烧烤门店油烟安全治理

2026/06/26烧烤门店油烟安全治理汇报人：城市管理部门目录治理背景与形势研判政策法规体系与标准升级治理措施与监管体系典型案例与执法实践工作展望与长效机制0102030405治理背景与形势研判01烧烤油烟污染现状35%烧烤油烟排放量占比↑高占比22%环境问题投诉占比↑投诉热点18:00-24:00排放高峰时段夜间集中油烟含多种致癌物油烟中含PM2.5、挥发性有机物（VOCs）、苯并芘等致癌物，危害公众健康排放时段与敏感时段重叠排放时段与居民敏感时段高度重叠，夜间烧烤活动与居民休息时段冲突，加剧环境矛盾十四五收官年治理转型2026年为"十四五"规划收官之年，需推动治理从"被动应对"向"主动防控"转变，烧烤油烟已成为PM2.5和VOCs的重要来源之一前期治理成效与短板已取得成效净化设施安装率烧烤油烟净化设施安装率提升至89%设备推广与区域规划多地推广高效净化设备、划定集中经营区投诉治理效果部分城市投诉量同比下降仍存短板布局分散与维护缺失老旧区域烧烤摊点布局分散，设备维护不到位导致净化效率下降夜间执法盲区夜间执法力量有限，监管存在时间盲区环保意识薄弱部分经营者环保意识薄弱，清洁生产理念尚未全面普及设备快速衰减超50%设备使用3个月后净化效率衰减超40%政策法规体系与标准升级02《生态环境法典》核心新规2026年8月15日《中华人民共和国生态环境法典》正式施行我国首部生态环境领域法典选址禁止居民住宅楼未配套专用烟道的商住综合楼与居住层相邻的商业楼层禁止新建/改建/扩建产生油烟的餐饮项目设施管控必须安装油烟净化设施并保持正常使用装而不用、停机逃检同样违法新增油烟排放时段管控要求处罚升级罚款上限大幅提升，合规成本远低于违规代价新增亮点设立"达标仍扰民"协商调解机制，填补法律空白国家标准与排放限值收紧指标原标准2026年新标准油烟浓度2.0mg/m³1.0mg/m³净化效率（小型）≥85%≥90%净化效率（中型）≥85%≥95%净化效率（大型）≥85%≥97%新增管控指标：非甲烷总烃（NMHC）、颗粒物被纳入多地地方标准管控范围地方标准与政策动态成都市DB51/3353-20262026.12.1实施I区II区分区管控：按环境敏感度划分为I区（市辖区、建成区）和II区（其他区域），I区管控更严小型餐饮占比68%分型支持：小型餐饮占比超68%，分型管控支持小微企业合规精细化管控：首次提出分区分规模精细化管控荆州市油烟污染防治条例2026.3.5施行多部门监管职责：明确多部门监管职责在线监测系统：建立油烟在线监测系统，重点区域全覆盖黄骅市全域禁令政策力度最强2026.6发布全域露天烧烤禁令：2026年6月发布全域露天烧烤禁令合法商户必须进店经营各地专项整治行动宝鸡市"七有七看七查"全过程监管聚焦安装、运行、清洗三个关键环节，建立全链条监管机制长治市1-5月执法行动数据出动执法人员2339人次检查餐饮单位1220家次发现问题292条漯河市立体化监管体系日常巡查+专项整治+错时监管+智能防控依法取缔违规摊点30余处本溪市环保炉具全面升级主城区完成环保炉具全面升级，所有烧烤商户完成设备更新换代六安市"一店一档"分类监管建立动态管理台账，对反复投诉者列为重点监管对象治理措施与监管体系03源头管控：选址准入与空间布局从源头减少无序经营带来的污染，是治理的首要环节选址准入管理市场监管部门在办理营业执照时同步核查环保前置条件禁止在居民住宅楼、未配套专用烟道的商住综合楼开设烧烤店经营场所需符合集中经营区规划或独立设置专用烟道（高度不低于建筑物顶层1.5米）空间布局优化科学划定烧烤集中经营区，配套专用排烟管道、隔油池等设施按照"便民不扰民、集聚减污染"原则，引导分散摊点入驻对入驻集中经营区商户给予租金减免、简化办证等政策支持能源替代：清洁能源推广核心要求建成区全面禁止露天烧烤，严禁使用炭火等高污染燃料推广使用电、气等清洁能源，鼓励使用环保灶具优先选用电磁炉、光波炉等低油烟产生炉具技术方向燃气炒灶须配置红外预混燃烧器，热效率≥55%鼓励采用低温烹饪工艺减少油烟产生单店年度高温爆炒类菜品占比不得高于30%能源替代示意：排放强度对比清洁能源减排效果显著：综合污染指数较炭火燃料降低82%净化设备技术要求必须取得中国环境保护产品认证（CCEP）及消防产品技术鉴定证书认证主体与设备铭牌制造商须一致主流技术路线对比技术类型净化效率适用场景静电吸附≥92%高强度烧烤店、夜市摊位静电+UV光解≥95%重油烟场景，兼顾除味四重复合净化≥98%高端门店、环保示范商户关键指标：设备须具备模块化冗余设计，单模块故障不得导致整体效率下降超3个百分点净化设备选型与场景适配无管道商圈选用内循环净化车，净化后空气直接排回室内全国超60%新建商圈已禁止外接排烟管道北方地区加装电加热防冻装置确保低温环境下设备正常启动南方地区升级防腐涂层应对高温高湿环境老旧社区选用低噪音静音款运行噪音≤65分贝连续测试验证要求提供连续72小时满负荷测试报告拒绝实验室瞬时值出风口温度＞60℃属不合格设计应控制在≤40℃认证核实核实是否具备CEP认证避免参数虚标运维管理：清洗维护与台账制度1-2次每周清洗电场≤3个月活性炭更换周期≥12000hUV灯管寿命建立清洗台账备查记录清洗时间、方式、责任人，确保运维可追溯督促商户建立内部管理制度定期维护留存记录，形成长效管理机制部分地区要求第三方检测报告油烟排放检测，确保合规达标智慧监管：在线监测与数据平台在线监测系统生态环境部门建立餐饮油烟在线监测系统重点管理区域内全部餐饮经营者安装在线监测设施实时监测油烟浓度、风速、滤网状态，异常自动推送预警信息云平台全国互通国家层面建立"餐饮油烟治理信息云平台"省、市、县三级政府通过政务外网实时接入实现排放数据、运维记录、执法结果、信用评价全国互通智能物联设备故障提前48小时预警，主动防控风险远程调试参数，无需现场运维自动生成合规报告，降低管理成本"七有七看七查"监管模式七有：制度保障1有治理工作安排部署2有长效机制3有工作方案七有：组织保障1有责任单位和领导2有专人负责执法监管七有：执行保障1有定期检查台账2有依法处罚案例七看：设备匹配1看是否安装净化设备2看灶头与集气罩是否匹配七看：烟道系统1看是否有专用烟道2看风量与排风功率是否匹配3看净化设备与管道是否漏油七看：排放管理1看是否有直排现象2看废油是否统一收集七查要点1.设备运行2.环评认证3.安装资质4.排放达标5.烟道设置6.清洗维护7.检测报告分级分类差异化监管大中型餐饮企业和食堂定期检查与随机抽查相结合每月检查比例不低于30%夏季防控期间实现全覆盖检查小餐饮门店和夜市摊点以巡查指导和快速检查为主重点检查设施运行和清洗情况检查方式>检查重点重点监管对象重点名单反复投诉、屡查屡犯的列入重点监管名单依法从严查处并公开曝光对规范经营者降低检查频次实现差异化精准监管联合执法与综合整治多部门联动形成监管合力，破解单一部门执法力量不足的困境联合执法机制综合查一次：城管、市场监管、生态环境、应急管理、消防救援等部门联合开展固定岗值守：在投诉高发区域设置固定岗或错时值守夜间执法：加大夜间执法频次，填补时间监管盲区疏堵结合策略规范一批引导符合条件商户主动报备，推广清洁能源整治一批督促安装净化设施，限期整改不达标单位取缔一批非法占道经营的露天烧烤摊点坚决清理取缔执法创新：采用"执法+普法"双轨模式，推动从"要我规范"向"我要规范"转变典型案例与执法实践04示范案例：设备升级实现合规经营济南某连锁烧烤品牌60

台四重净化烧烤车PM2.5<0.5mg/m³连续6个月稳定达标≈8000元/次免于整改罚款成都春熙路商圈某烧烤店高温抗冲击型定制烧烤车水循环降温系统运行一年零故障<0.8mg/m³油烟排放浓度始终达标本溪主城区全面升级环保炉具全覆盖所有烧烤商户完成设备更新↓40%投诉量大幅下降生态治理与商户经营双赢整改案例：设施改造化解扰民纠纷龙岩某烧烤店问题：居民两天内投诉24次，虽已安装无烟烧烤炉但烟气收集效果差整改：第三方检测显示排放达标，但店主主动加高排放管道20余米至楼顶1.5米以上效果：改造后再未收到扰民投诉整改成功龙岩某酒楼问题：有净化设备但无专用烟道，执法人员耐心普法后经营者配合整改整改：更换大功率净化设备，聘请专业人员设置专用烟道效果：配合整改，问题解决整改成功银川金凤区某烧烤店问题：未定期清洗维保导致净化效能衰减，油烟扰民整改：执法部门督导更换高效全新净化设备并建立长效管理台账效果：长效管理，持续达标整改成功处罚案例：违法行为代价警示安阳北关区某餐饮店违法行为：净化器未及时清洗维护导致油烟浓度超标处罚依据：《大气污染防治法》第118条，责令立即改正5000元安阳龙安区某烧烤店违法行为：将烧烤炉具摆放在店铺门前，烟雾弥漫严重影响空气质量处罚措施：依法没收烧烤工具500元桂林七星区流动烧烤摊违法行为：无名流动烧烤摊无油烟净化设施，直接排放处理结果：大气污染防治攻坚巡查组现场曝光，责令辖区加强监管现场曝光责令加强监管核心警示：合规成本远低于违规代价，装而不用、停机逃检同样违法治理创新：疏堵结合的实践探索示范模式漯河市"夜经济"治理模式全面摸排底数流动烧烤商贩底数与经营需求科学划定专区非居民区夜市集中经营点位，打造示范专区严格规范标准实行"六规范、一承诺"标准引导规范入市40余处摊点入市经营，实现民生与城管双赢执法创新东海街专项攻坚行动转变执法思路直击油烟污染核心源头证据先行保全对屡教不改商户依法对烧烤炉具采取证据先行登记保存全程规范取证全程影音取证，文明规范执法既治"违规摊"，也帮"找路子"疏堵结合才能实现长效治理——关键启示——行业痛点与难点剖析设备净化效率快速衰减超50%设备使用3个月后净化效率衰减超40%设备差价整改压力大传统设备与新型高效设备差价达30%-50%，中小商户整改压力大监管夜间执法力量不足夜间执法力量不足，露天烧烤存在时间监管漏洞清洗维护严重缺失超30%商户未定期清洗净化设施，净化效能持续下降经营"装而不用"现象普遍部分经营者环保意识薄弱，"装而不用"现象普遍选址限制日趋严格选址限制趋严，禁止在居民楼、无专用烟道商住楼开设烧烤店技术"油烟虽净、气味犹存""油烟虽净、气味犹存"问题突出，单纯除油烟已不够新增异味与噪音指标2026年多地新增异味检测与夜间噪音监测指标工作展望与长效机制052026年治理目标三提升98%高效油烟净化设备安装率98%净化设备规范运行率98%在线监测覆盖率两下降40%油烟扰民投诉量较2025年下降25%PM2.5和VOCs排放强度下降一清零建成区范围内无未经备案的露天烧烤摊点基本消除可视油烟污染2026年关键转折推动治理工作提质增效核心指标全面达标重点攻坚方向在线监测覆盖率提升至98%以上油烟扰民投诉量下降40%长效机制建设制度制度保障健全"一户一档"动态数据库，实现台账精细化管理完善限期整改、闭环销号、严肃追责的督导机制畅通群众监督渠道，鼓励公众参与监督技术技术支撑持续推进油烟在线监测系统建设，重点区域全覆盖推广智能物联设备，实现"预防性维保"替代"事后被动修复"建设餐饮油烟治理信息云平台，数据全国互通能力能力提升加大执法人员培训力度，提升专业化监管水平加强部门联动，常态化开展联合执法行动推动从集中攻坚向常态长效转变商户合规行动清单选址核查现有门店是否位于禁止区域居民楼、无专用烟道商住楼等新选址需提前评估环保要求确保符合当地规划与排放标准设备检查油烟净化设施是否完整安装、正常运行定期巡检确保设备运转状态良好确保设备取得CCEP认证，净化效率达标中国环境保护产品认证为合规基础排放对照本地餐饮大气污染物排放标准自查熟悉地方具体限值与监测要求必要时委托第三方检测，留存检测报告建立完整档案备查，规避监管风险运维定期清洗维护，