2026年重大安全生产事故自查报告

2026年重大安全生产事故自查报告根据《全国安全生产专项整治三年行动巩固提升方案》《应急管理部关于开展2026年度全国工贸行业重大安全生产隐患集中排查治理的通知》要求，我公司严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，于2026年1月10日至2月20日组织开展了全公司范围内重大安全生产事故隐患拉网式自查自纠工作，现将本次自查工作开展情况、发现问题、整改措施及下一步计划报告如下：一、自查工作开展总体情况我公司是国内中型民营钢铁联合生产企业，现有员工3268人，具备年生产铁180万吨、钢200万吨、材190万吨的生产能力，下辖烧结分厂、炼铁分厂、炼钢分厂、轧钢分厂、动力分厂、物流分厂、制氧分厂7个生产单位，12个职能管理部门，共有重大危险源8处，其中二级重大危险源3处（2×10万m³转炉煤气柜、1×5万m³高炉煤气柜、液氨储罐区），三级重大危险源5处（3座高炉煤气净气柜、2处煤场储煤区）。本次自查严格对照《重大安全生产事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）、《冶金企业重大安全生产事故隐患判定指南》等12项法规标准要求，采取“全员排查、分级负责、专家复核、台账销号”的工作机制，共组织公司级自查3次，分厂级自查7次，班组岗位自查126次，邀请省级冶金安全生产专家5人开展现场复核指导，累计排查生产区域、重点部位、关键装置2136处，排查出各类安全生产问题和隐患168项，经专家组判定重大安全生产隐患3项，一般安全生产隐患165项，重大隐患占比1.79%，隐患整改完成率为82.14%，剩余未完成整改隐患均制定了严格的管控措施和整改计划，累计投入隐患整改资金1286.4万元。本次自查覆盖范围包括：一是重大危险源管控区域，包括煤气柜区、液氨储罐区、煤场储煤区、氧气球罐区所有设施设备；二是高危作业环节，包括动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、盲板抽堵作业、临时用电作业等特殊作业的管理制度执行、票证管理、现场防护情况；三是高危工艺装置，包括高炉炉体、转炉本体、烧结机机头机尾除尘、转炉一次除尘、煤气回收系统、高温熔融金属吊运、煤磨制粉系统等；四是安全基础管理，包括安全生产责任制落实、安全管理制度修订、从业人员培训教育、应急救援体系建设、劳保用品配备、安全费用提取使用等。二、安全生产主体责任落实自查情况（一）安全生产责任制落实情况公司建立了从主要负责人到一线岗位员工的安全生产责任清单，明确了126名中层以上管理人员的安全生产职责，与7个生产分厂、12个职能部门签订了《2026年度安全生产目标责任书》，安全生产目标分解到位，考核机制健全，本年度第一季度已完成对各单位的安全生产履职考核，考核合格率为92.86%，对考核不合格的2名分厂安全员已按规定扣除季度安全绩效，并组织重新考核上岗。自查发现问题：一是部分一线班组岗位安全生产责任清单内容笼统，未结合岗位实际明确具体风险管控要求，32个班组中有7个班组的岗位责任清单存在内容照搬上级文件、未细化岗位责任的问题，占比21.88%；二是部分管理人员履职记录不规范，12名分厂级管理人员中存在3人漏填月度安全巡查记录的问题，履职痕迹管理不到位。（二）安全管理制度建设情况公司按照最新法规标准要求，2025年底已完成对所有安全生产管理制度的修订更新，现有安全生产管理制度48项，涵盖特殊作业管理、重大危险源管控、隐患排查治理、培训教育、应急管理等全流程，其中特殊作业管理制度严格参照GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》修订，符合冶金行业生产实际。自查发现问题：一是部分制度未结合公司机构调整及时更新责任部门，2025年底公司机构改革后，有4项安全管理制度责任部门仍为原部门名称，未及时修订，占制度总数的8.33%；二是特殊作业分级审批制度执行不到位，抽查2025年10月至2026年1月的1268份特殊作业票证，发现一级动火作业有8份存在审批人越级审批问题，作业票证合格率为99.37%，不合格作业票证均为作业前审批流程不规范，存在“先作业后补票”的违规行为1起。（三）安全生产费用提取和使用情况按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）要求，我公司2026年度计划提取安全生产费用5980万元，占上年度实际营业收入的1.85%，符合钢铁企业提取标准，截至2月20日，已实际投入使用1326万元，其中隐患整改投入1286.4万元，安全培训投入16.8万元，应急物资投入22.8万元，使用范围符合规定，台账清晰。自查发现问题：安全费用预算中，个体防护装备更新投入占比仅为5.2%，低于行业平均8%的水平，部分一线作业人员安全帽、防尘口罩超期服役问题未纳入年度计划优先解决。（四）从业人员培训教育情况公司2026年度计划完成全员安全生产培训1次，特种作业人员复审培训3次，新员工三级安全教育培训覆盖率100%。截至本次自查结束，已完成特种作业人员培训168人次，新员工三级安全教育培训42人次，考核合格率100%，所有特种作业人员均持证上岗，持证率100%。自查发现问题：一是转岗人员培训不到位，2025年10月以来共有36名转岗人员，其中有8名转岗人员未完成车间级转岗安全培训，直接上岗作业，占比22.22%；二是一线从业人员风险辨识能力不足，随机抽查6个生产分厂的30名一线岗位员工，有7名员工不能准确说出本岗位的重大风险点及管控措施，考核合格率为76.67%；三是班组长安全培训频次不足，年度计划每季度开展1次班组长安全培训，2026年第一季度尚未按计划组织开展。三、现场重大危险源及重点部位隐患自查情况（一）重大危险源管控情况公司8处重大危险源均已按照要求完成登记建档，定期开展检测评估，设置了现场液位、温度、压力监测报警装置，接入公司安全监控平台，落实了双人双锁、24小时值班巡查制度，每季度开展一次重大危险源专项隐患排查。经对照重大隐患判定标准，本次自查共排查出重大危险源类重大隐患1项：2号10万m³转炉煤气柜活塞密封油泵站备用电源故障，市电中断后备用柴油发电机无法正常启动，不符合《冶金企业重大安全生产事故隐患判定标准》中“煤气系统未设置可靠的备用电源或者应急电源”的判定要求，属于重大安全生产隐患。另外排查出一般隐患11项：一是1号5万m³高炉煤气柜柜底排水器冬季伴热系统有2处伴热线堵塞，排水温度低于设计要求，存在结冰堵塞排水口风险；二是液氨储罐区2号储罐液位报警装置误差超过允许范围，报警值偏差达到12%，不符合计量要求；三是3号高炉煤气净气柜周边1处防护围栏变形，未及时修复；四是北煤场贮煤区防扬散喷淋系统有3个喷头堵塞，降尘效果不达标。以上11项一般隐患已完成整改8项，剩余3项预计2026年3月10日前完成整改。（二）煤气系统安全管理情况我公司煤气系统总长12860米，共有煤气排水器168台，煤气报警探测器96台，加压站3座。本次排查发现问题：一是煤气管道有3处腐蚀减薄厚度超过原壁厚的10%，其中1处位于炼铁分厂至炼钢分厂的Φ2200煤气总管，腐蚀减薄厚度达到原壁厚的18%，存在泄漏风险；二是168台煤气排水器中，有12台排水器水封高度不足，低于设计要求100mm，占比7.14%；三是96台煤气报警探测器中，有5台超过校准有效期未校准，报警误差超标，占比5.21%；四是煤气区域巡检记录有漏填现象，部分巡检人员未按要求每2小时巡检一次，存在间隔4小时才巡检的违规记录。（三）高温熔融金属作业安全管理情况公司共有3座高炉，2座120t转炉，年产生铁水180万吨，钢水200万吨，高温熔融金属吊运全部采用冶金起重机，共有12台额定起重量大于100t的冶金起重机，全部经法定检验机构检验合格，在有效期内使用。本次排查发现问题：一是转炉炼钢区域钢包渣线部位耐火材料侵蚀厚度达到原厚度的42%，接近报废标准，未及时更换，存在钢水渗漏风险；二是抽查12台冶金起重机，发现2台起重机的钢丝绳断丝数量超过标准要求，断丝率达到12%，未及时更换；三是高温熔融金属吊运区域违规堆放易燃易爆物品，炼钢分厂吊运路线下方存放有20桶液压油，未清理出安全区域，不符合安全要求；四是铁水罐、钢罐耳轴磨损检测未按要求每半年开展一次，上一次检测为2025年6月，截至本次自查已经超过8个月未检测，存在耳轴断裂风险。经专家判定，高温熔融金属区域存在重大隐患1项：炼钢分厂3号转炉吊运钢水的120t冶金起重机主起升机构制动器磨损超标，制动力矩不足额定值的85%，不符合《冶金企业重大安全生产事故隐患判定标准》要求，属于重大安全生产隐患。（四）粉尘防爆安全管理情况公司涉及粉尘爆炸危险的区域主要为烧结分厂配料车间、煤磨制粉车间、轧钢分厂酸洗除尘车间，共有除尘系统12套，其中煤磨制粉系统为二级粉尘爆炸危险场所。本次排查发现问题：一是煤磨制粉系统布袋除尘器未按要求设置泄爆片，现有泄爆装置为泄爆阀，泄爆口朝向车间内部，不符合泄爆口朝向空旷区域的要求；二是配料车间除尘管道积尘清理不彻底，抽查12段除尘管道，有3段管道积尘厚度超过2mm，积尘长度超过5米，存在粉尘爆炸隐患；三是煤磨制粉系统出口温度报警装置设定值偏高，设计要求出口温度超过70℃报警，现有设定值为85℃，不符合防爆要求；四是除尘系统风机未采用防爆型电机，现有3台风机电机为普通型，不符合二级粉尘爆炸危险场所设备要求。经专家判定，粉尘防爆区域存在重大隐患1项：烧结机头电除尘器未按要求设置一氧化碳在线监测和紧急切断装置，当除尘器内一氧化碳浓度超标时无法自动切断烟气供应，不符合《重大安全生产事故隐患判定标准》要求，属于重大安全生产隐患。（五）有限空间作业安全管理情况公司共有登记建档有限空间作业点位216处，全部设置了安全警示标志，制定了有限空间作业审批制度。本次排查发现问题：一是有12处有限空间作业点位警示标志模糊不清，未及时更换，占比5.56%；二是抽查30份有限空间作业票证，发现有2份票证未填写气体检测浓度，未落实“先检测、后作业”要求，占比6.67%；三是有限空间作业应急救援器材配备不足，部分分厂呼吸器气瓶压力不足，有3台正压式呼吸器气瓶压力低于20MPa，不符合应急要求；四是未按要求每年开展一次有限空间作业应急演练，上一次演练为2024年10月，超过规定时限。（六）电气系统安全管理情况公司共有变配电所8座，高压电气柜216台，低压电气柜582台。本次排查发现问题：一是变配电所绝缘工具未按要求定期检测，有3双绝缘靴、2根高压验电笔超过检测有效期，占比18.52%；二是部分生产车间临时用电线路架设不规范，有6处临时线路未按要求架空，直接拖地敷设，存在绝缘破损漏电风险；三是消防通道堆放杂物，有2座变配电所门口堆放钢材配件，占用消防通道，宽度不足3米，不符合消防要求；四是接地接零系统不符合要求，有12台移动电气设备未按要求进行接地接零，存在触电风险。（七）职业病防护管理情况公司共有职业病危害作业点236个，接触职业病危害从业人员1286人，占员工总数的39.35%。本次排查发现问题：一是职业病危害告知卡有18块模糊不清，未及时更换，占比7.63%；二是工作场所职业病危害因素检测，2025年度检测发现有6个作业岗位粉尘浓度超过职业接触限值，未完成整改；三是职业健康体检，2025年度有36名接触职业病危害从业人员未进行离岗职业健康体检，存在职业健康风险；四是个体防护用品配备，有82名一线作业人员防尘口罩超期使用，未按要求每周更换一次，部分安全帽使用期限超过3年，未及时报废更换。四、应急管理体系自查情况公司建立了安全生产应急救援体系，设有专职应急救援队伍1支，共有专职救援人员32人，与周边专业救援队伍签订了应急救援协议，配备了应急救援器材装备，共有正压式呼吸器26台，煤气救援装备4套，应急照明设备32台，消防车2辆，应急救援物资储备充足，每年开展至少2次综合应急演练，6次专项应急演练。本次自查发现问题：一是应急救援器材维护不到位，有4台正压式呼吸器未按要求每年进行气密性检测，超过检测期限；二是煤气柜泄漏应急演练预案未更新，预案编制时间为2022年，未结合2号煤气柜改造情况及时修订，不符合预案每三年修订一次的要求；三是应急疏散通道存在堵塞问题，轧钢分厂成品车间应急疏散通道堆放成品钢材，占用通道宽度超过三分之一，不符合疏散要求；四是应急值班制度执行不到位，节假日应急值班存在脱岗现象，抽查1月份值班记录，有2天存在值班人员签到后离岗的问题。五、已排查隐患整改及管控措施落实情况本次自查共排查出隐患168项，截至2026年2月20日，已经完成整改138项，整改完成率82.14%，剩余30项未完成整改，其中3项重大隐患已全部上报属地应急管理部门，制定了专项整改方案，明确了整改责任、整改时限、整改资金和管控措施，具体整改情况如下：1.2号10万m³转炉煤气柜活塞密封油泵站备用电源故障重大隐患：责任单位为动力分厂，责任人为分厂厂长张××，整改资金预算为128万元，整改内容为更换备用柴油发电机发电机组，对原有控制系统进行升级改造。目前已经完成设备招标，设备正在生产运输过程中，预计2026年3月20日前完成安装调试。整改期间管控措施：安排专人24小时值班值守，市电供应线路安排电工每2小时巡检一次，在油泵站配备了临时应急潜水泵，一旦市电中断立即启动人工抽水，保证活塞密封油压符合要求，限制煤气柜存储容量不超过额定容量的60%，降低运行风险。2.3号转炉120t冶金起重机主起升机构制动器磨损超标重大隐患：责任单位为炼钢分厂，责任人为分厂厂长李××，整改资金预算为86.4万元，整改内容为更换主起升机构两套制动器，对起升机构进行全面检测维护。目前已经完成制动器采购，预计2026年3月5日前完成更换调试。整改期间管控措施：停止该起重机吊运高温熔融钢水作业，改用备用120t起重机吊运，对该起重机张贴停用警示标志，严禁违规启用，备用起重机已经法定检验机构检验合格，满足生产需求。3.烧结机头电除尘器未设置一氧化碳在线监测和紧急切断装置重大隐患：责任单位为烧结分厂，责任人为分厂厂长王××，整改资金预算为826万元，整改内容为新增一氧化碳在线监测系统，改造烟气通道加装紧急切断挡板，更新控制系统。目前已经完成设计招标，正在进行施工图设计，预计2026年6月30日前完成改造。整改期间管控措施：安排专人每1小时人工检测一次除尘器内一氧化碳浓度，做好记录，一旦浓度超标立即降低烧结机负荷，打开放散阀，与设备厂家签订了插队生产协议，确保设备按期到货，每周组织一次专项隐患排查，实时监控浓度变化，烧结机生产负荷控制在额定负荷的70%以下，降低风险。165项一般隐患中，已完成整改135项，剩余30项一般隐患，预计2026年3月31日前全部完成整改，所有未完成整改隐患均落实了“五落实”整改要求，明确了管控措施，安排专人盯守，未发生风险失控问题。六、自查发现问题原因分析本次自查暴露出我公司安全生产管理仍然存在多个层面的突出问题，一是风险预判意识不足，对长期运行设备的老化损耗问题重视不够，未能提前安排更新改造，导致重大隐患出现，部分设备超期服役，日常维护保养不到位，巡检质量不高，未能及时发现隐患；二是制度执行不到位，虽然建立了完善的安全生产管理制度，但基层单位在执行过程中存在打折扣的现象，特殊作业票证管理、隐患排查治理等基础工作仍然存在漏洞，部分管理人员履职尽责不到位，安全巡查流于形式；三是从业人员安全素质参差不齐，一线员工风险辨识能力不足，违章作业、违规操作的问题仍然存在，转岗培训、日常安全教育培训针对性不强，未能做到学以致用；四是隐患排查治理投入仍然不足，部分历史遗留隐患因为资金问题未能及时整改，安全费用分配不够合理，对职业病防护、个体防护等隐性风险重视不够，投入不足。七、下一步安全生产工作安排（一）加快推进隐患整改工作严格落实隐患整改“五落实”要求，倒排整改工期，安排专人跟踪整改进度，确保3项重大隐患按期完成整改，整改期间严格落实管控措施，严禁发生生产安全事故，对整改完成的隐患及时组织验收，验收合格后方可恢复正常生产运行，对拒不整改、整改不到位的单位和个人严肃考核问