守住地质灾害防线保障群众安全

2026/07/28守住地质灾害防线，保障群众安全汇报人：地质灾害防控中心目录地质灾害防控形势与挑战群测群防体系建设监测预警技术应用应急处置与避险转移综合治理与成效评估0102030405地质灾害防控形势与挑战01地质灾害类型与分布特征80%主汛期灾害占比5-9月占全年80%以上40%滑坡灾害占比占地质灾害总数约40%滑坡山区公路沿线、切坡建房区域高发占灾害总数约40%，是最主要的地质灾害类型崩塌陡峭临空面、岩体破碎带易发突发性强、破坏力大，预警难度大泥石流沟谷密集区、暴雨集中区多发携带大量泥沙石块，冲击破坏严重地面塌陷岩溶发育区、矿区采空区隐患突出隐蔽性强，难以提前发现和预警当前防控面临的主要挑战守住地质灾害防线，保障群众安全极端天气频发局地强降雨强度增大，诱发灾害阈值降低地震活动活跃震后斜坡稳定性下降，次生灾害风险上升地质条件复杂隐蔽性隐患点多，排查难度大山区城镇扩张切坡建房、修路等工程活动加剧坡体失稳风险基层防控力量薄弱专业技术人员配备不足群众防灾意识参差不齐自救互救能力有待提升部门协同机制有待完善信息共享不够及时监测预警精准度不足预警信息"最后一公里"仍存盲区群测群防体系建设02群测群防网络构建县级自然资源部门牵头，统筹协调全县防控工作乡镇级设立地质灾害防治办公室，配备专职管理人员村级每个隐患点落实1名监测责任人、1-2名群测群防员县级职责制定防治规划、组织应急演练、调配应急资源乡镇级职责日常巡查督导、信息汇总上报、组织避险转移村级职责实时监测预警、险情信息速报、协助群众撤离考核机制纳入政府年度目标考核，压实各级责任经费保障落实群测群防员补助经费，稳定基层队伍能力建设定期开展业务培训，提升履职能力隐患识别与动态管理"三查"工作机制时间轴级别风险程度管控措施巡查频次特大型极高立即搬迁避让、专业监测每日巡查大型高工程治理优先、加密监测雨日每日、晴日每周中型中纳入年度治理计划、群测群防每周巡查小型低日常监测、适时治理每半月巡查特大型风险程度极高大型风险程度高中型风险程度中小型风险程度低监测预警技术应用03专业监测技术体系InSAR遥感监测大范围识别地表形变，发现隐蔽隐患点无人机航测获取高精度地形数据，建立三维实景模型地面监测仪器布设裂缝计、雨量计、倾斜仪等专业设备"天-空-地"一体化多源数据融合，构建全覆盖监测网络地表位移裂缝宽度变化速率、坡体位移加速度降雨参数小时雨强、累计降雨量、前期降雨量地下水孔隙水压力、地下水位变化宏观变形坡体鼓胀、建筑物开裂、泉水浑浊预警信息发布与传递四级预警数量概览预警等级划分详情等级风险状态颜色标识响应措施一级极高立即组织避险转移二级高加密监测、做好转移准备三级中加强巡查、提醒群众注意四级低关注天气变化、正常巡查一级立即转移二级加密监测三级加强巡查四级正常巡查信息发布渠道官方渠道预警短信、应急广播、电视插播基层渠道铜锣哨声、手摇报警器、微信群通知末端触达村干部逐户通知、网格员上门提醒应急处置与避险转移04应急响应机制响应流程部门联动自然资源：技术支撑、隐患排查应急管理：统筹协调、救援组织气象部门：天气预报、雨情监测交通/电力/通信：应急保障分级响应、快速联动，最大限度减少灾害损失Ⅰ级响应发生特大型地质灾害或险情紧急，县级立即启动Ⅱ级响应发生大型地质灾害或险情明显，乡镇级先行启动Ⅲ级响应发生中型地质灾害或发现变形迹象，村级立即响应1险情发现→信息速报（15分钟内）→启动预案2集结队伍→现场管控→组织转移3应急处置→灾情上报→妥善安置避险转移组织↓↓↓提前转移、主动避险1时机判断降雨预报达到临界雨量指标监测数据出现加速变形趋势宏观变形迹象明显（裂缝贯通、坡体鼓胀）群众反映异常情况（井水变浑、动物异常）2指令发布发布转移指令启动转移预案3组织撤离逐户通知动员组织有序撤离清点转移人数安置点集中管理管制危险区域防止人员回流4安置保障提前选定安全安置点，储备必要物资落实转移群众食宿保障，做好心理疏导安排专人管理，确保转移期间安全应急避险场所建设地质安全避开滑坡、泥石流、洪水等灾害影响范围交通便利便于群众快速到达，应急车辆可通行设施配套具备基本生活条件，可临时安置群众固定避险场所学校、村委会、文化广场等公共设施临时避险点开阔平坦地带，设置应急帐篷区紧急避险处就近选择安全高地，用于紧急避险明确管理责任人定期维护设施设备，确保场所可用储备应急物资帐篷、棉被、食品、饮用水等生活保障设置明显标识牌标注避险路线和场所位置，便于识别应急演练与培训演练组织体系县级演练每年至少组织1次综合性应急演练乡镇级演练每年汛前组织1次避险转移演练村级演练每年汛期至少组织1次实战演练演练内容预警信号识别与响应行动避险路线选择与转移组织特殊人群帮扶（老人、儿童、残疾人）安置点管理与生活保障培训对象与内容基层干部政策法规、应急预案、组织指挥监测人员监测方法、预警判识、信息报送人民群众灾害识别、避险知识、自救互救综合治理与成效评估05工程治理措施滑坡治理抗滑桩挡土墙截排水沟削坡减载崩塌治理危岩清除锚固工程主动防护网泥石流治理拦砂坝排导槽谷坊群地面塌陷治理充填注浆地下巷道加固综合防治成效逐年增加成功避险案例↑持续上升持续下降伤亡与经济损失↓双降态势明显增强群众防灾意识与自救能力↑显著提升典型案例某县成功预警滑坡险情提前转移群众120人，实现零伤亡某镇群测群防员及时发现发现泥石流前兆，组织群众紧急避险某村工程治理彻底消除隐患保障80户群众安全经验总结党委政府高度重视，层层压实责任群测群防网络健全，监测预警及时宣传培训深入人心，群众主动配合部门协同联动高效，应急处置有力存在问题与改进方向隐患排查不深入部分地区隐患排查不够深入，隐蔽性隐患发现率不高预警精准度不足监测预警精准度有待提升，预警阈值需进一步优化基层力量薄弱基层防控力量薄弱，专业技术人员配备不足群众意识不强部分群众防灾意识不强，避险转移不够配合加大排查力度加大隐患排查力度，运用新技术提高发现能力完善预警体系完善监测预警体系，提升预警精准度和时效性加强队伍建设加强基层队伍建设，充实专业技术人员力量深化宣传教育深化宣传教育培训，提高群众防灾意识和能力健全协同机制健全部门协同机制，提升应急处置效率下一步工作重点重点任务工作目标全覆盖全天候全联动全保障隐患排查不留盲区监测预警及时送达应急响应快速高效群众安全最大限度深入开展隐患排查，更新完善隐患数据库加快监测预警设备安装，提升科技防控水平推进重点隐患工程治理，从根本上消除威胁加强群测群防队伍建设，提高基层防控能力广泛开展防灾宣传培训，增强群众自救能力1隐患排查全覆盖，不留盲区死角2监测预警全天候，确保信息及时送达3应急响应全联动，快速高效处置险情4群众安全全保障，最大限度减少损失保障措施成立地质灾害防治工作领导小组统筹协调推进防治工作，强化组织领导和部门协作纳入政府年度目标考核压实各级责任，确保防治任务层层落实建立督导检查机制推动工作落实落地，确保各项措施执行到位将防治经费纳入财政预算保障工