相关管理人员，由管理人员制定处理方案并组织人员进行处理。对于紧急问题，巡查人员需立即上报并采取应急措施，如暂时停止使用、采取临时支撑等，确保人员安全和生产稳定。处理方案制定完毕后，巡查人员应跟踪处理结果，确保问题得到有效解决。

2.6巡查结果的反馈与改进

巡查结果的反馈与改进是管路吊挂安全巡查的重要环节，其目的是通过反馈巡查结果，改进管路吊挂系统的设计和使用，预防类似问题的再次发生。首先，巡查人员应将巡查结果反馈给相关管理人员，包括问题的详细信息、处理措施和处理结果等。其次，管理人员应组织相关人员对巡查结果进行分析，识别出管路吊挂系统中的薄弱环节和潜在问题。在此基础上，管理人员应制定改进措施，如加强维护保养、改进设计、优化使用环境等，以提升管路吊挂系统的安全性能。此外，管理人员还应将改进措施传达给相关操作人员，确保改进措施得到有效实施。通过巡查结果的反馈与改进，公司可以不断提升管路吊挂系统的安全性能，预防安全事故的发生。

2.7巡查制度的持续优化

管路吊挂安全巡查制度是一个动态的过程，需要根据实际情况进行持续优化。首先，公司应定期对巡查制度进行评估，识别出制度中存在的问题和不足，并进行改进。其次，公司应根据巡查结果和反馈信息，不断完善巡查流程和巡查方法，提升巡查的质量和效率。此外，公司还应加强巡查人员的培训和管理，提升巡查人员的专业素质和责任意识。通过持续优化巡查制度，公司可以不断提升管路吊挂系统的安全性能，保障人员安全和生产稳定。

三、管路吊挂安全巡查制度的监督与考核

3.1监督机制的建设

为确保管路吊挂安全巡查制度得到有效执行，公司需建立完善的监督机制。首先，公司应设立专门的监督部门或指定专人负责巡查制度的监督工作，该部门或人员需具备相应的专业知识和技能，能够独立开展监督工作。其次，监督部门或人员应定期对巡查工作进行检查，包括巡查记录的审核、巡查人员的履职情况等，确保巡查工作按照规定流程进行。此外，监督部门或人员还应与相关部门保持沟通，及时了解管路吊挂系统的运行情况和存在的问题，并将相关信息反馈给相关部门进行处理。

3.2巡查人员的考核

巡查人员的考核是监督机制的重要组成部分，其目的是激励巡查人员认真履行职责，提升巡查质量。首先，公司应建立巡查人员的考核制度，明确考核的内容和标准，如巡查记录的完整性、问题发现的准确性、问题处理的及时性等。其次，考核结果应与巡查人员的绩效挂钩，对于表现优秀的巡查人员给予奖励，对于表现不佳的巡查人员进行处罚或培训。此外，公司还应定期组织巡查人员进行考核，考核形式可包括笔试、实操等，确保巡查人员具备相应的专业知识和技能。

3.3考核标准的制定

考核标准的制定是巡查人员考核的基础，其目的是确保考核的公平性和客观性。首先，公司应根据巡查制度的要求，制定详细的考核标准，明确考核的内容和标准。例如，巡查记录的完整性要求巡查人员记录所有发现的问题，并详细描述问题详情；问题发现的准确性要求巡查人员能够准确识别管路吊挂系统中的问题；问题处理的及时性要求巡查人员能够及时上报和处理问题。其次，考核标准应与巡查工作的实际需求相结合，确保考核标准具有可操作性。此外，公司还应定期对考核标准进行评估，根据实际情况进行调整和优化，确保考核标准的科学性和合理性。

3.4考核结果的应用

考核结果的应用是巡查人员考核的重要环节，其目的是通过考核结果，激励巡查人员提升工作质量，同时为管路吊挂系统的改进提供依据。首先，考核结果应与巡查人员的绩效挂钩，对于考核优秀的巡查人员给予奖励，如奖金、晋升等；对于考核不合格的巡查人员进行处罚或培训，如警告、降级等。其次，考核结果应作为改进巡查制度的重要依据，公司应根据考核结果，识别出巡查制度中存在的问题和不足，并进行改进。例如，如果巡查记录的完整性普遍较低，公司应加强对巡查人员的培训，提升其记录能力；如果问题处理的及时性普遍较差，公司应优化处理流程，提升处理效率。此外，考核结果还应作为人员选拔和培训的重要参考，公司应根据考核结果，选拔优秀巡查人员，并对表现不佳的巡查人员进行培训，提升其专业素质和工作能力。

3.5持续改进的机制

持续改进是管路吊挂安全巡查制度的重要原则，其目的是通过不断改进巡查制度，提升巡查质量，预防安全事故的发生。首先，公司应建立持续改进的机制，明确改进的目标和方向，如提升巡查效率、提高问题发现率、优化处理流程等。其次，公司应定期对巡查制度进行评估，识别出制度中存在的问题和不足，并进行改进。例如，如果巡查流程过于繁琐，公司应简化流程，提升巡查效率；如果巡查方法不够科学，公司应引入新的巡查方法，提高问题发现率。此外，公司还应鼓励巡查人员提出改进建议，并对优秀建议给予奖励，以激发巡查人员的积极性和创造性。通过持续改进，公司可以不断提升管路吊挂系统的安全性能，保障人员安全和生产稳定。

四、管路吊挂安全巡查制度的应急处理与报告

4.1应急处理的启动条件

管路吊挂系统在运行过程中，可能会遇到突发情况，如吊挂装置突然断裂、管路出现严重泄漏、固定点松动等，这些情况若不及时处理，可能引发严重的安全事故。应急处理的启动条件主要包括以下几个方面：首先，当巡查人员或现场操作人员在巡查或操作过程中，发现管路吊挂系统存在明显的异常情况，如吊杆变形、吊索磨损严重、连接件松动或泄漏等，且情况较为紧急，可能立即威胁到人员安全或导致设备损坏时，应立即启动应急处理程序。其次，当管路吊挂系统发生剧烈振动、异常响声或出现其他异常迹象，表明系统可能处于不稳定状态或即将发生故障时，也应立即启动应急处理程序。此外，当遭遇自然灾害如地震、台风等，可能对管路吊挂系统造成损坏时，需根据实际情况判断是否启动应急处理程序。

4.2应急处理的流程

应急处理流程是确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行处置的关键。首先，发现异常情况的人员应立即停止相关操作，并迅速判断情况的紧急程度和可能带来的风险，若情况紧急，应立即向上级报告并采取初步的应急措施，如设置警示标识、疏散人员等。其次，公司应制定详细的应急处理流程，明确应急处理的步骤和职责分工，确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急响应机制。应急处理流程通常包括以下几个步骤：一是现场人员立即采取措施，控制事态发展，防止情况进一步恶化；二是向上级报告情况，包括异常情况的描述、可能带来的风险、已采取的措施等信息；三是公司应急小组迅速到位，评估情况，制定处理方案；四是组织人员进行处理，包括抢修、更换、撤离等；五是处理完毕后，进行现场清理和恢复工作；六是分析事故原因，总结经验教训，改进管路吊挂系统的设计和使用。

4.3应急处理的具体措施

应急处理的具体措施是根据突发事件的具体情况而定的，以下是一些常见的应急处理措施：首先，对于吊挂装置突然断裂的情况，现场人员应立即设置警示标识，疏散下方人员，并报告给公司应急小组，应急小组应迅速组织人员进行抢修，更换断裂的吊挂装置。其次，对于管路出现严重泄漏的情况，现场人员应立即关闭相关阀门，减少泄漏量，并报告给公司应急小组，应急小组应迅速组织人员进行抢修，更换泄漏的管路。此外，对于固定点松动的情况，现场人员应立即紧固松动部位，并报告给公司应急小组，应急小组应评估松动的严重程度，若情况严重，应组织人员进行加固或更换固定点。在应急处理过程中，还应注重人员安全，确保所有人员都能得到妥善的安置和保护。

4.4报告制度的建立

报告制度是管路吊挂安全巡查制度的重要组成部分，其目的是确保在突发事件发生时，能够及时、准确地向上级报告情况，以便上级能够迅速采取行动。首先，公司应建立完善的报告制度，明确报告的内容、格式、时间和方式，确保报告的及时性和准确性。报告内容应包括异常情况的描述、可能带来的风险、已采取的措施、人员伤亡情况等信息。报告格式应规范，便于上级阅读和理解。报告时间应根据事件的紧急程度确定，紧急事件应立即报告，一般事件应在规定时间内报告。报告方式可包括电话、短信、邮件等多种方式，确保报告能够及时送达。其次，公司应指定专门的报告人员，负责接收和整理报告，并及时向相关部门和人员通报情况。报告人员应具备相应的专业知识和技能，能够准确理解报告内容，并及时采取行动。此外，公司还应建立报告的跟踪机制，确保报告得到及时处理，并跟踪处理结果，直至事件得到妥善解决。

4.5报告的内容与格式

报告的内容和格式是报告制度的关键，其目的是确保报告能够准确、全面地反映事件的实际情况，便于上级进行决策和处理。报告内容应包括以下几个方面的信息：首先，事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、涉及的人员和设备等。其次，事件的详细描述，包括异常情况的性质、表现、可能的原因等。再次，事件可能带来的风险，包括对人员安全、设备损坏、环境的影响等。此外，已采取的措施，包括现场人员采取的措施、公司应急小组采取的措施等。最后，人员伤亡情况，包括受伤人员的数量、伤势等。报告格式应规范，便于上级阅读和理解。报告格式应包括标题、正文、落款等部分，正文部分应按照事件的先后顺序进行描述，语言应简洁、明了。落款部分应包括报告人的姓名、职务、报告时间等信息。通过规范的报告内容和格式，可以确保报告的准确性和可读性，便于上级进行决策和处理。

4.6报告的传递与处理

报告的传递与处理是报告制度的重要环节，其目的是确保报告能够及时送达相关部门和人员，并得到及时处理。首先，公司应建立报告的传递机制，明确报告的传递路径和方式，确保报告能够及时送达。报告的传递路径应根据事件的紧急程度和公司的组织结构确定，紧急事件应通过最快的途径进行传递，一般事件可以通过常规的途径进行传递。报告的传递方式可包括电话、短信、邮件等多种方式，确保报告能够及时送达。其次，公司应建立报告的处理机制，明确报告的处理流程和职责分工，确保报告得到及时处理。报告的处理流程应包括接收报告、评估情况、制定处理方案、组织实施、跟踪结果等步骤。职责分工应明确，每个环节都有专人负责，确保报告得到及时处理。此外，公司还应建立报告的反馈机制，确保报告处理的结果能够及时反馈给报告人，以便报告人了解事件的进展情况。通过完善的报告传递与处理机制，可以确保报告得到及时处理，并有效预防安全事故的发生。

五、管路吊挂安全巡查制度的培训与教育

5.1培训需求的识别

管路吊挂安全巡查制度的有效执行，离不开巡查人员的专业知识和技能。因此，识别培训需求是确保培训效果的基础。公司应定期评估巡查人员的履职情况，包括巡查记录的规范性、问题发现的准确性、处理措施的有效性等，通过评估结果识别巡查人员在知识、技能和意识方面存在的不足。此外，公司还应关注管路吊挂系统的变化和新技术的应用，及时更新巡查知识和技能，确保巡查人员能够适应新的要求。例如，若公司引入了新的管路吊挂材料或技术，应针对新材料的特性、新技术的操作方法等开展专项培训，提升巡查人员的专业能力。通过识别培训需求，公司可以制定针对性的培训计划，提升巡查人员的综合素质，确保巡查工作的高质量开展。

5.2培训计划的制定

培训计划的制定是培训工作的关键环节，其目的是确保培训能够满足巡查工作的实际需求。首先，公司应根据培训需求的评估结果，确定培训的目标、内容、方式和时间等。培训目标应明确，如提升巡查人员的专业知识、技能和意识等；培训内容应全面，包括管路吊挂系统的结构、运行原理、常见问题、巡查方法、应急处理等；培训方式应多样化，如理论授课、实操演练、案例分析等；培训时间应根据巡查人员的实际工作安排进行安排，确保培训不影响正常工作。其次，公司应制定详细的培训计划，明确培训的讲师、场地、教材、时间表等，确保培训的顺利进行。培训计划应提前发布，并通知所有相关人员，确保他们能够按时参加培训。此外，公司还应建立培训档案，记录巡查人员的培训情况，包括培训内容、时间、考核结果等，作为考核和晋升的参考依据。

5.3培训内容的设置

培训内容的设置是培训工作的核心，其目的是确保培训能够全面、系统地提升巡查人员的专业知识和技能。首先，公司应设置基础理论培训内容，包括管路吊挂系统的基本知识、相关法律法规、安全标准等，确保巡查人员掌握管路吊挂系统的基础理论和知识。其次，公司应设置专业知识培训内容，包括管路吊挂系统的结构、材料、安装、维护等，确保巡查人员熟悉管路吊挂系统的专业知识。此外，公司还应设置巡查技能培训内容，包括巡查方法、工具使用、问题识别、记录填写等，确保巡查人员掌握巡查技能。在设置培训内容时，公司还应注重培训内容的实用性和针对性，结合巡查工作的实际需求，设置实际案例分析、实操演练等培训内容，提升巡查人员的实际操作能力。通过设置全面的培训内容，公司可以确保巡查人员掌握必要的专业知识和技能，提升巡查工作的质量。

5.4培训方式的运用

培训方式的运用是提升培训效果的重要手段，其目的是确保培训能够吸引巡查人员的注意力，并提升培训效果。首先，公司应采用多样化的培训方式，如理论授课、实操演练、案例分析、小组讨论等，以满足不同巡查人员的学习需求。理论授课可以系统地讲解管路吊挂系统的知识和理论，实操演练可以让巡查人员实际操作巡查工具和设备，案例分析可以让巡查人员学习处理实际问题的经验，小组讨论可以让巡查人员交流学习心得和经验。其次，公司应注重培训方式的互动性，如采用提问、讨论、角色扮演等方式，激发巡查人员的学习兴趣，提升培训效果。此外，公司还应利用现代化的培训手段，如多媒体教学、网络培训等，提升培训的趣味性和效率。通过运用多样化的培训方式，公司可以提升巡查人员的学习兴趣，确保培训效果。

5.5培训效果的评估

培训效果的评估是培训工作的重要环节，其目的是确保培训能够达到预期目标，提升巡查人员的专业知识和技能。首先，公司应采用多种方式评估培训效果，如考试、实操考核、问卷调查等，以全面评估巡查人员的学习成果。考试可以评估巡查人员对管路吊挂系统知识的掌握程度，实操考核可以评估巡查人员的巡查技能，问卷调查可以评估巡查人员对培训的满意度和建议。其次，公司应根据评估结果，对培训计划进行改进，如调整培训内容、改进培训方式等，以提升培训效果。此外，公司还应建立培训效果跟踪机制，定期跟踪巡查人员的履职情况，评估培训的长期效果，确保培训能够持续提升巡查工作的质量。通过评估培训效果，公司可以不断改进培训工作，提升巡查人员的专业素质，确保管路吊挂系统的安全运行。

5.6持续教育的实施

持续教育是确保巡查人员保持专业知识和技能的重要手段，其目的是通过不断学习，提升巡查人员的综合素质，适应不断变化的工作环境。首先，公司应建立持续教育制度，明确持续教育的内容、方式、时间和要求，确保巡查人员能够定期接受持续教育。持续教育的内容应包括管路吊挂系统的最新技术、安全标准、案例研究等，确保巡查人员能够掌握最新的知识和技能。持续教育的方式应多样化，如定期培训、网络学习、专业书籍阅读等，以满足不同巡查人员的学习需求。持续教育的时间应根据巡查人员的实际工作安排进行安排，确保持续教育不影响正常工作。其次，公司应鼓励巡查人员积极参与持续教育，如提供学习资源、学习补贴等，提升巡查人员的学习积极性。此外，公司还应建立持续教育考核机制，定期考核巡查人员的持续教育成果，并将考核结果作为晋升和奖励的参考依据。通过实施持续教育，公司可以确保巡查人员始终保持专业知识和技能，提升巡查工作的质量，保障管路吊挂系统的安全运行。

六、管路吊挂安全巡查制度的持续改进与完善

6.1制度执行效果的评估

管路吊挂安全巡查制度的有效性，最终要通过其实际执行效果来衡量。公司需定期对制度的执行效果进行评估，以判断制度是否达到了预期目标，是否能够有效预防管路吊挂安全事故的发生。评估内容应涵盖巡查工作的各个方面，包括巡查覆盖率的达成情况、问题发现的及时性和准确性、问题处理的效率和效果、巡查记录的完整性和规范性等。评估方法可采用多种形式，如查阅巡查记录、现场抽查、人员访谈、数据分析等，以确保评估结果的客观性和全面性。通过评估，公司可以了解制度执行过程中的优点和不足，为后续的改进提供依据。

6.2问题分析与改进方向

在评估制度执行效果的基础上，公司需深入分析存在的问题，明确改进的方向。首先，对于巡查工作中发现的普遍性问题，如某些区域巡查频率不足、某些类型问题易发等，公司应分析其产生的原因，是制度设计不合理、执行不到位，还是人员技能不足等，并针对性地制定改进措施。其次，对于个别问题，公司应结合具体情况进行分析，找出问题产生的根源，是管路吊挂系统本身存在问题，还是巡查人员未能及时发现等，并采取相应的改进措施。此外，公司还应关注巡查制度的适应性，根据管路吊挂系统的变化和实际需求，及时调整和完善制度内容，确保制度始终能够适应实际情况，发挥应有的作用。通过问题分析和明确改进方向，公司可以不断提升巡查制度的质量，确保管路吊挂系统的安全运行。

6.3制度内容的优化

制度内容的优化是提升巡查制度有效性的重要手段