普及防灾安全知识 夯实基层安全根基

2026/07/10普及防灾安全知识夯实基层安全根基汇报人：社区安全管理中心目录防灾安全的重要性与现状常见灾害类型与识别灾前预防与应急准备灾时应对与自救互救灾后恢复与心理重建基层防灾体系建设010203040506防灾安全的重要性与现状01防灾安全的现实意义生命财产保障社会稳定基石经济损失巨大我国是自然灾害多发国家，每年因灾害造成的经济损失达数千亿元基层前沿阵地基层社区是防灾减灾的最前沿，直接关系到人民群众的生命安全显著降低损失提升防灾意识和能力，可显著降低灾害伤亡率和财产损失治理能力现代化防灾减灾能力是社会治理能力现代化的重要体现抗风险能力提升基层安全根基牢固，社会整体抗风险能力才能提升构建韧性社会全民防灾意识增强，有助于构建韧性社会当前基层防灾安全现状取得的进展示范社区建设全国已建成数万个综合减灾示范社区体系逐步完善基层应急管理体系逐步完善，应急预案覆盖面扩大宣传力度加大社区防灾减灾宣传力度加大，居民安全意识有所提升存在的问题意识仍较薄弱部分地区居民防灾意识仍较薄弱，自救互救能力不足物资储备不均基层应急物资储备不均衡，偏远地区资源匮乏演练频次不足应急演练频次不足，居民对应急流程不熟悉常见灾害类型与识别02自然灾害类型气象灾害暴雨洪涝短时强降雨导致城市内涝、山洪暴发台风强风暴雨，易引发次生灾害高温干旱影响生产生活，易引发火灾地质灾害地震突发性强、破坏力大、难以预测滑坡泥石流多发生在山区，雨季高发地面塌陷多发生在采空区或岩溶发育区防范提示掌握灾害特征，提升基层防灾能力关注气象预警信息熟悉应急避险路线储备必要应急物资人为灾害类型电气火灾线路老化、超负荷用电引发厨房火灾油锅起火、燃气泄漏交通事故恶劣天气、违规驾驶燃气泄漏管道老化、操作不当灾害预警信号识别气象预警蓝色、黄色、橙色、红色四级预警体系，覆盖台风、暴雨、暴雪、寒潮等灾害性天气地震预警地震预警系统可在破坏性地震波到达前提前数秒至数十秒发出警报突发事件预警由政府应急管理部门统一发布，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等警报声识别防空警报、消防警报等具有特定音调特征，听到后应立即采取避险措施短信推送应急管理部门发送的预警短信，包含灾害类型、影响范围及防范建议社区广播小区、村居广播系统通知，覆盖老年群体及无手机终端人群灾前预防与应急准备03家庭应急物资储备基础物资清单饮用水每人每天至少3升，储备3天量食品压缩饼干、罐头等易储存食品医疗用品创可贴、消毒液、纱布、常用药品应急工具装备手电筒及备用电池应急收音机多功能工具刀求救工具口哨救生绳其他求救工具家庭应急预案制定家庭预案是防灾减灾的第一道防线熟悉安全出口熟悉居住环境的安全出口、疏散通道确定集合点确定家庭集合点和紧急联系人制定应对方案制定不同灾害的应对方案定期演练每半年至少开展一次家庭应急演练熟悉逃生路线确保每位家庭成员熟悉逃生路线演练内容演练内容包括紧急疏散、避险姿势、求救方式社区防灾设施认知应急避难场所应急设施设备开阔场地社区公园、学校操场、体育场馆等位置路线了解距离最近的避难场所位置和路线功能分区熟悉避难场所的功能分区和设施配置消防设施消防栓、灭火器位置及使用方法物资储备应急物资储备点广播系统社区应急广播系统灾时应对与自救互救04地震灾害应对震时避险原则室内迅速躲到坚固家具下或墙角，保护头部室外远离建筑物、电线杆，到开阔地带公共场所听从指挥，有序疏散，避免踩踏震后自救互救被困时保持冷静，敲击发出求救信号救援时先救近处、易救者，扩大救援范围余震风险注意余震风险，避免二次伤害火灾应对与逃生火场逃生要点湿毛巾捂口鼻，低姿前行用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿沿墙前行，减少有毒烟气吸入不乘电梯，走安全通道火灾时电梯井易形成烟囱效应，严禁乘坐电梯，选择楼梯逃生身上着火就地打滚灭火衣物着火时就地打滚压灭火焰，严禁奔跑助长火势无法逃生时固守待援，发出求救信号关闭房门堵缝防烟，在窗口挥动鲜艳衣物或手电筒发出求救信号小火立即扑救发现火情第一时间使用灭火器扑救，控制火势蔓延油锅起火盖灭用锅盖盖灭，切勿用水扑救，防止油火飞溅电器起火先断电切断电源后再灭火，严禁带电扑救防触电暴雨洪涝应对关注天气预报和预警信息预警提前掌握气象动态，关注官方发布的暴雨预警等级，做好防范准备检查房屋排水系统，清理排水口疏通屋顶天沟、阳台地漏、地面排水沟，确保雨水顺畅排出储备必要的生活物资准备饮用水、方便食品、应急照明、常用药品等，保障基本生活需求及时转移到高处或安全地带切勿贪恋财物，迅速撤离低洼区域，前往地势较高的建筑二层以上或指定避险点避免涉水行走，警惕井盖缺失积水深浅难辨，水下可能有暗坑、井盖移位或漏电隐患，绕行更安全远离电线杆、变压器等带电设施防止触电伤亡，积水导电性强，保持与电力设施的安全距离车辆遇积水不要强行通过积水超过轮胎一半即危险，熄火后切勿二次启动，立即弃车逃生台风灾害应对台风来临前做好充分准备，筑牢安全防线加固门窗，收起阳台物品检查门窗牢固性，及时加固；将阳台花盆、杂物等易坠物品移入室内，消除高空坠物隐患储备食物、饮用水和应急物品准备至少3天用量的饮用水、不易腐坏的食物；备齐手电筒、充电宝、急救药品等应急物资避免外出，远离危险区域台风预警发布后尽量减少外出；远离海边、河岸、低洼地带及广告牌、大树等危险区域台风期间保持高度警惕，确保人身安全留在室内，远离门窗选择房屋内相对安全的房间躲避，远离迎风门窗；如遇玻璃破碎，用厚布遮挡并远离碎片停止户外作业和活动立即停止一切户外施工、农业生产、高空作业等活动；施工单位加固或拆除临时搭建物注意防范暴雨、风暴潮等次生灾害警惕强降水引发的山洪、内涝、滑坡等连锁灾害次生灾害燃气泄漏应对闻到臭鸡蛋味燃气中添加的臭味剂听到嘶嘶声气体从缝隙逸出燃气表指针异常转动未用气时表仍在走立即关闭燃气总阀门切断气源，阻止泄漏轻轻打开门窗通风降低室内燃气浓度严禁开关电器、使用明火防止产生火花引发爆炸迅速撤离，拨打燃气公司电话到安全地带后报警求助闻到臭鸡蛋味、听到嘶嘶声、燃气表指针异常转动—立即警惕燃气泄漏基本急救技能掌握急救技能，守护生命安全心肺复苏（CPR）判断意识和呼吸确认患者无意识无呼吸后，立即呼叫急救电话胸外按压按压位置为两乳头连线中点，深度5-6厘米，频率100-120次/分钟开放气道，人工呼吸清除口腔异物，仰头抬颏，口对口吹气2次止血包扎直接压迫止血法：用干净敷料直接按压伤口包扎固定：使用绷带或三角巾包扎骨折固定：使用夹板或就地取材固定灾后恢复与心理重建05灾后安全注意事项返回家园前等待官方确认安全后再返回确认安全检查房屋结构是否受损结构检查注意电线、燃气管道是否安全设施排查灾后安全注意事项关键警示返家前务必等待官方安全确认，切勿擅自进入危险区域全面检查房屋结构、水电燃气设施，排除安全隐患严格做好卫生防疫，保障饮水饮食安全，预防传染病灾后卫生防疫不饮用生水，注意饮食卫生饮水安全及时清理淤泥、垃圾，消毒环境环境消毒做好个人防护，预防传染病个人防护灾后心理调适常见心理反应心理调适方法焦虑、恐惧、失眠情绪波动、易怒回避与灾害相关的事物接纳情绪接纳自己的情绪反应，这是正常现象寻求支持与家人朋友交流，寻求支持规律生活保持规律作息，适度运动专业援助必要时寻求专业心理援助帮助他人心理重建耐心倾听耐心倾听受灾者的诉说，不打断、不评判，让对方感受到被尊重与接纳，这是心理支持的第一步。情感支持给予情感支持和理解，用陪伴传递温暖，让受灾者知道他们并非独自面对困境。避免说教避免说教和过度建议，不急于给出解决方案，而是先陪伴情绪平复，重建安全感。持续严重失眠、噩梦睡眠障碍持续存在，严重影响日常生活功能，需专业干预。严重自责、绝望情绪深陷负面情绪无法自拔，出现无望感或自我价值否定，提示危机风险。自伤或伤人倾向出现伤害自己或他人的想法或计划，属于紧急危机信号，须立即转介专业机构。症状持续超一个月心理症状超过一个月无好转迹象，表明自我调节失效，需要心理治疗介入。基层防灾体系建设06社区防灾组织架构社区应急管理组织成立社区应急管理工作小组明确职责分工，建立协调机制定期召开工作会议，研判风险志愿者队伍建设核心组建社区应急志愿者队伍开展专业培训，提升救援能力建立志愿者值班和响应机制基层安全根基普及防灾安全知识，增强居民意识夯实基层安全根基，筑牢社区防线应急预案与演练定期预案修订频次2次/年年度演练次数社区应急预案制定各类灾害的专项应急预案明确预警响应、人员疏散、物资调配流程定期修订预案，确保实用性应急演练开展每年至少组织两次综合应急演练演练内容涵盖疏散、救援、医疗救护等演练后及时总结评估，改进不足应急物资储备管理三级储备体系社区级小区级家庭级食品医疗工具通讯集中储备区域调配基础自保物资储备原则分级储备社区、小区、家庭三级储备分类储备食品、医疗、工具、通讯等定期检查确保物资在有效期内、设备完好储备点设置合理布局合理布局应急物资储备点明显标识设置明显标识，便于取用调拨机制建立物资调拨和补充机制防灾宣传教育社区宣传栏社区宣传栏、电子屏定期更新防灾知识知识讲座开展防灾知识讲座、技能培训新媒体推送利用微信群、公众号推送防灾信息老年人教育针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体开展针对性教育学校主题教育学校开展防灾减灾主题教育活动企业安全培训企业开展安全生产和应急培训社区联防联控机制信息端行动端建立社区灾害信息报告制度规范信息报送流程，明确报告时限与责任人，确保灾害信息第一时间上报与街道、区应急管理部门保持信息畅通建立常态化联络机制，实现纵向贯通、横向联通的应急信息网络及时发布预警信息和避险指引多渠道快速传递预警，指导居民科学避险，最大限度减少人员伤亡与周边社区建立互助机制打破行政壁垒，构建邻里互助网络，实现资源共享、力量互援、协同应对整合辖区单位资源，形成合力统筹物业、学校、企业等力量，建立应急资源库，提升综合救援能力与消防、医疗等专业力量建立联动机制打通专业救援通道，实现快速响应、高效处置，提升应急救援专业化水平科技赋能基层防灾智慧社区建设技术应用成熟度智能监测设备实时监控风险点，覆盖社区重点区域应急信息平台整合社区资源，实现信息共享联动大数据分析研判灾害风险，辅助科学决策无人机巡查、救援搭载高清摄像与热成像设备，快速