防洪防汛安全检查工作方案

防洪防汛安全检查工作方案一、总则（一）指导思想为深入贯彻落实国家及地方关于加强防洪防汛工作的各项决策部署，坚持“人民至上、生命至上”的理念，立足于“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的底线思维，通过全面、细致、深入的安全检查，及时排查并消除各类防洪防汛安全隐患，夯实安全基础，提升应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。（二）检查目的旨在摸清当前防洪防汛工作的实际状况，查找存在的薄弱环节和突出问题，督促相关单位和责任人落实安全主体责任，完善防范措施，补齐短板弱项，确保各项防洪防汛准备工作落实到位，最大限度减少洪涝灾害可能造成的损失。（三）检查依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、国家及地方相关应急预案、技术标准及本年度防洪防汛工作的具体要求等，开展此次检查工作。（四）检查范围与对象本次检查范围覆盖本区域内所有涉及防洪防汛工作的单位、场所和设施。重点包括：各类水库、堤防、涵闸、泵站等水利工程；城市低洼地带、地下空间、排水管网、易涝点；在建工程项目；学校、医院、敬老院等人员密集场所；工矿企业；旅游景区；以及负责防洪防汛指挥、预警、物资储备、抢险救援的相关部门和单位。二、组织领导与职责分工（一）成立检查领导小组由[相关领导]任组长，[相关部门负责人]任副组长，成员由应急管理、水利、住建、交通、城管、自然资源、教育、卫健、文旅、公安、气象等部门及各相关单位负责人组成。领导小组负责统筹协调本次检查工作，研究解决检查中发现的重大问题。（二）设立检查工作办公室办公室设在[牵头部门]，负责检查工作的日常组织、联络协调、方案制定、进度跟踪、信息汇总、报告撰写等工作。（三）组建专项检查工作组根据检查内容和范围，成立若干专项检查工作组，分别由相关部门牵头，抽调业务骨干组成。各工作组负责具体实施所承担领域的检查任务，提出整改意见和建议，并向领导小组办公室提交检查情况报告。（四）明确各方职责各相关单位要明确本单位负责防洪防汛安全检查的分管领导和具体负责人，积极配合检查组的工作，如实提供情况和资料，对检查发现的问题及时组织整改。三、检查内容重点（一）组织领导与责任制落实情况1.防洪防汛工作领导小组及办事机构是否健全，责任分工是否明确。2.防洪防汛工作责任制是否层层落实到岗到人，特别是重点部位、关键环节的责任人是否明确。3.是否结合实际制定并及时修订完善本单位防洪防汛应急预案。4.是否召开专题会议研究部署本年度防洪防汛工作。（二）工程设施安全状况1.水库（包括小型水库、塘坝）：大坝坝体、坝基、坝肩是否存在裂缝、渗漏、滑坡等隐患；溢洪道、泄洪洞（管）等泄洪设施是否畅通、结构是否完好；闸门及启闭设备是否运行正常；水位、雨量监测设施是否完好、数据是否准确；水库调度运用方案是否科学合理。2.堤防（包括江河堤防、城市防洪墙）：堤身是否存在裂缝、沉降、渗漏、管涌、蚁害等隐患；堤顶道路、护坡、压浸台等是否完好；穿堤建筑物（涵闸、管道等）是否安全；堤防管理范围内是否存在违章建筑、取土、堆放杂物等影响行洪安全的行为。3.涵闸、泵站：结构是否完好，闸门及启闭设备是否运行正常；泵站机组及辅助设备是否运行良好，供电是否可靠；上下游河道是否畅通。4.城市排水系统：雨水管网、排水沟、排涝泵站等是否畅通，功能是否正常；易涝点整治措施是否落实到位。5.地质灾害隐患点：对本区域内已知的地质灾害隐患点（如滑坡、泥石流等）的监测预警措施是否落实，避险转移方案是否完善。（三）重点区域与部位防范措施1.低洼地带与棚户区：排水设施是否畅通，应急排涝措施是否到位，人员转移预案是否制定。2.在建工程：深基坑、高边坡、塔吊、脚手架等安全防护措施是否到位，施工现场排水是否畅通，临时用电是否安全，是否制定针对性的防洪防汛措施和应急预案。3.人员密集场所：学校、医院、敬老院、大型商超、影剧院等是否制定防汛防台风应急预案，疏散通道是否畅通，应急照明是否完好，是否组织过应急疏散演练。4.地下空间：地下商场、停车场、人防工程等是否有针对性的防汛措施，挡水、排水、抽排设施是否完善，水位监测和预警装置是否有效。5.交通要道与桥梁：易受洪水损毁的路段、桥梁是否有警示标志和防护措施，抢险保通预案是否制定。（四）物资储备与应急队伍建设1.防汛抢险物资（如编织袋、救生衣、照明设备、抽水泵、铁锹等）的储备种类、数量是否充足，是否符合规范要求；物资管理是否规范，是否做到专库存储、专人负责、定期检查维护，确保性能良好。2.应急抢险队伍是否组建，人员是否落实，是否开展常态化培训和演练，队伍战斗力如何。3.是否与有资质的社会救援力量建立联动机制。（五）预警预报与应急响应机制1.是否建立健全与气象、水文等部门的信息共享和联动机制，能否及时获取预警信息。2.预警信息传递渠道是否畅通，能否及时、准确传递到相关责任人及受威胁群众。3.应急响应启动条件、程序是否明确，响应措施是否具体可行。4.信息报送制度是否健全，灾情报送是否及时、准确、规范。（六）宣传教育与培训演练情况1.是否开展面向社会公众的防洪防汛法律法规、防灾避险知识宣传教育活动。2.是否组织本单位人员进行防洪防汛业务知识培训和应急预案演练，演练效果如何，是否有记录。（七）重点时段的专项检查针对主汛期、台风多发期、暴雨集中期等重点时段，以及节假日等特殊时期，是否有针对性的检查和防范措施。四、检查方式与步骤（一）动员部署与自查自纠阶段（[起始日期]至[结束日期]）各相关单位根据本方案要求，结合自身实际，制定具体自查计划，全面开展自查自纠工作，对发现的隐患和问题建立台账，及时整改，并将自查情况（含自查表、问题清单及整改情况）报送检查工作办公室。（二）集中检查与重点抽查阶段（[起始日期]至[结束日期]）各专项检查工作组采取听取汇报、查阅资料、现场核查、座谈询问、模拟测试等方式，对各单位自查情况和重点部位进行实地检查。可根据需要，邀请相关技术专家参与检查。对发现的重大隐患，要现场拍照、记录，并及时向被检查单位反馈。（三）问题整改与反馈阶段（[起始日期]至[结束日期]）1.检查组向被检查单位书面反馈检查意见，明确整改内容、整改时限和整改要求。2.被检查单位对检查发现的问题要制定整改方案，落实整改责任人、整改措施和整改资金，确保按时完成整改。整改完成后，要向检查工作办公室报送整改报告。3.检查工作办公室组织对重大隐患整改情况进行“回头看”，确保隐患消除。（四）总结提升阶段（[起始日期]至[结束日期]）检查工作办公室汇总各专项检查组的检查情况，形成本次防洪防汛安全检查工作总结报告，报送检查领导小组审定后，通报各相关单位。对检查中发现的好经验、好做法予以推广，对问题突出、整改不力的单位进行通报批评。五、工作要求（一）高度重视，精心组织各单位要充分认识此次检查工作的重要性和紧迫性，将其作为当前一项重要任务来抓。主要负责人要亲自部署，分管负责人要具体抓落实，确保检查工作取得实效。（二）深入实际，务求实效检查组要深入一线，全面细致排查，不走过场，不搞形式主义。要敢于较真碰硬，对发现的隐患和问题，要一查到底，督促整改到位。（三）突出重点，全面覆盖既要突出对重点区域、重点工程、重点部位的检查，也要兼顾一般场所和薄弱环节，确保检查无死角、无盲区。（四）建立台账，跟踪督办对检查发现的每一项隐患都要登记造册，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。对短期内难以整改的重大隐患，要制定专项方案，明确阶段性目标，持续跟踪督办。（五）严肃纪律，强化问责对在检查工作中敷衍塞责、弄虚作假，或对发现的重大隐患不及时报告、不认真整改，导致发生安全事故的单位和个人，将依规依纪严肃追究责任。（六）加强宣传，营造氛围充分利用各类媒体，宣传防洪防汛知识和检查工作进展情况，曝光典型隐患和违法违规行为，引导社会各界广泛参与和监督防洪防汛工作。（七）及时总结，巩固成果检查工作结束后，要认真总结经验教训，针对普遍性、倾向性问题，研究提出加强和改进防洪防汛工作的长效机制，不断提升本区域防洪防汛工作水平。六、检查成果与报告检查工作完成后，检查工作办公室应形成详细的检查工作总结报告，内容包括：